Рекомендация №95 «Об охране материнства», дополняющая одноименную* Конвенцию, призывает государства устанавливать более высокий уровень правовых гарантий, чем это предусмотрено в Конвенции № 103. В частности, когда это необходимо для здоровья женщины, отпуск по беременности и родам предполагается продлить до 14 недель; размер пособия по беременности и родам по возможности повысить до 100% предыдущего заработка. Перерывы в работе для кормления грудных детей рекомендуется устанавливать продолжительностью в общей сложности не менее полутора часов, причем при представлении врачебного свидетельства частота и продолжительность перерывов для кормления грудных детей должны увеличиваться.
Во время беременности и по крайней мере в течение 3 месяцев после родов (а в случае кормления грудью и в течение более продолжительного периода) женщина не должна привлекаться к тяжелым и вредным работам, в том числе связанным с поднятием, переноской, передвижением тяжестей, с излишним или непрерывным физическим напряжением, включая длительное стояние на ногах.
Женщина, обычно занятая на работе, признаваемой компетентными государственными властями вредной для здоровья, имеет право на перевод на другую работу без уменьшения заработной платы. В отдельных случаях это
право должно предоставляться каждой беременной женщине по предъявлении медицинской справки, удостоверяющей, что перемена работы необходима в
интересах здоровья женщины или ее будущего ребенка.
Конвенция №171 «Ночной труд» (1990 г.) запрещает ночной труд беременных женщин и женщин-матерей в течение периода продолжительностью по крайней мере 16 недель, из которых не менее 8 недель должны предшествовать предполагаемой дате рождения ребенка. В ряде случаев этот период может увеличиваться, например в связи с плохим состоянием здоровья женщины или ее ребенка.
В 1965 г. МОТ, принимая во внимание проблемы, с которыми сталкиваются женщины, в связи с необходимостью совмещения их двойных обязанностей в семье и на работе приняла Рекомендацию № 123 «О труде женщин с семейными обязанностями*.
Данная Рекомендация призывает компетентные органы власти проводить соответствующую политику с целью дать возможность женщинам с семейными обязанностями, которые работают вне своего дома, пользоваться своим правом делать это без того, что бы подвергаться какой-либо дискриминации, и в соответствии с принципами, установленными Конвенцией № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», а также другими нормами отношении женщин, принятыми Международной конференции труда, поощрять, способствовать развитию обслуживания, направленного на предоставление женщинам возможности гармонично выполнять свои различные обязанности дома и на работе. В рекомендации намечены основные направления деятельности, призванной облегчить положение женщин с семейными обязанностями.
Однако, сделав немалое для решения проблем, с которыми сталкиваются женщины, МОТ на 69-й сессии Международной конференции труда о социальных аспектах труда признала, что за годы экономического роста разрыв
между экономическими возможностями мужчин и женщин надлежащим образом сокращен не был. Особенно важно, что в условиях любого
экономического кризиса женщин вытесняют с рынка труда в первую очередь. С другой стороны, их домашние и семейные обязанности, которые даже в тех случаях, когда женщины работают полный рабочий день, продолжают лежать на их плечах, как указывалось в докладе МОТ к 65-й (1979 г.) сессии Международной конференции труда о занятости женщин с семейными обязанностями. В принятой в 1975 г. Декларации о равенстве возможностей и обращения для трудящихся женщин заявлено, что «положение женщин не может быть изменено без изменения роли мужчин в обществе и в семье.
23 июня 1981 г. была принята Конвенция .№ 156 «О лицах с семейными обязанностями» и одноименная Рекомендация № 165. До этого момента семейные обязанности рассматривались МОТ лишь в отношении женщин, а принятые акты были направлены только на то, чтобы облегчить им доступ к деятельности, приносящей доход.
Данные Конвенция и Рекомендация распространяются на:
—трудящихся мужчин и женщин, имеющих обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, когда эти обязанности ограничивают их возможность подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности;
—трудящихся мужчин и женщин, имеющих обязанности в отношении других ближайших родственников— членов их семей, которые нуждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятель-ности.
Конвенция о лицах с семейными обязанностями имеет целью позволить лицам, имеющим такие обязанности и работающими или желающим работать с целью получения дохода, делать это. не становясь при этом объектом
дискриминации, и выполнял свои семейные и профессиональные обязанности
с наименее возможным риском для здоровья и благополучия как их самих,
тaк и их семей.
