Результаты проведения большого количества социальных опросов (к примеру, опрос, проведенный в октябре 2007 года на тему «Могли бы вы усыновить чужого ребенка?») свидетельствуют о том, что семья и дети для наших соотечественников остаются в числе ключевых ценностей. Другими словами, несмотря на массу отвлекающих факторов, нормальный человек – гражданин России – нуждается в семье и хочет иметь детей. Однако статистика показывает, что рождаемость пока растет очень и очень медленно, при том, что смертность находится на высоком уровне. Этот демографический перекос чреват самыми негативными последствиями, в том числе депопуляцией населения, о чем много говорится сейчас и политиками, и учеными.
Средний возраст жителя нашей страны составляет примерно 37-40 лет. В Европе этот показатель гораздо выше, то есть среднестатистический европеец старше среднестатистического россиянина. Естественный прирост там обеспечивается в основном за счет иммигрантов из арабских и африканских стран. У жителей России есть лучший, по сравнению с европейскими странами, потенциал для решения демографической проблемы.
Исследователи называют несколько причин медленного решения демографической проблемы. В их числе состояние здоровья потенциальных родителей, жилищной проблемы, бедность жителей России и их неуверенность в завтрашнем дне, плохая экология и т.д. Однако демографический кризис имеет не в последнюю очередь морально-этическую природу.
Обществу агрессивно навязывается стандарт сверхпотребления, и наиболее уязвимой перед этим безудержным натиском оказывается молодежь. Молодому человеку, как известно, свойственно стремление к самоутверждению, и реклама предлагает самый простой и доступный способ – приобрести дорогую вещь, а затем почти сразу сменить ее на более современную и еще более дорогую. Разумеется, семья, а тем более дети в этом бесконечном беге за благами цивилизации воспринимается скорее как досадная помеха. То, что счастье такого обладания благами призрачно, человек, к сожалению, может осознать уже тогда, когда исправить ситуацию будет очень непросто.
Другим фактором, оказывающим ощутимое влияние на демографическую ситуацию, оказывается устойчивое убеждение значительной части наших соотечественников том, что рождение ребенка не только ведет к снижению уровня материального положения семьи, но и негативно сказывается на возможностях профессиональной самореализации родителей, их карьерного роста. Как свидетельствуют результаты опросов ВЦИОМ, большинство наших сограждан убеждены в том, что рождение ребенка ухудшает материальное положение семей (56%), ограничивает свободу, возможность самореализации личности (57%), препятствует карьерному росту родителей (60%). Налицо этический перекос, совершенно не свойственный предыдущим поколениям, то есть предпочтение перспективы получения для себя неких благ естественным человеческим потребностям.
Демографическую ситуацию одними финансовыми вложениями выправить не получится. Нужна идеология, грамотно выстроенная пропаганда, формирование общественного мнения.
Это может выражаться через рекламу. К примеру, телевидение уже использует слоган «поддержим Год семьи». Чем больше внимания в СМИ будет уделяться семейным проблемам и чем больше будет создаваться всевозможных кампаний, ориентированных на тему семьи и брака, тем сильнее и действеннее будет оказанное влияние на подсознание молодых людей.
Для возрождения семейных базовых ценностей необходимо на законодательном уровне очистить информационное поле, особенно телевизионное, выливающее на каждую семью поток негативной информации, направленной на дискредитацию семейных и нравственных ценностей, наносящей вред как психическому, так и физическому здоровью подрастающего поколения.
Президент России в восьмом ежегодном Послании к Федеральному собранию сказал: «Рассчитываю, что его проведение позволит объединить усилия государства, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей».
В состав комитета по проведению в Российской Федерации Года семьи вошли руководители субъектов Федерации, представители органов исполнительной и законодательной власти, бизнеса, деятели культуры и спорта. Председателем комитета назначен избранный 2 марта 2008 года президент Дмитрий Медведев.
