Смекни!
smekni.com

Организация аналитической деятельности в таможенном органе (стр. 2 из 7)

Рассмотрим управление как процесс принятия решения (рис. 1.2.).


Рис. 1.2. Управление как процесс принятия решения

Очевидно, что первые четыре этапа предполагают аналитическую деятельность. Для обработки больших массивов информации и представления ее лицам, принимающим решения, создаются специальные аналитические службы. Роль таких служб – институтов заключается в информационно – аналитической поддержке управленческих решений. Сочетание функций между собственно управленцами – лицами, принимающими решения, и аналитиками – лицами, занимающимися анализом информации, возможна на всех организационных уровнях.

Выделяют три наиболее значимых направления аналитической деятельности таможенного органа:

Оценка деятельности таможенного органа и выявление изменений в ней в пространственно – временном разрезе;

Прогнозирование основных факторов, влияющих на деятельность таможенного органа, и оценка степени их влияния;

Выявление резервов повышения результативности (эффективности) деятельности таможенного органа.

На основе обозначенных направлений определим спектр задач аналитической деятельности таможенных органов:

Контроль выполнения требований, стоящих перед таможенным органом;

Определение рациональности использования ресурсов;

Раскрытие причинно – следственных связей между видами деятельности таможенного органа;

Изучение интенсивности и формы этих связей;

Выявление наиболее информативных (обобщающих) показателей;

Прогноз основных тенденций состояния деятельности таможенного органа;

Сравнение с другими аналогичными таможенными органами[5]

Аналитическая деятельность направлена на сбор, обработку, анализ, обобщение (синтез) и использование данных для достижения целей субъекта и в этом плане она будет существовать, пока существует человеческий разум.

Однако уже с древних времён существует тенденция к преимущественному выполнению этого вида деятельности в определённых структурах, то есть к её специализации. Поэтому в более узком аспекте аналитическая деятельность рассматривается в связи с потребностями управления и поэтому представляет неотъемлемую часть управленческой деятельности. Связь аналитического обеспечения с управлением показана на рис. 1.3.


Аналитическая деятельность


Необходимые элементы аналитической деятельности:

- Аналитики;

- Информационное, методическое, программное, техническое обеспечение;

- Нормативно – правовое обеспечение.

Рис. 1.3. Связь аналитического обеспечения с управлением[6]

Как следует из рис.1.3. специализированная аналитическая деятельность направлена на обеспечение деятельности органа управления.

Главным компонентом, естественно, являются аналитики, то есть люди, профессионально занимающиеся аналитической деятельностью.

Во все времена аналитическая деятельность опиралась на аналитиков, соответствующие методы и технику, определённые нормативы и правила. Естественно, что все компоненты, необходимые для аналитической деятельности, претерпели с момента своего зарождения кардинальные изменения.

По мнению Ю.В. Курносова и П.Ю. Конотопова, аналитика должна решать как минимум три класса задач:

- задачи методологического плана;

- задачи технологического плана;

- задачи организационного плана.

При этом они выделяют в структуре аналитики нижнюю часть сферы прикладной аналитики, не вошедшую в пересечение, призванную отразить эту, еще не освоенную наукой. Здесь рассматриваются так называемые трансовые методики, и методики, связанные с применение гипнотического воздействия, довольно часто используемые в специфических отраслях исследований. В этой системе выделяются смежные отрасли знания, которые сначала выделяются как целостное образование из среды, а позже выделяются как компоненты, так и структура их взаимодействия. И здесь важную роль начинает играть системный анализ, как интегрирующее ядро, связывающее различные знания в единый специфический формально-логический аппарат (рис. 1.4.).


Методология Технология

Естественные

науки

Информационные

технологии

Рис. 1.4. Структура аналитики и смежных отраслей знаний


Рассмотрим перечень требований к осуществляемым в интересах информационно – аналитического обеспечения управленческой деятельности процессам сбора, обработки, анализа информации, моделирования и прогнозирования ситуации и подготовки проектов управленческих решений.

Методологические основы аналитической деятельности являются общими для всех отраслей анализа. Безотносительно к отрасли основными направлениями аналитического исследования являются:

Морфологический анализ системы

Анализ топологии отношений и связей

Анализ среды и характера возмущающих воздействий

Текущее состояние и тенденции изменения обстановки

Установления проблемы и предпосылок ее возникновения

Анализ статистических и динамических характеристик системы

Анализ пространства альтернатив

Выбор критериев удовлетворительного решения

Синтез гипотез и альтернативных решений

Проведение моделирования

Анализ сформулированных стратегий

Выбор критериев предпочтения

Выбор множества стратегий, удовлетворяющих критериям

В качестве примера алгоритмизации процессов решения аналитических задач можно привести одну из эффективных методик проведения системного анализа:

Постановка проблемы:

- выявление проблемы

- изучение специфики объекта и условий решений проблемы

- формирование цели и критериев ее достижения

- окончательное формулирование проблемы

2. Определение типа проблемы и анализ ее структурированности:

- стандартная

- хорошо структурированная

- слабо структурированная

- неструктурированная

3. Выбор метода решения:

- несистемные методы решения

- методы исследования операций

- системный анализ

- экспертно – интуитивный метод

4. Процедура формирования решений и синтез альтернатив:

- моделирование

- формирование массива исходных данных

- выполнения расчетов