Таможенная стоимость товаров и (или) их количество является налоговой базой для исчисления таможенных пошлин, налогов.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом (в качестве декларанта имеют право выступать лица, которые несут обязанность по совершению таможенных операций (указанные в ст. 72 ТК ТС), а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ). Согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Об этих методах мы поговорим чуть позднее и максимально подробно их рассмотрим.
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
На основании приложения 2 сделаем анализ ГТД/ТД ОАО «Белгородский молочный комбинат».
В ГТД/ТД № 01611874 отражены следующие сведения:
ОАО «Белгородский молочный комбинат» (308032, г. Белгород, ул. Привольная, д. 5) №1023100000110 ИНН 312350001 и ООО Фирма «Дисна» Украина 01015 г. Киев. Ул. Ивана Мазепы, 34б. заключили контракт на поставку товара – Сок « Сантал» Граейпфруктовый, восстановленный, с числом брикса 10, пл.1.040г/см3, без добавления сахара емк. 1лит.- 2496шт.. ТУ9163-042-00425662-02 Изготовитель. ОАО «БМК» Товарный знак: САНТАЛ. на сумму 490351,08руб.
Код товара по ТН ВЭД 2009210000. Условия поставки EXW- Белгород Вес товара- брутто 2721кг. Нетто 2601кг.
Гр. 9 «Лицо,ответственное за финансовое урегулирование»- ОАО «Белгородский молочный комбинат» (308032, г.Белгород, ул.Привольная, д.5).
Гр. 28 «Финансовые и банковские сведения»: 1. 1-09080005/1481/0188/2/0
2-1-/102/110809/ - -0110/ - - -
Гр. 47 «Исчисление платежей»:
1. 100- таможенные сборы за таможенное оформление товаров: основа начисления- 490351,08; ставка- 2000 руб.; сумма- 2000,00.
Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом ФТС России в соответствии с ТК.
Инструкция по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утверждена приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1206.
Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены.
Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений. [1.4]
При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.
Таким образом, порядок контроля таможенной стоимости исчисляется следующими важными путями: - основой для определения таможенной стоимости товаров должна быть в максимально возможной степени цена сделки с оцениваемыми товарами; - процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой без различий в отношении участников сделки; - процедура определения таможенной стоимости не должна использоваться для борьбы с демпингом.
4.Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых взаимосвязанными лицами
В соответствии с порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены стоимости, т.е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт. [1.2]
Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе
При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.
В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий. (Ст. 103 ТК ТС).
В целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенный досмотр может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе.[3.3]
В целях проведения таможенного контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля.
При этом таможенная стоимость не может быть определена на основе стоимости сделки, если участники сделки являются взаимосвязанными лицами и влияние их взаимосвязи не может быть определено количественно. Таким образом, для определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами декларант должен доказать, что взаимосвязь участников сделки не повлияла на стоимость сделки, или привести количественные данные о размере этого влияния.
Для того, чтобы подтвердить отсутствие влияния взаимосвязанности участников сделки на стоимость сделки, декларант должен доказать, что стоимость товаров при сделке между взаимосвязанными покупателем и продавцом близко совпадает с одной из указанных ниже проверочных величин.
В качестве проверочных величин используются следующие:
Стоимости сделок при продаже на экспорт и Российской Федерации независимому покупателю идентичных или однородных идентичных или однородных товаров в той же стане импорта;
таможенная стоимость, определенная по методам 2,3,5;
таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая по методу 6. [4]
Указанные проверочные величины должны использоваться исключительно в целях сравнения и не могут быть установлены в качестве стоимости сделки. Это значит, что по результатам сравнения:
или признается, что взаимосвязь продавца и покупателя не повлияла на стоимость сделки и она принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости вывозимых товаров, или признается, что таможенная стоимость не может быть определена на основе стоимости сделки с вывозимыми товарами и таможенная оценка должна производиться, на основе применения методов 2,3, 5, 6.
В случае, если таможенный орган имеет основания полагать, что взаимосвязь участников сделки повлияла на стоимость сделки, он письменно сообщает декларанту об этих основаниях.
После вынесения таможенным органом такого решения декларант имеет право представить дополнительную информацию,, доказывающую, что взаимозависимость не повлияла на стоимость сделки,
Если дополнительная информация не может быть представлена на этапе таможенного оформления, то товар по просьбе декларанта может быть представлен ему в пользование под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с временной (условной) оценкой).
Дополнительная информация представляется декларантом в соответствии с установленным порядком.
При этом применительно к товарам, вывозимым с таможенной территории Российской Федерации, необходимо принимать в внимание, что продавец и, в большинстве случаев, производитель являются российскими лицами, покупатель иностранным лицом, а товары подлежат дальнейшей реализации вне таможенной территории Российской Федерации.
Если в дополнительно представленных декларантом документах (в т.ч. в документах, представленных в течение срока временной (условной) оценки) отсутствует необходимая информация, подтверждающая, что взаимосвязь участников сделки не повлияла на стоимость сделки, то декларанту предлагается определить таможенную стоимость вывозимого товара на основе методов 2,3,5,6.
В случае отказа декларанта определить таможенную стоимость вывозимого товара на основе методов 2,3,5,6 таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость вывозимого товара и производит корректировку. В этом случае обязательным является письменное оформление таможенной оценки, произведенной таможенным органом (заполнение формы КТС с расчетом таможенной стоимости на оборотной стороне ее основного листа), в т.ч. и после предоставления товаров декларанту в пользование в соответствии с временной (условной) оценкой. [2.4]