Оргкомитет подготовил план, включающий более 50 мероприятий. В нем не только отмечены памятные «семейные» даты, праздники, конкурсы и выставки, но также предусмотрена экспертиза и мониторинг правоприменительной практики в области семейной политики. Члены оргкомитета намерены внести ряд предложений по совершенствованию семейного законодательства, запланирован ряд исследований в области экономики, психологии и права, посвященные семье как первичной ячейке общества.
Работа по организации Года семьи будет проходить не только на федеральном уровне, но и в каждом регионе.
2.2.1. Основные принципы проведения Года семьи
Ориентация на социальную политику семьи как основы общества – законодательное оформление семейной политики в качестве приоритетного направления деятельности законодательной и исполнительной власти в целях создания благоприятных условий для функционирования семьи.
Семья – один из основных объектов и субъектов социальной политики. При планировании изменений в здравоохранении, образовании, социальном обеспечении, политике доходов и занятости, в аграрной и жилищной политике следует учитывать необходимость обеспечения позитивного воздействия принимаемых мер в отношении конкретной семьи. Семья автономна в принятии решений относительно своего развития. Экономические, правовые и другие меры семейной политики должны не регламентировать ее поведение, а способствовать самостоятельному развитию семьи, предоставлять ей возможность самостоятельного выбора форм поддержки.
Новизна разработанной программы в том, что она закладывает фундамент для серьезных проектов и программ по всем направлениям жизнедеятельности семьи на среднесрочный и дальнесрочный периоды.
Реализация мероприятий строится на принципах межведомственного взаимодействия, социального партнерства. Ответственность за семью разделяется с гражданскими институтами и всеми гражданами на основе сотрудничества с общественными организациями, церковью, благотворительными организациями и предпринимателями, выражающими интересы различных групп населения.
2.2.2. Цели и задачи проведения Года семьи
Основными задачами ставятся:
· Создание основ для формирования новой инновационной модели семейной политики, разработка среднесрочной системы деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти и неотложных мер в области семейной политики.
· Укрепление семьи как социального института, активизация ее внутренних ресурсов. Создание условий устойчивого развития и повышения доходности семьи на базе реализации ее социальной активности
· Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека
· Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства
· Создание необходимых условий для стабилизации семейно-брачных отношений, успешной реализации семьей важнейших ее функций, активного формирования в обществе высокого престижа семейных ценностей и семейного образа жизни.
Ожидаемые результаты проведения Года семьи:
· Укрепление института семьи, повышение статуса семьи в обществе
· Повышение благосостояния семьи с несовершеннолетними детьми; расширение предпосылок для обеспечения благосостояния семьи на трудовой основе. Более полная реализация семьей репродуктивных намерений
· Снижение детской, младенческой и материнской смертности, инфекционных заболеваний среди детей
· Сокращение масштабов социального сиротства, обеспечение преимущественного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в семейных условиях
· Создание условий для воспитания в семье и успешной последующей интеграции в общество детей-инвалидов
· Уменьшение детской безнадзорности и числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
· Повышение физического, психологического и социального здоровья населения каждого города.
Поскольку проблема семьи и брака в России стоит остро, ее решение является не только облегчением жизни россиян, но и важным политическим ходом. Многие политики решили подключиться к проведению Года семьи в России. Самые известные из них заявили о своих действиях во всеуслышание, что подтверждает теорию о продуманности политических действий каждого.
2.3.1. Программа Сергея Дарькина
Жилищные сертификаты и ключи от 59-ти квартир торжественно вручил молодым семьям во Владивостоке губернатор Приморского края Сергей Дарькин.
Губернатор напомнил, что в Приморье реализация краевой программы «Квартира молодой семье» началась в 2003 году. За пять лет более 1 тысячи 330 молодых семей получили новые квартиры. Кроме того, за это время на вторичном рынке по программе было приобретено 485 квартир и сельских домов.
Как отметил губернатор, «Семьи приобретают жилье под беспроцентный кредит. Средства на него выделяются из краевого бюджета. Это очень важно для будущего края, ведь в каждой второй семье, ставшей участницей программы, родился ребенок». По его словам, денежная сумма, которую семья получает после покупки квартиры, составляет 40% от ее средней стоимости по региону.