Основу фундаментальной нормативно-справочной базы системы ценообразования в Республике Беларусь составляют следующие документы:
1. Сборники ресурсно-сметных норм на строительные работы (РСН). Сборники 1÷47. (прил. 1)
2. Сборники ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы. Сборники № 51÷69.
3. Сборники ресурсно-сметных норм на монтаж оборудования. Сборники 1÷69.
4. Сборники ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы. Сборники 101÷121.
5. Сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции:
часть 1 Строительные материалы, 1992г.;
часть 2 Строительные конструкции и детали, 1992г.;
часть 3 Материалы и изделия для санитарно-технических работ, 1992г.;
часть 4 Местные материалы, изделия и конструкции, 1992г.;
часть 5 Материалы, изделия и конструкция для монтажных и специальных строительных работ, 1992г.
6. Сборники сметных цен на перевозку грузов для строительства в 2-х частях (СНиП 4.04-91). Утверждены Госстроем СССР 1991г.
7. Сборник норм для определения сметной стоимости эксплуатации машин для условий строительства в Республике Беларусь (СНиП 4.03-91). Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 20.10.1992г. № 2).
8. Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь. Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 20.10.1992г. № 2).
9. Сборники расценок на пусконаладочные работы. Книги 1-10.
10. Прейскурант на строительство:
- наружных сетей водопровода и канализации;
- наружных сетей теплоснабжения;
- наружных сетей и сооружений газоснабжения;
- воздушных линий электропередач напряжением до 35 кВ (ПЭСС-1-91);
- трансформаторных подстанций 6-35/0,4 и 35/1 кВ сельскохозяйственного назначения (ПЭСС-2-91).
11. Укрупнённые расценки на единицу строительной продукции с учетом ее потребительских качеств по сериям КПД.
12. Каталоги-кодификаторы типовых сборных бетонных и железобетонных конструкций и изделий:
Том 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для промышленного строительства, 1992г.;
Том 2. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для гражданского строительства, 1992г.;
Том 3. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для зданий в каркасе серии 1.020, 1.30, 90, 90.3 1992г.;
Том 4. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для инженерных сетей и сооружений, 1992г.;
Дополнение № 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия. 1994г.
13. Каталог-кодификатор типовых столярных изделий для строительства в Республике Беларусь, 1993г.
14. Сборник укрупненных сметных норм и расценок на работы по дезактивации, сносу и захоронению загрязнённых строений и вентоборудования. Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 13.02.1995г. № 01-797).
15. Сборник ресурсно-сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (РДС 8.01.102-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.
16. Сборник ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (РДС 8.01.103-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.
17. Указания по применению ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.104-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.
18. Сборники индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по республике (издаются ежемесячно).
2.3 Сметно-нормативные базы в строительстве
В последнее двадцатилетие в Республике Беларусь последовательно использовались сметно-нормативные базы, внедренные в 1984, 1993 и 2001 годах (табл. 3.1).
Таблица 3.1
Сметно-нормативные базы в строительстве
Показатель Сметно-нормативная база,
внедренная в
1984 1993 2001
Базисный уровень цен 1984 1991 1991
Сборники расценок ЕРЕР - 84 ЕР-91 РСН-2001, РСН-2002, РСН-2003
Сборники цен ССЦ 1984 ССЦ 1991 ССЦ 1991
Сборники сметных норм СНиП 84 часть IV СНиП 91 часть IV нет
При использовании сметно-нормативной базы, внедренной в 1993 году Методическими указаниями РДС 8.01.101-2000 предусматривалась следующая система совмещения с предыдущей базой: при отсутствии единичных расценок в ценах 1991 года допускается использование единичных расценок в ценах 1984 года с переходом к ценам 1991 года следующим образом:
- к основной заработной плате применяется коэффициент 2,97;
- машины и механизмы (в маш.-час.) - по Сборнику сметных цен эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь);
- прочие машины - с коэффициентом 1,92; заработная плата машинистов в составе прочих машин принимается в размере 30% от стоимости прочих машин;
- материалы - по соответствующим сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции;
- прочие материалы (в руб.) - с коэффициентом 1,69.
