Таможенное оформление товаров и транспортных средств (стр. 16 из 22)

Порядок проведения аттестации (включая таможенные органы, уполномоченные на принятие экзаменов), перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Срок действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению законом не ограничивается, вместе с тем через каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, необходимо проходить обучение (по программам повышения квалификации) в объеме 40 академических часов. В противном случае аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть аннулирован (подпункт 5 пункта 1 ст. 148 ТК РФ).

Аннулирование аттестата специалиста по таможенному оформлению предусмотрено и в случаях:

- установления факта получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов (например, фальсификации записи в трудовой книжке о стаже работы, недействительности документа о высшем образовании);

- вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока (например, за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в особо крупном размере[31], - ч. 2 ст. 194 ТК РФ);

- нарушения требований по использованию информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную, охраняемую законом тайну, а также другой конфиденциальной информации, полученной от представляемых лиц;

- неоднократного привлечения к административной ответственности за совершения административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1 КоАП РФ «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации», 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств», 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации», 16.15 КоАП РФ «Непредставление в таможенный орган отчетности», 16.22 КоАП РФ «Нарушение сроков уплаты таможенных платежей». Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается ФТС России.

§ 2. Характеристика внешней торговли в зоне деятельности Северо-западного таможенного управления

Показатели, характеризующие внешнюю торговлю в зоне деятельности Северо-западного таможенного управления (далее - СЗТУ), выбираются из полной региональной базы данных ГТД по таможенным режимам и особенностям перемещения товаров, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли.

В 2006 году внешнеторговый оборот через таможни СЗТУ составил 91086,6 млн. долларов США, что на 37% больше объема оборота за 2005 год. Объем экспорта составил 60104,5 млн. долларов США, а импорта – 30982,1 млн. долларов (рис. 7). Экспорт увеличился на 32%, импорт – на 47%. Сальдо торгового баланса выросло в 1,2 раза (табл. 1).

Таблица 1

Общие итоги внешней торговли (тыс. долл. США)

Показатели	2005 г.	Доля в товарообороте 2005 г.	2006 г.	Доля в товарообороте 2006 г.	2006 г. в % к 2005 г.
Товарооборот	66689554	100%	91086644	100%	137%
Экспорт	45664701	68%	60104521	66%	132%
Импорт	21024853	32%	30982122	34%	147%
Сальдо	24639848	-	29122399	-	-
Страны ДЗ	64776632	97%	89002271	98%	137%
Страны СНГ	1912922	3%	2084373	2%	109%

Общие итоги внешней торговли (тыс. долларов США)

Рис.7

В 2006 году таможнями СЗТУ было оформлено и загружено в региональную базу данных 992715 ГТД (табл. 2): экспортных – 305223 шт., импортных – 687492 шт. (без учета временных и общих ГТД с признаком ‘ПЗ[32]’).

Таблица 2

Основные показатели деятельности таможен СЗТУ

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.	% от 2005 г.
Грузооборот (тыс.тонн)	158227,2	166398,1	105%
Кол-во выпущенных ГТД (без ВД[33])	882043	992715	113%

Сохраняется сложившаяся ориентация внешнего рынка региона на страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте региона составляет 98%. Товарооборот со странами СНГ увеличился на 9%, со странами дальнего зарубежья – на 37% (табл. 3).

Таблица 3

Общие итоги внешней торговли (тыс. долл. США) с разбивкой на страны СНГ и дальнего зарубежья

Показатели	С т р а н ы С Н Г			Д а л ь н е е з а р у б е ж ь е
Показатели	2005 г.	2006 г.	в % от 2005 г.	2005 г.	2006 г.	в % от 2005 г.
Экспорт	1425855	1585964	111%	44238846	58518558	132%
Импорт	487067	498408,9	102%	20537786	30483714	148%
Сальдо	938788	1087555	-	23701060	28034844	-
Товарооборот	1912922	2084373	109%	64776632	89002271	137%

Объем экспорта по субъектам РФ в 2006 г. составил 60104,5 млн. долл. США (рис. 8).

