Решение о необходимости досмотра может применяться на любом из предыдущих этапов. В этом случае должностным лицом, производящим контроль на данном этапе, делается отметка «С ДОСМОТРОМ», указывается краткое обоснование необходимости проведения досмотра на данном этапе. Должностное лицо, ответственное за выпуск товаров, дает поручение на досмотр.
Досмотр товаров и транспортных средств производится должностными лицами, входящими в состав досмотровой группы и не принимающими участие в документальном контроле. Результаты досмотра фиксируются в акте таможенного досмотра, который прилагается к таможенной декларации.
2. Декларирование таможенной стоимости
Важным элементом таможенного оформления является таможенное декларирование, представляющее собой заявление о намерении перевезти через таможенную границу России товары или транспортные средства. Порядок таможенного декларирования устанавливается гл. 14 (ст. 123-138) ТК РФ.
Декларирование товаров производится в форме заявления таможенному органу в особом документе, таможенной декларации. Декларирование является обязательной для легального пересечения таможенной границы товарами или транспортными средствами процедурой.
В таможенную декларацию необходимо вносить таможенную стоимость.
1) Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом (декларант - лицо, декларирующее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени) таможенному органу при перемещении товаров через таможенную границу.
2) Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости.
ТК РФ ст. 64. Общие положения о таможенной стоимости. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого выпущены товары.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК РФ, – таможенным органом.
Ст.65. Декларирование таможенной стоимости товаров. Декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с нормами, установленными гл.27 ТК и настоящей главой.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Сведения, указанные в п.2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Если декларация таможенной стоимости в случаях, установленных решением Комиссии таможенного союза, не заполняется, сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров заявляются в декларации на товары. При выявлениипризнаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представления декларации таможенной стоимости.
Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Декларант либо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК РФ, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
Случаи, в которых при определении таможенной стоимости товаров возникает необходимость отложить решение в отношении этой таможенной стоимости, а также порядок декларирования и контроля таможенной стоимости для таких случаев устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Ст.66. Контроль таможенной стоимости товаров. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии таможенного союза.
Ст.67. Решения в отношении таможенной стоимости товаров. По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК РФ, которые доводятся до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.
Ст.427 ТК РФ. Принципы определения таможенной стоимости товаров и порядка ее заявления (декларирования):
Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, определяется налогоплательщиком (декларантом) самостоятельно в соответствии с методами, предусмотренным ст.429 ТК РФ.
Определение таможенной стоимости должно основываться на реальной стоимости ввозимых или подобных им товаров, по которой эти товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.
Заявляемая (декларируемая) декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В целях защиты экономических интересов государства и российских производителей и предотвращения нарушений в торговой практике, в отдельных случаях Правительство РФ может устанавливать для таможенной оценки минимальные стоимости.
Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ на основании положений, предусмотренных данной главой.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, устанавливается Правительством РФ.
Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу при перемещении товара через таможенную границу РФ.
Порядок и условия заявления таможенной стоимости товаров, а также форма декларации устанавливается Государственным таможенным комитетом РФ в соответствии с законодательством РФ.
Для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, применяется один из следующих методов:
- по цене сделки с ввозимыми товарами;
- по цене сделки с идентичными товарами;
- по цене сделки с однородными товарами;
- вычитания стоимости;
- сложения стоимости;
- резервный.
Основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Если основной метод не может быть использован, последовательно применяются другие методы определения таможенной стоимости. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена предыдущим методом.
Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться по просьбе декларанта в любой последовательности.
Инструкция о порядке заполнения декларации таможенной стоимости определяет порядок заполнения декларации таможенной стоимости установленных форм ДТС-3 и ДТС-4 на товары, вывозимые с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, для которых установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости и декларируемые с использованием грузовой таможенной декларации.
Декларация таможенной стоимости является таможенным документом, который представляет собой письменное заявление декларанта или таможенного брокера (представителя), действующего по поручению декларанта, содержащее сведения об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих значение для определения таможенной стоимости, условиях применения метода определения таможенной стоимости, расчете таможенной стоимости товаров и источниках данных, на основе которых производится такой расчет.