При отсутствии единичных расценок в ценах 1984 и 1991 года допускалась разработка индивидуальных единичных расценок, которые в обязательном порядке прикладываются к разработанной сметной документации и утверждаются в ее составе.
При определении сметной стоимости строительных и монтажных работ накладные расходы и плановые накопления начисляются в установленных размерах и порядке, соответствующем дате составления сметной документации.
При использовании сметно-нормативной базы 2001 года Методическими указаниями РДС 8.01.105-03 предусматривается следующая система совмещения сметно-нормативных баз. Сметная стоимость строительных, монтажных и ремонтных работ определяется на основании нормативных документов. При отсутствии расценок в сборниках ресурсно-сметных норм, а также прейскурантов, укрупненных сметных норм на строительство по ресурсно-сметным нормам допускается использование их в ценах 1991 года с применением следующих поправочных коэффициентов:
а) на работы, определяемые по сборникам единичных расценок на строительные конструкции и работы и по сборникам на ремонтно-строительные работы:
- к основной заработной плате - 1,62;
- к эксплуатации машин и механизмов - 1,75.
б) на работы, определяемые по сборникам расценок на монтаж оборудования:
к основной заработной плате - 1,63;
к эксплуатации машин и механизмов - 2,03.
Стоимость выполнения отдельных видов работ, нормы и расценки на которые отсутствуют в сборниках ресурсно-сметных норм и сборниках единичных расценок, определяется на основе индивидуальных расценок, разрабатываемых и утверждаемых в составе проектно-сметной документации.
2.4 Формирование сметной стоимости в строительстве
Формирование сметной стоимости в строительстве происходит в логической последовательности от частного к общему. При этом выделяют следующие основные этапы формирования сметной стоимости:
- расчет прямых затрат на производство СМР;
- расчет сметной себестоимости СМР;
- расчет сметной стоимости СМР;
- определение сметной стоимости строительства объекта.
Порядок формирования сметной стоимости представлен на рис. 3.2.
Сметная стоимость прямых затрат (Спз) состоит из основной заработной платы рабочих (Созп), стоимости материалов, полуфабрикатов, изделий и конструкций (См), стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов (Сэ), т.е.
Спз = Созп + См + Сэ
Прямые затраты на единицу работ приведены в сборниках ресурсно-сметных норм.
Прямые затраты каждой работе определяются по формуле:
где Vi - объем i-гo вида работ (i = 1 ...n);
Pi – прямые затраты на выполнение этого же вида работ;
n - число видов работ по объекту.
Сметная себестоимость строительных, монтажных и иных специальных работ (СсСМР) состоит из стоимости прямых затрат (Спз), накладных расходов (Снр), стоимости дополнительных затрат на временные здания и сооружения (Свз) и на зимнее удорожание работ (Сзу), расходов на непредвиденные работы и затраты:
СсСМР = Спз + Нр + Свз + Сзу + С непр
Рис. 3.2 Прядок формирования стоимости строительства
Сметная стоимость строительных, монтажных и иных специальных работ состоит из сметной себестоимости и плановых накоплений (Спн):
ССМР = СсСМР + Спн = Пз + Нр + Пн + Свз + Сзу + С непр
Сметная стоимость строительства (Сстр) формируется на основании стоимости строительных, монтажных и иных специальных работ с учетом прочих затрат, связанных со спецификой выполнения работ на объекте. Эти затраты предусматриваются главой IX сводного сметного расчета (надбавки за подвижной и разъездной характер труда, премирование за ввод, за производственные результаты, перевозка рабочих, командирование рабочих, вахтовый метод организации работ и т.п.).
Сстр = ССМР + Спр
Сметная стоимость работ для заказчика складывается из сметной стоимости непосредственно строительства, сметной стоимости затрат на оборудование, инструмент, инвентарь (Соб) и иных затрат, которые включают в себя:
- затраты, связанные с отводом земельного участка;
- затраты на контроль и надзор в строительстве (авторский надзор, технадзор, Гостстройнадзор);
- расходы на подготовку кадров;
- проектно-изыскательские работы.
Полная стоимость строительства рассчитывается в сводном сметном расчете и учитывает весь комплекс затрат, связанных со строительством и вводом в эксплуатацию законченного строительством объекта.