Распределение стоимостных объемов экспорта по субъектам РФ в 2006 г. (в %)

Рис. 8

Среди субъектов РФ, входящих в Северо-западный федеральный округ (далее – СЗФО), лидируют в экспорте Санкт-Петербург (11,5%) и Ленинградская область (11,4%). Первое место в импорте занимает Санкт-Петербург (41,7%) Санкт-Петербург является крупным транспортным узлом, имеющим развитую железнодорожную сеть и два крупных порта. Объем экспорта в Калининградской области, не смотря на размеры региона, составляет 2,1% от общего объема экспорта по субъектам РФ.

Распределение стоимостных объемов импорта по субъектам РФ в 2006 г. (в %)

Рис. 9

Объем импорта по субъектам РФ в 2006 г. составил 30982,1 млн. долл. США (рис. 9).

В товарообороте через таможни СЗТУ по сравнению с прошлым годом доля субъектов РФ, входящих в другие федеральные округа России, выросла с 44,6% до 47,5%. Из доли «прочие субъекты РФ» в импорте 56% пришлось на Москву, 27,4% - на Тюменскую область. Калининградская область в отношении экспорта занимает весьма весомую позицию, ее опережает только Санкт-Петербург, на который приходится 41,7% от всего объема импорта. Калининградский регион является так называемыми «воротами» с целью продвижения товаров для бизнесменов и предприятий восточной Европы на остальную территорию России (рис. 10).

Распределение товарооборота по субъектам РФ (в %) в 2006

г.

Рис. 10

Таблица 4

Основные торговые партнеры региона в 2006 г.

№ п/п	Страна-контрагент	Товарооборот(тыс.долл.США)	Доля в общем товарообороте
СТРАНЫ СНГ (10 стран)	2084373	2,30%
СТРАНЫ ДЗ[34] (185 стран)	89002271	97,70%
Основные торговые партнеры:
1	НИДЕРЛАНДЫ	23434233	25,70%
2	ФИНЛЯНДИЯ	7738533	8,50%
3	ГЕРМАНИЯ	7260478	8,00%
4	ВЕЛИКОБРИТАНИЯ	5366016	5,90%
5	КИТАЙ	5069415	5,60%
6	ФРАНЦИЯ	4220123	4,60%
7	США	3310770	3,60%
8	ШВЕЙЦАРИЯ	2888471	3,20%
9	ИСПАНИЯ	2678370	2,90%
10	ШВЕЦИЯ	2544760	2,80%

Наиболее активными странами – торговыми партнерами России в 2006 г. стали страны дальнего зарубежья, среди них особенно выделяются Нидерланды – 25,7% всего товарооборота, Финляндия – 8,5% и Германия – 8%.

Характеристика импорта товаров через таможни СЗТУ за 2006 год

За 2006 г. импорт увеличился на 47% и составил 30982,1 млн. долл. США.

Импорт из стран СНГ увеличился на 2% по сравнению с 2005 г., из стран дальнего зарубежья - на 48%.

В таможнях региона оформлялись товары из 179 стран мира.

Из стран дальнего зарубежья по стоимостному объему импорта первое место принадлежит Германии (4226 млн. долл. США) – 13,6% от всего импорта. По сравнению с 2005 годом импорт из Германии увеличился на 42%. В импортируемых из Германии товарах лидируют машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, пластмасса, изделия из бумаги, мясопродукты.

Второе место занимает Китай (3157 млн. долл. США). Доля Китая выросла с 7,4% до 10,2%, стоимостной объем увеличился в 2 раза. Из Китая импортировались машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, игрушки, изделия из пластмассы, одежда и обувь.

На третьем месте - Финляндия (2082 млн. долл. США), ее удельный вес в импорте – 6,7%. Стоимость импорта из Финляндии увеличилась на 32%. Наибольшими по стоимости были поставки машиностроительной продукции, бумаги, молочной продукции, товаров химической промышленности.