а) о лице, перемещающем товары (наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, местонахождение согласно учредительным документам, фактические адреса, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименования, юридические адреса и ИНН банков, в которых открыты рублевые и валютные счета, номера таких счетов), в случае декларирования товаров таможенным брокером дополнительно указывают номер и дату выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (копии), а также номер и дату заключения договора с представляемым лицом;
б) основные сведения, известные на момент подачи заявления о внешнеторговых договорах и перемещаемых товарах:
- стороны внешнеторговых договоров с указанием наименований сторон, их местонахождения и банковских реквизитов сторон;
- номер, дата заключения и срок действия каждого внешнеторгового договора, номера и даты дополнений к ним;
- наименования товаров, их коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), их количество и стоимость в соответствии с условиями каждого внешнеторгового договора (в случае большого количества наименований товаров допускается указывать группы товаров в соответствии с ТН ВЭД России);
- общая сумма каждого внешнеторгового договора, условия поставки и оплаты перемещаемых товаров;
в) номера и даты выдачи паспортов сделок на каждый внешнеторговый договор;
г) номера и даты выдачи лицензий, разрешений, сертификатов и иных документов, если товары в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат лицензированию и (или) контролю иных уполномоченных органов;
д) о районах (подрайонах) морского промысла, судах, расстановке промыслового флота, выданных разрешениях на ведение промысла [5].
Сведения, оговоренные в подпунктах б), в), г), указываются в заявлении в случае, если на момент его подачи заключены внешнеторговые договоры.
Одновременно с заявлением в контролирующую таможню представляют документы, сведения о которых указаны в заявлении. Если лицо, перемещающее товары, поставлено на учет в соответствующей таможне с выдачей учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) документы, сведения о которых содержатся в этой учетной карте, для получения разрешения могут в контролирующую таможню не представляться.
Решение о возможности применения Правил принимается контролирующей таможней не позднее десяти рабочих дней с даты поступления заявления и оформляется в виде распоряжения за подписью начальника контролирующей таможни или лица, его замещающего.
Разрешение на применение Правил выдает контролирующая таможня на текущий календарный год сроком действия до 31 декабря.
Разрешение оформляют на каждое из судов, указанных в заявлении, в трех экземплярах. Один экземпляр выдают заявителю. Второй подлежит передаче в региональное управление ФПС России. Третий экземпляр Разрешения вместе с документами, необходимыми для последующего производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, направляют в структурное подразделение контролирующей таможни или на таможенный пост, должностные лица которого будут осуществлять операции по таможенному оформлению [5].
Таможенное оформление и таможенный контроль продукции морского промысла
ВГТД подается в таможенный орган декларантом до начала промысла. При этом в ВГТД предъявляются сведения о предполагаемой к вывозу продукции морского промысла, а также о судах, наименование которых указано в Разрешении. Конкретные сроки ее подачи устанавливает таможенный орган исходя из объявленной декларантом даты начала промысла.
Количество подаваемых ВГТД определяет декларант исходя из установленных участнику ВЭД квот вылова продукции морского промысла, а также предполагаемого количества:
- заходов в иностранный порт с целью выгрузки добытой морепродукции;
- перегрузок добытой морепродукции на приемно-транспортное либо обрабатывающее судно с целью последующей выгрузки в иностранном порту.
Количество прилова устанавливается Госкомрыболовством России [5].
В третьем подразделе графы 1 проставляют «ВД» (временная декларация). В графе 44 под номером 9 указывают регистрационный номер Разрешений на применение Правил.
Прилов, добытый одновременно с продукцией морского промысла, выловленной в рамках установленных участнику ВЭД квот вылова, подлежит декларированию таможенным органам одновременно с продукцией морского промысла либо путем подачи отдельной ГТД.
Срок подачи полной ГТД не должен превышать 15 рабочих дней с даты последнего подъема или выборки орудий лова.
При исчислении суммы таможенных платежей в полной ГТД применяются ставки таможенных платежей и курсы иностранных валют, действующие на день принятия ВГТД.
