С учетом принятых на данном этапе решений заказчик представляет, в установленном порядке, Ходатайство (Декларацию) о намерениях.
После получения положительного решения местного органа исполнительной власти заказчик приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство.
II-й этап - разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта о выборе участка) и о разработке проектной документации.
III–й этап – разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изъятии земельного участка под строительство.
2.1 Состав и порядок разработки, согласования и утверждения Ходатайства (Декларации) о намерениях (1-й этап инвестиционного процесса)
Заказчик, исходя из целей инвестирования и исследования ситуации на рынке продукции и услуг, с учетом решений и рекомендаций, принятых в программах, прогнозах и схемах развития и размещения производительных сил и иных материалов, составляет Ходатайство (Декларацию) о намерениях.
Ходатайство (Декларация) о намерениях имеет следующее содержание:
1. Наименование инвестора (заказчика), адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству объекта .
3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:
- назначение предприятия и номенклатура выпускаемой продукции;
- объем производства промышленной продукции (оказание услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении);
- срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах ( в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах ( с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние предприятия на окружающую среду:
- виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов – загрязнителей);
- возможность аварийных ситуаций (вероятность , масштаб, продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
По результатам положительного рассмотрения органом исполнительной власти Ходатайства (Декларации) о намерениях заказчик принимает решение о разработке Обоснований.
Разработка Обоснований инвестиций может осуществляться непосредственно заказчиком или привлекаемыми заказчиком юридическими или физическими лицами, имеющими право на соответствующий вид деятельности.
Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, в случае привлечения к разработке Обоснований проектных, проектно-строительных организаций и других юридических и физических лиц, является договор.
Неотъемлемой частью договора должно быть задание на разработку Обоснований, в котором приводятся исходные данные, основные технико-экономические показатели и требования заказчика.
Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку Обоснований.
1. Основные данные о заказчике-инвесторе.
2. Местоположение объекта строительства.
3. Цель и источники инвестирования, объем предусмотренных финансовых средств.
4. Номенклатура продукции (объем оказываемых услуг).
5. Требования к технологии, производству продукции и основному оборудованию.
6. Требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям.
7. Требования к охране окружающей среды
8. Особые условия строительства.
9. Основные технико-экономические характеристики и показатели объекта.
К заданию прикладываются:
а) материалы, полученные от местных органов исполнительной власти, в том числе решения по результатам рассмотрения Ходатайства (Декларации) о намерениях, предварительные условия на возможное присоединение предприятия (здания, сооружения) к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, картографические (топографические) материалы, ситуационный план и пр., требования по санитарно-эпидемиологическим, экологическим условиям;
б) устанавливаемые технические характеристики продукции предприятия, данные о ее стоимости;
в) требования по созданию (применению, использованию) технологических процессов и оборудования;
г) другие материалы.
2. 2 Состав и содержание Обоснований инвестиций
2.2.1 Исходные данные
Цели инвестирования, экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта в намечаемом месте (районе) строительства, при заданных его параметрах, соблюдении обязательных требований и условий строительства.
Основание и условия, необходимые для разработки Обоснований.
Результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований, градостроительной документации, а также требований и условий, изложенных в задании на разработку Обоснований и при рассмотрении Х(Д) о намерениях.
Общая характеристика объекта инвестирования, потребность в намечаемой к выпуску продукции (услуг):
- данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия, окружающей среде;
- сведения о рынке строительных услуг, предприятиях-поставщиках оборудования и материалов и пр.
2.2.2 Мощность предприятия, номенклатура продукции
Оценка современного состояния производства и потребления намечаемой к выпуску продукции услуг:
- обоснование выбора политики в области сбыта продукции на основе прогноза конъюктуры рынка, исследование спроса с учетом уровня цен, инфляции, состояния деловой активности;
- разработка ( при необходимости) мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке;
- объемы годовых поставок основной и попутной (при наличии) продукции проектируемого предприятия;
- номенклатура и объемы производства основной и попутной продукции, установленные исходя из прогнозируемой потребности, оптимального использования сырья, полуфабрикатов и переработки производственных отходов, ее основные технические, экономические и качественные показатели;
- производственная мощность (программа), ее обоснование, исходя из анализа перспективной потребности в продукции предприятия и возможности ее сбыта на внутреннем и внешнем рынках с учетом условий конкуренции, наличия необходимых ресурсов, оценки производительности основного оборудования, возможности получения экспортных лицензий и т.п.
2.2.3 Основные технологические решения
Обоснование выбранной технологии основного и вспомогательного производств на основе возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции, а также степени риска и вероятности возникновения аварийных ситуаций;
Источники и порядок приобретения технологии и ее краткая характеристика, требования к основному технологическому оборудованию, выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность предприятия, обоснование выбора основного оборудования и источники его приобретения;
Решения по производству (выделению) побочной и попутной продукции, утилизации и безопасному уничтожению и хранению отходов;
Производственно-технологическая структура и состав предприятия.
2.2.4 Обеспечение предприятия ресурсами
Годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах: сырье, материалах, воде, топливе, энергии, полуфабрикатах, комплектующих и др., исходя из установленной производственной программы, принятых технологий и оборудования;
анализ и обоснование возможных источников и условий получения ресурсов, в том числе возможной производственной кооперации, оценка их надежности;
требования к качеству и способам подготовки сырья;
расход ежегодных расходов на обеспечение предприятия сырьевыми ресурсами.
2.2.5 Место размещения предприятия
Основные требования к месту (площадке, трассе) размещения объекта. Анализ возможных вариантов мест размещения объекта. Обоснование выбранного места размещения объекта с учетом социальной, экономической и экологической ситуации в регионе, наличия сырьевых ресурсов, рынка сбыта продукции, транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также потребности региона в дополнительных рабочих местах и т.п. Краткая характеристика выбранного варианта размещения объекта, основные критерии его оптимальности.
В состав Обоснований должны включаться картографические и другие материалы, в том числе схема ситуационного плана с размещением строительства и указанием мест присоединения его к инженерным сетям и коммуникациям, схема генерального плана объекта, обосновывающие размеры земельного участка.