Рекомендация № 165 призывает не допускать прямой или ко венной дискриминации, основанной на признаках семейного положения. В указанной Рекомендации предусмотрен комплекс мер своего рода государственная программа оказания помощи трудящимся с семейными обязанностями в области профессиональной подготовки, условий труда, социального обеспечения и обслуживания; предусмотрена организация соответствующих государственных и общественных учреждений и служб.
Европейская социальная хартия также обращается к проблемам лиц с семейными обязанностями. Статья 27 хартии обязывает страны — члены Совета Европы для обеспечения реализации права на равенство и на равное обращение работников—мужчин и женщин с семейными обязанностями и всех остальных работников принять соответствующие меры, с тем чтобы:
а)предоставить работникам с семейными обязанностями воз-
можность поступить на работу и оставаться занятыми, а также
возобновить работу после перерыва, вызванного семейными обя-
занностями, включая организацию профессиональной ориентации
и профессионального обучения таких работников;
б)учитывать их нужды при определении условий труда и в
области социального обеспечения;
в)развивать государственные и частные социальные службы,
поощрять их деятельность, в частности детские сады и другие по-
добные учреждения, берущие на себя заботу о детях.
Можно сказать, что правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями на международном уровне прошло как бы три этапа:
1) с первых дней создания МОТ (1919 г.) до 1965 г, когда из
всех лиц с семейными обязанностями под защитой международных норм
были только беременные женщины и женщины с грудными детьми (кормящие
матери);
2) с 1965 по 1981 г. В 1965 г. Рекомендация № 123 «О труде
женщин с семейными обязанностями» распространила свое действие на женщин с детьми вообще (т. е. и более старшего возрас-
та), а также с больными членами семьи;
3) с 1981 г. в соответствии с Конвенцией № 156 лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с находящимися на их иждивении детьми либо с нуждающимися в уходе другими ближайшими родственниками.
Конвенция № 156 дала начало в международном и национальном законодательстве позитивной тенденции распространения прав и гарантий, ранее предоставляемых только женщине, на других членов семьи.
Исходя из международных трудовых норм, можно выделить следующие категории лиц с семейными обязанностями:
а)беременные женщины;
б)кормящие матери (с грудными детьми);
в) трудящиеся, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;
г)трудящиеся, имеющие обязанности в отношении других
ближайших родственников, нуждающихся в уходе или помощи».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из анализа Трудового кодекса РФ можно прийти к выводу, что в его статьях довольно детально изложены гарантии беременных женщин, женщин с грудными детьми и лиц с семейными обязанностями.
Итак, по Российскому трудовому праву беременные женщины, женщины с грудными детьми и лица с семейными обязанностями имеют право:
а)на отпуск по материнству не менее 70 дней включающий период послеродового отпуска. (ст – 255 ТК РФ)
В случае болезни в связи с родами отпуск продлевается.
б)в период отпуска по беременности и родам женщина имеет право на получение денежного пособия и медицинской помощи в установленном законом размере. (ст-255 ТК РФ)
в)если женщина кормит ребенка грудью, она имеет право на перерывы, не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый, которые считаются рабочими часами и оплачиваться в размере среднего заработка. ( ст-258. ТК РФ)
г)беременные женщины и кормящие грудью женщины не
допускаются на ночные и сверхурочные работы. (ст-253 ТК РФ)
д) не привлекаются к тяжелым и вредным работам и имеют право на перевод на другую более легкую работу, с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет. (ст-254 ТК РФ)
ТК РФ предусматривает гарантии при увольнении, не допуская увольнение женщин в период отпуска по беременности и родам.
Из специальных прав других лиц с семейными обязанностями Трудовой Кодекс РФ предусматривает:
—предоставление трудящимся отпуска по воспитанию ребенка, продолжи-
тельность которого 70 дней со дня рождения ребенка.
—предоставление трудящимся, на иждивении которых находится больной ребенок или другой ближайший родственник, отпуска по уходу за ними
Законы Трудового Кодекса РФ о трудящихся с семейными обязанностями, а также Европейская социальная хартия указывают, что семейные обязанности как таковые не должны рассматриваться как уважительная причина увольнения.