Когда есть возможность, у потерпевшего по делам частного обвинения берется заявление о том, что он не желает привлечения виновного к уголовной ответственности.
Прежде чем прекратить уголовное дело в связи с отсутствием согласия указанного в законе органа ( должностного лица) на привлечение неприкосновенного субъекта к уголовной ответственности, к материалам уголовного дела должны быть приобщены :
- копия отсылаемой следователем ( прокурором, органом дознания) информации;
- ответ органа ( должностного лица), уполномоченного давать согласие на привлечение лица к уголовной ответственности;
- уведомление вышестоящего , если таковой имеется, органа ( должностного лица) о полученном от нижестоящего учреждения ( прокурора ) отказе.
Постановление о прекращении уголовного дела.
О прекращении дела следователь составляет мотивированное постановление, в котором излагается сущность дела и основания его прекращения ( ст.209 УПК).
Вводная часть постановления о прекращении уголовного дела содержит сведения о времени и месте его составления, должности, звании и фамилии, инициалах лица, которое приняло решение, наименование и номер дела, с указанием статьи уголовного закона, предусматривающей преступление, по которому производилось расследование.
В описательно-мотивировочной части постановления излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению дела, сущность дела, его уголовно-правовая квалификация, данные о лицах, подозревавшихся или обвинявшихся в совершении преступления, установленные обстоятельства, послужившие основанием к прекращению дела, со ссылками на соответствующие листы дела и статью уголовно-процессуального ( уголовного , а иногда и иного) закона. Здесь же упоминается о согласии обвиняемого ( в новом УПК – « и потерпевшего») на прекращение уголовного дела по данному основанию ( если таковое требуется) и сведения о применявшихся мерах пресечения.
В резолютивной части постановления формируется решение следователя о прекращении дела, судьбе вещественных доказательств, отмене меры пресечения, (если обвиняемый или подозреваемый находится под стражей, следователь принимает меры к его немедленному освобождению) и наложенного ареста на имущество ( иной меры принуждения), об ознакомлении участников процесса с основанием принятого решения, разъяснении гражданскому истцу ( его представителю) права возмещения ущерба в рамках гражданского судопроизводства.
Осуществляемые действия после вынесения постановления о прекращении уголовного дела.
Копию постановления следователь обязательно должен направить прокурору. Одновременно письменно уведомить о прекращении и основаниях прекращения уголовного дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего, а также лицо или учреждение , по заявлениям которых дело было возбуждено ( в новом УПК кроме того – защитников обвиняемых, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей), и разъяснить порядок обжалования , вернуть владельцу, уничтожить или иным законным способом распорядиться с вещественными доказательствами. В уведомлении также разъясняется срок обжалования и указывается прокурор, которому может быть подана жалоба.
Факт уведомления вышеуказанных лиц о прекращении уголовного дела целесообразно отражать в деле путем приобщения к таковому копии письменного уведомления, в котором не только сообщается о дате и основаниях принятого следователем решения, но и излагается порядок обжалования такового.
Когда уголовное дело прекращено следователем ( прокурором, органом дознания) :
- за отсутствием события преступления;
- отсутствием в деянии состава преступления;
- за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления;
- он обязан разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненному гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу ( ст.58.1 УПК).
При это следует помнить, что иногда в процессе расследования выявляются факты , требующие применения мер дисциплинарного или административного взыскания в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, или иных лиц. Следователь , прекращая уголовное дело, в такой ситуации доводит сведения о таких фактах до администрации предприятия, учреждения, организации для принятия мер дисциплинарного воздействия либо направляет материалы в суд для применения мер административного взыскания.
С материалами прекращенного уголовного дела вправе ознакомиться прокурор, а также Уполномоченный по правам человека в РФ (ст.211 и ст.375.1 УПК).
Постановление о прекращении дела в течение пяти суток( по новому УПК в течение семи суток) с момента уведомления о прекращении дела может быть обжаловано прокурору, который вправе отменить постановление следователя о прекращении дела, признав его незаконным или необоснованным.