Таможенный и пограничный контроль судов, осуществляющих промысел
После получения Разрешения на применение Правил судно подлежит пограничному контролю и таможенному оформлению в морских портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, расположенных в регионе деятельности контролирующей таможни.
О каждом пересечении границы Российской Федерации капитан судна уведомляет таможенный орган и орган пограничной службы, а также вносит соответствующую запись в промысловый журнал.
Уведомление подается до пересечения границы в письменном (электронном) виде, в том числе оперативными средствами связи. Если судно пересекает государственную границу в течение суток более двух раз, то по согласованию с контролирующей таможней и региональным управлением ФПС России уведомление может подаваться два раза в сутки - при первом и последнем пересечениях государственной границы в течение суток.
Данное уведомление подается в форме декларации о грузе, которую подписывает капитан судна (лицо, им уполномоченное).
Декларация о грузе должна содержать следующие сведения:
- название судна;
- национальная принадлежность;
- фамилия капитана;
- порт отправления (если судно следует в район промысла непосредственно из порта);
- место составления декларации о грузе;
- маркировка, серийный номер, количество мест, тип упаковки, количество и описание грузов (товаров).
В случае многократного пересечения границы в течение суток указывают координаты каждого пересечения, а также сведения о морепродукции, находящейся на борту, по результатам промысловых суток.
Уведомление принимает сотрудник таможенного органа, осуществляющий контроль за соблюдением Правил, и приобщает его к информации, представленной ранее и хранящейся в делах таможенного органа.
По завершении промысла и до пересечения таможенной границы с целью вывоза морепродукции декларант подает в таможенный орган уведомление о намерении вывезти товары за пределы территории Российской Федерации в форме декларации о грузе [5].
Таможенный орган определяет формы и методы таможенного контроля исходя из целей пересечения таможенной границы, информации, содержащейся в уведомлениях, иных сведений. Выпуск продукции морского промысла осуществляется, как правило, без фактического предъявления вывозимой продукции морского промысла таможенному органу. В тех случаях, когда таможенный орган принимает решение о проведении таможенного досмотра, капитану судна назначается время и место, куда судно и товары должны быть доставлены для осуществления таможенного контроля.
Если после пересечения границы (перегрузки на другое судно) изменяются намерения вывезти помещенную под таможенный режим экспорта продукцию морского промысла, последняя может быть ввезена на таможенную территорию Российской Федерации после получения соответствующего разрешения контролирующей таможни и регионального управления ФПС России. По прибытии судна в порт оно подлежит пропуску через государственную границу в установленном порядке.
После завершения таможенного контроля в отношении ввезенной морепродукции ВГТД может быть изъята по заявлению декларанта [5].
Лицензирование перемещения через таможенную границу продукции морского промысла.
Лицензирование продукции морского промысла — регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров путём выдачи специальных разрешений — лицензий, является формой государственного контроля за внешнеторговой деятельностью.
Лицензия продукции морского промысла — это официальный документ, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.10.95 №157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», лицензирование является нетарифным методом (инструментом) осуществления государственной политики в области внешнеторговой деятельности [2, Ст. 13].
Перечни лицензируемых товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок лицензирования экспорта и импорта товаров распространяется на всех участников внешнеэкономической деятельности независимо от формы собственности, места регистрации и положения на рынке.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности (в настоящее время таким органом является Минэкономразвития Российской Федерации), является единственным органом государственной власти, выдающим лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения или введён разрешительный порядок.
Приказом ГТК России от 15.07.97 № 423 "О лицензировании ввоза и вывоза товаров" установлено, что лицензия Минэкономразвития России является документом, необходимым для таможенных целей при таможенном оформлении товаров, подлежащих лицензированию. Выпуск указанных товаров производится таможенными органами при условии соблюдения требований, установленного порядка лицензирования, а также при условии представления лицензий МВЭС России [4, Ст. 54].