На уровне мирового сообщества проблема прав человека весьма остро встала после окончания второй мировой войны, когда во многих государствах поняли, что, если права человека, его честь и достоинство нарушаются в отдельных странах, то весь мир легко может быть вовлечен в кровавый конфликт. Вот почему страны-победители вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций, главной задачей которой является поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами. В Уставе ООН сказано, что народы объединенных наций преисполнены решимости "вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, и в равенство прав больших и малых наций...". Начав действовать, ООН приняла ряд документов по важным вопросам жизни народов, в том числе "Всеобщую декларацию прав человека" (10 декабря 1948 г.).
Различают права человека и права гражданина. Права человека появляются у него с рождения, а не даруются богом или государством, поэтому их называют естественными правами человека. Права человека -неотделимы от его личности: это право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность, личную свободу, на безопасность, свободу совести, на свободное выражение своих мыслей, свободу убеждений, свободу религии, на свободный выбор профессии и рад других. Они являются основными правами всякого человека и закреплены в международных документах о правах человека. Эти права должны быть в числе первых и основных перечислены в Конституции любой страны.
Права человека носят всеобщий, универсальный характер и поэтому:
1. Все люди, без какой-либо дискриминации должны иметь основные права и свободы. Международные стандарты и законодательство демократических государств гарантируют равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.д. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и возможности для их реализации.
2. Перечень прав человека универсален. Это общие права и свободы людей, независящие от общественного строя, политического режима, формы государственного устройства и формы правления, международного статуса страны, к которой человек принадлежит.
3. Везде, где бы ни находился человек постоянно или временно, он должен обладать основными естественными правами и свободами, вне зависимости от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-то иначе ограниченной в своем суверенитете.
4. Вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляют одну из основ международного порядка.
Как отмечено в Документе Московского совещания "Конференции по человеческому измерению СБСЕ" (1991 г.), вопросы прав человека представляют непосредственный и законный интерес для всех государств -участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.
5. Признание и соблюдение основных прав и свобод человека является основой безопасности, стабильности отношений, как в отдельных странах, так и во всем мире.
Права гражданина - как бы производные от прав человека. Они конкретизируются правом гражданства, правами гражданина конкретной страны, условиями жизни и деятельности государства. Рассматривая понятие прав, свобод и обязанностей личности, следует отметить, что в обществе существует множество разнообразных прав и обязанностей, которые устанавливаются социальными нормами. Юридические права и обязанности среди них —лишь небольшая часть социальных прав и обязанностей.
Права означают предоставленную человеку, обществом, государством возможность самому выбирать вид и меру своего поведения. Обязанность - это необходимость, предписывающая действовать или воздержаться от действия. Свобода человека - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении).
Среди прав, свобод и обязанностей выделяются те, что предусмотрены Конституцией. Они регулируют наиболее важные отношения между гражданином и государством. Конституционные права, свободы и обязанности в единстве с конституционными принципами и гарантиями составляют основы правового положения гражданина или конституционный статус личности в РФ.
Основные права, свободы и обязанности обладают рядом юридических свойств: они возникают не на основе общих правоотношений, а непосредственно записаны в Конституции государства и выражают отношения и связи гражданина и государства.
Основные права, свободы и обязанности не прекращаются и не возникают вновь. Они существуют постоянно, независимо от реализации, пока данное лицо является гражданином РФ. Гражданин не может отказаться не только от своих конституционных обязанностей, но и от своих конституционных прав и свобод. Установленные в полном объеме государством, основные права, свободы и обязанности могут изменяться только посредством издания новых правовых актов. Другим путем гражданин не может ни лишиться закрепленных за ним в законе прав и обязанностей, ни приобрести новые. Содержание и объем основных прав, свобод и обязанностей всех граждан одинаковы.
Основные права, свободы и обязанности осуществляются преимущественно путем появления конкретных правоотношений, в ходе которых возникают новые субъективные права и юридические обязанности граждан (например, вступление в гражданство РФ).
Реальность основных прав, свобод и обязанностей обеспечивается не столько индивидуальными усилиями отдельного гражданина, сколько государственным или общественным строем. На их охрану поставлены соответствующие нормы всех изложенных ниже отраслей права.
Условиями осуществления конституционных прав и свобод являются: а) институт гражданства, поскольку он определяет отношения между государством и человеком (хотя и в общем виде); б) общая правоспособность - т.е. способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность означает, что граждане обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантированных Конституцией и другими законами; в) для реализации отдельных прав и свобод учитываются естественные (возраст, пол, состояние здоровья и т.д.) и социальные (профессия, отрасль деятельности, служба в армии и т.д.) особенности отдельных категорий граждан.
Первостепенное значение для фактического использования прав и исполнения обязанностей имеет возраст человека. По общему правилу, граждане РФ по достижении совершеннолетия (18 лет) пользуются всеми основными правами и несут юридическую ответственность за неисполнение обязанностей. Отдельными конституционными правами граждане РФ могут пользоваться и в более раннем возрасте. Так, с момента рождения граждане обладают правом личной собственности и её наследования, правом на охрану здоровья, правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, правам на жилище, на охрану жизни. Право на образование осуществляется с 6-летнего возраста.
Для реализации других конституционных прав предусмотрен более зрелый возраст или даже преклонный.
Право на получение пенсии по старости закон связывает с наступлением 60-летнего возраста для мужчин и 55 лет для женщин. Юридическая ответственность за неисполнение конституционных обязанностей также наступает в полном объеме с достижением совершеннолетия. Однако за некоторые преступления ответственность устанавливается законом с 14-летнего возраста, за административные правонарушения с 16 лет.
Для исполнения некоторых конституционных прав и обязанностей имеет значение положение граждан. Женщины, обладая равными правами с мужчинами во всех областях жизни, при осуществлении своих прав имеют определенные льготы и преимущества. Так, труд женщин не применяется на подземных и других тяжелых работах.
Состояние здоровья гражданина может быть основанием для его материального обеспечения или для освобождения от некоторых конституционных обязанностей (например, от воинской обязанности). Умалишенные не пользуется избирательными правами, освобождаются от ответственности за неисполнение гражданских обязанностей.
Основные принципы правового положения личности формировались с возникновением государства и совершенствуются вместе с его развитием и прогрессом общества в целом. Отношения между властью, государством в лице его органов и личностью носят сложный многогранный характер. Государство, осуществляя политическую власть, в отношениях со своими гражданами должно уважать права человека и обеспечить приоритет общечеловеческих ценностей.
Социальное право в РФ.
Всеобщая декларация прав человека, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в ноябре 1950 г., и другие международные документы провозгласили необходимость обеспечения каждому человеку право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу мысли, совести и религии, право на судебную защиту нарушенных прав и т.д.
В жизни государства и общества возможны и неблагоприятные ситуации: локальные войны, межнациональные конфликты, экологические бедствия. Введение в таких ситуациях чрезвычайного положения на определенное время связано с установлением ограничений отдельных прав и свобод (например, право на свободное передвижение, на участие в митингах, шествиях и демонстрациях и др.). Однако ст.56 Конституции РФ запрещает даже в этих случаях ограничивать права граждан на личное достоинство, свободу и личную неприкосновенность, свободу экономической деятельности, право на жилище, на судебную защиту своих прав и свобод и др.