Постановление следователя или прокурора о прекращении уголовного дела в тот же срок может быть обжаловано в суд ( ч.5 ст.209 УПК), который проверяет законность и обоснованность обжалованного решения. Жалоба может быть подана лицом , привлекавшимся в качестве обвиняемого, потерпевшим, а также другими участниками уголовного процесса, чьи права и законные интересы затрагиваются прекращением производства по делу.
Закон предусматривает возможность возобновления производства по делу, прекращенному на предварительном следствии, после отмены постановления о прекращении уголовного дела. До отмены этого постановления процессуальные действия не могут производиться.
Правом отменить постановление следователя о прекращении уголовного дела и возобновить производство по делу обладает прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия, вышестоящий прокурор и суд (судья). Суд , установив обстоятельства, указывающие на совершение преступления лицом, не привлеченным к уголовной ответственности, возбуждает в отношении этого лица уголовное дело и направляет все дело или необходимые материалы для производства дознания или предварительного следствия. Основаниями отмены постановления следователя служат признание его незаконности и необоснованности, а также получение новых сведений, свидетельствующих о необходимости дальнейшего ведения следствия.
Следователь самостоятельно вправе возобновить дело только тогда, когда лицо, в отношении которого велось дело, возражает против прекращения дела вследствие акта амнистии или за истечением сроков давности.
Возобновление прекращенного уголовного дела оформляется мотивированным постановлением прокурора об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела и возобновлении производства по делу. В постановлении указывается, кто и когда прекратил уголовное дело, по каким основаниям, и приводятся мотивы возобновления производства по делу.
Следователь, отменяя свое постановление о прекращении дела, указывает, кто и по каким мотивам возражает против прекращения уголовного дела.
Отменяя постановление следователя о прекращении уголовного дела, прокурор указывает, кому поручается дальнейшее расследование и какие процессуальные действия должны производиться.
Возобновление прекращенного дела возможно только в пределах сроков давности, установленных Уголовным кодексом. По делам об особо тяжких преступлениях сроки давности не применяются. Уголовное дело должно быть расследовано полностью и подлежит направлению в суд.
Заключение.
Таким образом, своевременное, законное и обоснованное прекращение уголовного дела имеет не только уголовно-процессуальное значение, но и огромное общественное значение. Оно направлено как на защиту прав лица, привлекаемого ранее в качестве подозреваемого, так и потерпевшего от преступления. Кроме того, своевременное, законное и обоснованное прекращение уголовного дела способствует активизации деятельности органов предварительного расследования на работе по установлению действительных преступников (при прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления или за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления), активизации деятельности по раскрытию и расследованию наиболее опасных преступлений в целом, позволяет снизить нагрузку судов.
Список используемой литературы :
1. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.1993 г.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР от 27.10.60 г. Комментарий. «Спарк» М. 1999 г.
3. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 22.112001г. будет введен в действие с 01.07.2001 г.
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации.01 .01.97 г.
5. Давыдов П.М., Мирский Д.Я. Прекращение уголовных дел в советском уголовном процессе. М.: Госюриздат, 1963.
6.Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. - Киев, 1957.
7.Дубинский А.Я. прекращение уголовного дела в стадии дознания и предварительного следствия. Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. Киев, 1971.
8.Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. – Киев, 1975.
9.Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. – М.: Госюриздат, 1965.
10.Научно-практический комментарий к УПК РСФСР. "Приор". 1999 г.
11.Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие. М.: Госюриздат, 1955.
12.Уголовный процесс. Учебник под ред. В.Н Григорьева и Г.П. Химичевой . «Закон и право» М.2001г.
13.Уголовный процесс.Учебник. Под ред. В.П. Божьева. «Спарк». М.2000 г.
14.Окончание предварительного расследования. А.П. Рыжаков. «Городец» .М.1999 г.