1) о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;
2) о стране отправления (стране назначения) товаров;
3) о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на внутренний таможенный транзит получает экспедитор;
4) о транспортном средстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории РФ, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителе транспортного средства;
5) о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) на уровне не менее чем первых четырех знаков;
6) об общем количестве грузовых мест;
7) о пункте назначения товаров;
8) о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути;
9) о планируемом сроке перевозки товаров по таможенной процедуре ВТТ;
10) о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам.
Только в случае отсутствия в документах перевозчика каких-либо из вышеуказанных сведений, в таможенный орган подается транзитная декларация по установленной форме. Требования таможенных органов о предоставлении иных сведений незаконны.
В случаях, предусмотренных международными договорами РФ, в качестве транзитной декларации используются документы, оформленные в соответствии с международными договорами РФ.
При соблюдении заявителем вышеуказанных условий, предъявления товаров таможенному органу и предоставления всех документов и сведений таможенный орган обязан выдать разрешение на ВТТ. Такое разрешение выдается сразу после того, как таможенный орган убедится в соблюдении условий ВТТ, но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации. Принятие транзитной декларации осуществляется таможенным органом в день ее подачи и оформляется путем ее регистрации и проставления таможенным органом соответствующих отметок. Лицо, получающее разрешение на ВТТ также может представить электронную копию транзитной декларации (порядок ее представления разъяснен письмом ГТК России от 26.12.2003 № 01-06/50490 "Об электронной копии транзитной декларации").
Транзитная декларация предоставляется на перевозку транзитных товаров на одном транспортном средстве от одного отправителя в адрес одного получателя. Если в таможенном органе отправления партия ввезённых товаров перегружается из одного транспортного средства в несколько транспортных средств, лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, представляет на каждую часть партии товаров отдельную транзитную декларацию. Принятие транзитной декларации удостоверяется таможенным органом путём присвоения ей уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления, а также документам, являющимся её неотъемлемой частью, регистрационного номера следующей структуры:
11111111/222222/3333333, где
11111111 – код таможенного органа отправления;
222222 – день, месяц, последние две цифры года;
3333333 –порядковый номер по журналу регистрации, форма и порядок ведения которого устанавливаются ФТС России.
Регистрационный номер заверяется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления подписью и оттиском личной номерной печати [5, п. 13].
Для ускорения проведения таможенных процедур лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, вправе заблаговременно до фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФ подать в таможенный орган отправления, а таможенный орган отправления обязан принять транзитную декларацию и иные документы, предусмотренные инструкцией о совершении ВТД при ВТТ. В этом случае выдача разрешения производится после фактического предъявления товаров таможенному органу отправления.
В соответствии с ТК РФ при выдаче разрешения на ВТТ таможенный орган отправления в праве принять меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при ВТТ товаров. К таким мерам относятся:
- обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения.
Если сведений о товарах, представленных для целей ВТТ, недостаточно для исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений;
- таможенное сопровождение;
- определение маршрутов.
Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым из следующих способов:
- залогом товаров и иного имущества;
- банковской гарантией;
- внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе;
- поручительством.
Порядок применения обеспечения уплаты таможенных платежей при ВТТ установлен распоряжением ГТК России от 09.12.2003 № 666-р "Об утверждении Инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном транзите товаров".
ТК РФ установлены следующие случаи ВТТ, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:
- если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком;
- если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей;
- в иных случаях, когда таможенный орган отправления имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены;
В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на ВТТ или МТТ товаров получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК.
Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несёт ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации. Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определённым маршрутам или были нарушены установленные сроки ВТТ или МТТ товаров, если иные условия и требования выполнены.
В случае перегрузки товаров при ВТТ или МТТ товаров с одного транспортного средства на другое транспортное средство, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, несёт перевозчик (экспедитор), получивший разрешение на ВТТ или МТТ товаров.
ФТС России в праве принимать решения о недопущении к ВТТ или МТТ перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнившего обязательств по перевозке товаров в соответствии с ВТТ или МТТ, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено, либо таким перевозчиком не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьёй 90 Кодекса. Решение оформляется в виде правового акта ФТС России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку.
Указанное решение подлежит отмене в течение пяти дней после уплаты административного штрафа, а также таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьёй 90 Кодекса, о чём перевозчик или экспедитор, в отношении которого принято такое решение, уведомляется в письменной форме в пределах указанного срока.
Отмена решения оформляется в виде правового акта ФТС России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку, а перевозчика (экспедитора) – в виде письма ФТС России [5, ч.7].
Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов в порядке, установленном приказом ГТК России от 03.10.2000 № 879 "Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.2000, регистрационный № 2485).
Таможенное сопровождение применяется в случаях:
- непредставления обеспечения уплаты таможенных платежей;
- перевозки отдельных видов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления ими;
- недоставки перевозчиком хотя бы один раз в течение одного года до дня обращения за разрешением на внутренний таможенный транзит товаров в место их доставки, что подтверждается вступившим в силу постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в области таможенного дела;