Должностное лицо таможенного органа оформляет принятие Декларации путем проставления в правом верхнем углу даты подачи Декларации, своей подписи и оттиска личной номерной печати с указанием регистрационного номера, формируемого согласно порядку, установленному для регистрации и учета грузовой таможенной декларации Приказом ФТС России от 11 августа 2006 г. N 762 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации" (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. N 8225
В пункте 4 "Для служебных отметок" должностное лицо указывает следующие сведения:
- номер акта таможенного досмотра или акта таможенного осмотра;
- регистрационный номер транзитной декларации, оформленной при помещении автомобиля (транспортного средства) под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита;
- технологические отметки (записи) таможенного органа при проведении таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе об ограничениях по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;
Декларация заполняется в двух экземплярах, один из которых вручается декларанту, а второй хранится в таможенном органе, проводившем таможенное оформление, в соответствии с порядком и сроком, установленными для хранения таможенных деклараций.
Таможенное оформление автомобиля (транспортного средства) завершается в соответствии с принятым таможенным органом решением о выпуске товара путем проставления должностным лицом таможенного органа даты, подписи, оттисков штампа и личной номерной печати в специально обозначенном месте Декларации
ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НА АВТОМОБИЛЬ
(ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО) Мною ____________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) Страна постоянного проживания _______________________________, Гражданство (подданство) ____________________________________, Адрес постоянного места жительства ___________________________ _____________________________________________________________, Адрес временного пребывания (проживания) в Российской Федерации ____________________________________________________ ______________________________________________________________ Паспорт (или документ, его заменяющий) _______________________ (серия, номер, ______________________________________________________________ дата выдачи, кем выдан)Для личного пользования ввозится (вывозится) автомобиль(транспортное средство): (ненужное зачеркнуть) Вид, заводская марка, модель _________________________________ дата выпуска _________________________ пробег _____________ км рабочий объем цилиндров двигателя ____________________ куб. см идентификационный номер ______________________________________ двигатель N __________________________________________________ шасси N ______________________________________________________ кузов N ______________________________________________________ регистрационные номерные знаки _______________________________ Таможенная стоимость и перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость _______________ ______________________________________________________________Собственник ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Документ, подтверждающий право собственности _________________ _____________________________________________________________, (серия, номер, дата выдачи, кем выдан) Документ, подтверждающий право владения ______________________________________________________________ _____________________________________________________________, (серия, номер, дата выдачи, кем выдан) Подпись собственника (владельца) _______________ дата ________ ----------------------------------------------------------------1 <*>. Сведения о наличии оснований для предоставления льгот потаможенным платежам ________________________________________________________________ (указать основание) ________________________________________________________________2 <*>. Вид подлежащих уплате таможенных платежей и их сумма________________________________________________________________________________________________________________________________3 <*>. Перечень прилагаемых документов ________________________________________________________________________________________________________________________________4 <*>. Для служебных отметок ___________________________________________________________________________________________________ ТПО N <*> ______________________________________ Выдан ПТС (ПШТС, ПМС) <*> ________________________________________________ і і (серия, номер, дата выдачи) і і ________________________________________________ і і ________________________________________________ і і (фамилия, имя, отчество собственника автомобиля) +-----------+ М.ППодпись должностного лица таможенного органа _________________ дата ____________ ----------------------------------------------------------------+--------------------------------
<*> Заполняет должностное лицо таможенного органа.
Таможенный контроль представляет собой совокупность проверочных операций, проводимых таможенными органами, в целях определения и подтверждения статуса товаров, транспортных средств и лиц в таможенном деле, пресечения нарушений таможенных правил и реализации ответственности в сфере таможенного дела. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля. Формы проведения таможенного контроля — это отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы, см. ст. 366 ТК РФ)[12].
Способы проведения таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля.
К способам проведения таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств (ст. 390 ТК РФ), назначение экспертизы (пункт 1 ст. 378 ТК РФ), привлечение специалиста (пункт 1 ст. 384 ТК РФ), наложение ареста на товары или изъятие товаров (ст. 377, пункт 1 ст. 391 ТК РФ),
создание зон таможенного контроля (абзац 1 пункта 1 ст. 362 ТК РФ).
Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с ТК РФ.
Вместе с тем кроме таможенных органов существуют иные государственные контролирующие органы, осуществляющие свои функции по отношению к перемещаемым через таможенную границу РФ товарам, так как в соответствии с частью 2 ст. 29 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. Поэтому ТК РФ обращено внимание на вопросы соотношения таможенного контроля и иных видов государственного контроля. Соответственно определена и компетенция таможенных органов при осуществлении таможенного оформления и контроля товаров, подлежащих иным видам государственного контроля. Так, например, согласно пункту 3 ст. 77 ТК РФ таможенные органы обеспечивают координацию действий других государственных органов (по контролю за соблюдением запретов и ограничений на ввозимые товары) и их одновременное проведение.
Меры таможенного контроля в узком смысле не только являются проверочными действиями, но и имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме того, в ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется система мер административной ответственности за нарушение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Следовательно, можно говорить о таможенном контроле как системе реализации государственного принуждения в сфере таможенного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями, установленными ТК РФ.
Основная цель таможенного контроля – это определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений[13].
К числу принципов таможенного контроля как правовых основ государственного контроля в сфере таможенного дела таких принципов следует отнести:
- всеобщность таможенного оформления и таможенного контроля (ч. 1 ст. 14);
- законность таможенного оформления и таможенного контроля (ч. 2 ст. 14);
- принцип минимальной необходимости таможенного контроля, запрета использования таможенного оформления и таможенного контроля в качестве административной нетарифной меры регулирования (ч. 3 ст. 14);
- выборочность и достаточность таможенного контроля (ч. 1 ст. 358);
- использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля (ч. 2 ст. 358);
- возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля (ст. 386);
- использование методов анализа рисков для определения и степени проверки (ч. 3 ст. 358);
- выработка стратегии таможенного контроля федеральной таможенной службой (ч. 4 ст. 358);