2. Правоисполнительная - государственная деятельность, выражающаяся в принятие мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.)
3. Правообеспечительная (правоохранительная) - государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм , а также в применение принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д.
Глава V. Средства и способы выполнения государством своих функций
В функциональную характеристику государства входит и рассмотрение тех средств и способов, которые обеспечивают выполнение государством своих функций. Такой обеспечивающей структурой является государственный аппарат - система органов государства, создаваемых специально для выполнения функций государства.
Подчеркнем, что функции государства, а не различные функции различных ветвей власти, обеспечивает государственный аппарат в целом, в комплексе, в системе. Но при этом, разумеется, каждое звено этого аппарата, каждый орган имеет и свои собственные функции, представляющие разделение труда по управлению обществом. Вот почему надо различать функции государства, функции государственной власти и функции государственных органов.
Итак, для обеспечения выполнения своих функций в любом государстве формируется специальная структурная организация, называемая государственным аппаратом. Он олицетворяет материальную силу государственной власти. Аппарат государства - это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, единством конечной цели и взаимодействием, наделенных властными полномочиями, а также располагающих материально-техническими возможностями для осуществления своих функций. Государственные органы являются структурными звеньями государственного аппарата. Для образования государственного органа необходима правовая основа, т.е. издание специального нормативно-правового акта. Обычно система государственных органов устанавливается конституцией (основным законом государства).
Очень важно отметить, что именно государственные органы как раз характеризуют формирование в государстве особого слоя людей, физически оторванного от материального производства, но выполняющего весьма важные управленческие функции. Этот слой известен под разными наименованиями: чиновники, бюрократы, управленцы, функционеры, номенклатура, менеджеры и т.д. Он представляет собой объединение профессионалов, занятых управленческим трудом — это особая и важная профессия.
Как правило, этот слой людей обеспечивает выполнение функций государства, государственной власти, государственных органов в интересах общества, народа. Но в определенной исторической обстановке функционеры могут стать на путь обеспечения собственных интересов. Тогда-то и возникают ситуации, когда для тех или иных лиц создают специальные органы (синекуру) или ищут этим органам новые функции и т. п.
Таким образом, орган государства - это специально созданная структура, составляющая часть государственного аппарата, наделенная компетенцией, необходимой для осуществления функций. Построение аппарата государства должно идти от функций к органу, а не наоборот, и на строгой правовой основе.
Деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.
В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать.
Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.
Заключение
Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод: Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а, следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства приоритетное место занимает экономическая функция, в других - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти и т.д. Исчезают одни функции, возникают другие. Поэтому, классификация функций, которая приведена в данной курсовой работе не является конечной для Российского государства.
Конечно, такая тема как “функции государства” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство. По данной теме существует множество вопросов, часть из которых я попытался раскрыть в данной работе. Это такие как: более подробная проработка каждой из приведенных в классификации функций, анализ различных теорий классификации функций государства, обработка и анализ материалов последних лет относительно данной темы и многие другие. Я думаю, что данная тема еще не “исчерпала” себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных рефератах и научных работах.
Список литературы:
Алексеев С.С. Государство и право. М., 1996.
Венгеров А.Б. Теория государства и права, М: “Новый юрист”, 1998
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права, М:”Теис”, 1996
Курс теории права и государства/под ред.И.П.Марова.Тюмень,1994.
Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов//Советское государство и право.1990.N 10.
Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе// Государство и право, 1992, N 6
Общая теория права и государства/ под ред. В.В.Лазарева. М., 1996.
Теория государства и права/ под ред. А.Б.Венгерова. ч.1. М.,1989
Теория государства и права/ под ред. А.И.Королева. Л., 1987.
Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве// Советское государство и право. 1992. N 5.
Список нормативных актов
Конституция РФ 1993г.
Кодекс об административных правонарушениях
[1] Клименко С.В. Чичерин А.Л. Основы государства и права, М: “Теис” ,1996, стр. 5
[2] Венгеров А.Б. Теория государства и права, М:”Новый юрист” ,1998 , стр. 167
[3] см. Главу II
[4] си. Главу III
[5] В настоящее время в РФ действует Конституция, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
[6] ст. 10 Конституции РФ 1993г.
[7] Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, стр. 103
[8] осуществление высшей власти в отношение своей территории и воздушного пространства на ней
[9] Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, стр. 104
[10] п.1 ст. 39 Конституции РФ
[11] п.2 ст. 41 Конституции РФ
[12] п.3 ст. 39 Конституции РФ
[13] ст. 50-67 Кодекса об административных правонарушениях
[14] Государство и право, 1993 №6 // Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе, стр. 106
[15] п 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ
[16] п 3 ст. 59 Конституции РФ
[17] п. 2 ст. 61 Конституции РФ