Смекни!
smekni.com

Шпоры по трудовому праву (Новый Кодекс) (стр. 1 из 48)

Вопр. 1,2. Понятие трудового права как науки, отрасли права и учебной дисциплины

§ 1. Понятия труда, его общественной организации, предмета и Отрасли трудового права

Труд — это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения опреде­ленных материальных или духовных благ. Труд может быть индиви­дуальным (на своем садово-огородном участке или кустаря-одиноч­ки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индивидуальный труд.

Общественная организация труда — это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данно-.го производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию опре­деленных услуг сферы обслуживания населения (медицина, об­разование и т. д.). Общественная организация труда в любом об­ществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы производства определенного продукта, работу техники, машин и т. д.). Здесь применяются технические правила, которые в раз­ных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует соци­альную сторону общественной организации труда — обществен­ные (социальные) отношения по труду на производстве.

До советского периода не было самостоятельной отрасли трудового права, трудовые отношения на производстве регули­ровались отраслью гражданского права наравне с отношениями найма услуг по дому, хотя и были отдельные фабричные законы о промышленном труде (например Устав о промышленном труде 1913 г. и несколько уставов по труду в отдельных отраслях, пре­дусматривавших нормы по труду в сельском хозяйстве, железно­дорожном транспорте, торговле и др.).

Всего в царской России было около полутора десятков разроз­ненных нормативных! актов о труде, включая и акты о создании и действии фабричной инспекции. Но они не создавали самостоя­тельной отрасли трудового права, а договор личного найма регули­ровало гражданское право наряду с договором найма вещей, услуг. Лишь первый КЗоТ 1918 г. впервые в мире породил само­стоятельную отрасль трудового права, регулирующую поведение людей по труду в общественной кооперации труда.

В других странах самостоятельные отрасли трудового права стали появляться главным образом после второй мировой войны (1946—1947 гг.), ныне большинство развитых стран мира имеют самостоятельные отрасли трудового права.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производ­стве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудо­вого права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.

Предметом трудового права являются следующие девять об­щественных отношений, связанных с трудом на производстве:

1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;

2) трудовые отношения работника с работодателем по ис­пользованию и условиям его труда.

Основной предмет трудовых отношений — работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются у всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают во­левую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.

В новом Трудовом кодексе есть глава 2 о трудовом отноше­нии. В ней дается не только само понятие и основания его возникновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что является содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения. Поэтому здесь надо различать предмет права — отношение и уже урегулирован­ное правом отношение (т. е. правоотношение). Конечно, в дейст­вительной жизни нет не урегулированного правом трудового от­ношения. Оно всегда выступает уже как трудовое правоотноше­ние. В ст. 1 Трудового кодекса перечислены 8 непосредственно связанных с трудовым иных отношений, которые тоже являются предметом регулирования законодательства о труде;

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и со­циально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподго­товке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюз­ных инспекций и т. д.) с работодателем, администрацией произ­водства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в уста­новлении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон тру­дового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в за­висимости от того, какая сторона причинила вред: а) по матери­альной ответственности работодателя за вред, нанесенный ра­ботнику трудовым увечьем или4 нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответст­венности работника, причинившего ущерб имуществу работода­теля. Данные отношения возникают только у тех работников, которые нанесли ущерб или которым причинен вред. Большин­ство же работников их не имеют;

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллектив­ных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудо­вой спор, второй стороной этих отношений является орган, ре­шающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т. п.).

Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым (по обес­печению занятости) или всегда им сопутствуют, а некоторые мо­гут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении). По своему характеру отношения, указанные в п. 3, 4, 5,— орга­низационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому отношению, а указанные в п. 6, 8, 9,— охранительные, направ­ленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как непосредственно связанные с трудовыми отношениями.

Все отношения предмета трудового права возникают у работ­ников в связи с их трудовыми отношениями, и поэтому мы го­ворим, что предметом трудового права являются трудовые отно­шения работников производства и остальные восемь — непо­средственно с ними связанные общественные отношения.

Отношения по государственному социальному страхованию ранее входили в предмет отрасли трудового права. Ныне же они выделены в предмет самостоятельной новой отрасли пра­ва — права социального обеспечения.

Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права (выше перечисленные девять общественных отношений по труду работника на произ­водстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и между­народного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

Вопр. 3. Разграничение и взаимосвязь трудового права со смежными отраслями права

§ 6. Соотношение трудового права со смежными отраслями права

Трудовые отношения регулируются в основном трудовым пра­вом. Однако есть отношения, связанные с трудом, но регулируе­мые другими смежными отраслями права, например гражданским и административным. Труд по подрядным договорам, авторским, изобретательским трудовое право не регулирует: это предмет и сфе­ра действия гражданского права. Но в практике производства часто заключают так называемые трудовые соглашения, по которым может проходить и трудовое правоотношение, и граждан­ское. Как различить, что возникло по данному трудовому согла­шению? Такое разграничение очень важно, поскольку лишь на трудовые отношения распространяются нормы трудового права (об отпусках, оплате больничного листка и др.). Это разграниче­ние мы проводим по трем следующим критериям:

-по предмету отношения: в трудовом отношении его пред­метом является процесс труда работника по определенной спе­циальности, работа в общем трудовом процессе данного произ­водства, а в гражданском — уже овеществленный результат труда (книга, картина, изобретение);

-по подчинению работника в трудовом отношении прави­лам внутреннего трудового распорядка, дисциплине труда дан­ного производства, чего нет в гражданском отношении;

-по обязанности администрации в трудовом отношении организовать труд и обеспечить его безопасные условия, чего нет в гражданском отношении.

С административным правом трудовое соприкасается в труде государственных служащих и работников, обучающихся без от­рыва от производства. Так, процесс назначения на должность и освобождения от государственной службы — это область адми­нистративного права, а условия труда с определенными изъятиями и льготами по Федеральному закону от 31 июля 1995 г. «Об ос­новах государственной службы Российской Федерации» (Рос­сийская газета, 1995, 3 авг.) — это область трудового права. Но к государственным служащим относятся и военнослужащие, ра­ботники (офицеры) МВД. Их труд регулируют нормы не трудо­вого, а административного права (воинские уставы, специальное законодательство о них). Труд работников, обучающихся без от­рыва от производства, в том числе трудовые льготы по учебе, ре­гулируют нормы трудового права, а их учебный труд в образова­тельном учреждении (заочном, вечернем) — нормы администра­тивного права.