2. Таможенный режим переработки вне таможенной территории
Определение термина «таможенный режим переработки вне таможенной территории» содержится в ст. 179 Таможенного Кодекса РБ, где установлено, что это таможенный режим, допускающий вывоз товаров с таможенной территории для проведения операций переработки товаров в течение предусмотренного срока (срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории), в том числе с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию. В данном случае под продуктами переработки понимаются товары, основной целью получения которых являются операции переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории.
Под продуктами переработки понимаются товары, основной целью получения которых являются операции переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории.
К продуктам переработки не относятся товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки.
Под таможенный режим переработки вне таможенной территории могут помещаться:
- отечественные товары, за исключением товаров, которые приобрели статус отечественных товаров в связи с помещением под таможенный режим свободного обращения с предоставлением налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если операциями переработки последних не являются ремонт либо техническое обслуживание;
- товары, вывезенные с таможенной территории, которые могут быть помещены под этот таможенный режим.
Президент Республики Беларусь или Правительство Республики Беларусь вправе определять перечень товаров, помещение которых под таможенный режим переработки вне таможенной территории не допускается.
Товары, помещенные под таможенный режим переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории, утрачивают статус отечественных товаров[4].
При помещении товаров под таможенные режимы переработки таможенным органом устанавливается срок, в течение которого допускается совершение операций переработки товаров и до истечения которого такие товары и (или) продукты переработки должны быть помещены под соответствующий таможенный режим. Следует обратить внимание, что срок, в течение которого действует таможенный режим переработки вне таможенной территории в силу положений п. 4 ст. 180 ТК и п. 1 ст. 184 ТК, не может быть установлен свыше 2 лет. Кроме того, заявленный декларантом срок действия таможенного режима может быть продлен до истечения таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории, однако в рамках предельного срока, то есть до 2 лет.
Действие рассматриваемого таможенного режима в отношении товаров для переработки прекращается:
- по истечении установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории;
- до истечения установленного таможенными органами срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории:
- при помещении товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки, и (или) продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, под таможенные режимы свободного обращения, экспорта или реимпорта;
- при снятии товаров для переработки и (или) продуктов переработки с таможенного контроля в связи с:
-помещением под таможенный режим отказа в пользу государства либо их уничтожением в соответствии с таможенным режимом уничтожения с соблюдением требований и условий, установленных актами таможенного законодательства;
-конфискацией или обращением в государственную собственность в соответствии с законодательством;
-фактическим вывозом с таможенной территории;
-обращением взыскания на товары, находящиеся под таможенным контролем, в счет исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей;
-утратой вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения на таможенной территории либо за ее пределами;
-наступлением иных обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля, в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.
Для согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории в таможенный орган подается заявление, содержащее следующие сведения:
о лице, заинтересованном в переработке товаров;
о лице, непосредственно осуществляющем операции переработки товаров;
о товарах, предназначенных для переработки, и продуктах переработки, в том числе об их кодах в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
об операциях переработки товаров, о способах и сроках их совершения;
-о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции переработки товаров;
-о норме выхода, продуктов переработки и норме расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;
о способах, позволяющих определить товары для переработки в продуктах переработки;
о сроке переработки товаров;
о предполагаемом месте таможенного оформления товаров, предназначенных для переработки, и продуктов переработки таких товаров.
К заявлению прилагаются заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории и иные документы, подтверждающие заявленные сведения[5].
Если целями помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории являются их ремонт либо техническое обслуживание, в том числе осуществляемые на возмездной основе, лицо, заинтересованное в переработке товаров, для целей согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории может не подавать заявления по форме и в порядке, определенных настоящей статьей, а использовать для этих целей таможенную декларацию о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории. В данном случае свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории является одновременно согласованием таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории[4].
В целях подтверждения таможенному органу получения продуктов переработки из товаров для переработки могут применяться следующие (один или несколько) способы, позволяющие определить товары для переработки в продуктах переработки:
-проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки;
-подробное описание товаров для переработки, их фотографирование, изображение в масштабе;
- сопоставление результатов исследования проб или образцов товаров для переработки и продуктов их переработки;
-использование серийных номеров или другой маркировки производителя товаров для переработки;
-документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке товаров подвергались вывезенные для переработки товары;
-иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций переработки товаров.
Не требуется подтверждения таможенному органу получения продуктов переработки из товаров для переработки:
если для переработки используются технологические процессы, относящиеся к непрерывным циклам производства. Перечень указанных технологических процессов определяется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь;
если допускается замена товаров для переработки равнозначными товарами;
До истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории декларант таможенного режима переработки вне таможенной территории обязан обеспечить ввоз и представление продуктов переработки к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим свободного обращения или реимпорта.
Декларант освобождается от обязанности, если до истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории товары для переработки помещены под таможенные режимы экспорта или реимпорта.
Действие таможенного режима переработки вне таможенной территории в отношении товаров для переработки прекращается:
по истечении установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории;
до истечения установленного таможенными органами срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории:
при помещении товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки, и продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, под таможенные режимы свободного обращения, экспорта или реимпорта;
при снятии товаров для переработки и продуктов переработки с таможенного контроля в связи с наступлением обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля[4].
Список литературы
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г.
2. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007г. № 204-З. Принят Палатой представителей 7 декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.01.2007, № 17, рег. № 2/1301 от 11.01.2007).
3. Таможенное право.Учебное пособие / Под редакцией Магильцев М.Н. -Витебск: ВФ УО ФПБ «МИТСО»,2007.
4. Курс таможенного права Республики Беларусь. Игнатюк А.З: Учеб. пособие / Под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. И.И. Басецкого. – Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2002.
5. Постановление Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь 26 февраля 2008 г. № 27. «О формах документов, используемых при выдаче заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории, и о порядке их заполнения». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2007 г. № 1065 «О некоторых вопросах выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории».