Нормы уголовно правового института давности основывается на гуманистической идее, согласно которой, во-первых, угроза уголовной ответственности не может довлеть над человеком в течении всей его жизни, а во-вторых, привлечение к уголовной ответственности по истечении определенного срока превращается в не оправданную месть и поэтому теряет смысл и необходимость с точки зрения общей и специальной превенции, хотя объективно совершенное, лицом деяние полностью не утратило своей общественной опасности. Нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности в подобных условиях вытекает из презумпции, что, раз по прошествии определенного времени данное лицо не совершает нового преступления, оно уже не представляет общественной опасности либо эта общественная опасность незначительна. Кроме того, совершенное действие или бездействие со временем утрачивает общественный резонанс, оно сглаживается в памяти людей, и ворошить его вновь бессмысленно с точки зрения с гражданского правосознания.
"В памяти людей с течением времени сглаживаются также и сведения о фактических обстоятельствах преступления. Из-за этого слабеет свидетельская база уголовного дела. Вместе с тем утрачиваются, подвергаются порче и разрушаются вещественные следы преступления, возникают порой непреодолимые трудности с собиранием образцов для экспертного исследования. Словом, время создает серьезные практические препятствия для успешного раскрытия, расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела. Эти препятствия относятся к области работы с доказательствами и носят уголовно-процессуальный и криминалистический характер. Однако в причинно-следственной связи с освобождением от уголовной ответственности вследствие истечения сроков давности эти обстоятельства не состоят. В теории господствует позиция, что основания такого освобождения носят исключительно материально-правовой характер .
Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь не применяется, а назначается лишение свободы (ч. 5 ст. 67 УК Кыргызской Республики).
Согласно части шестой ст. 67 УК Кыргызской Республики сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (например, Геноцид, то есть действия направленные на полное или частичное уничтожение национальной, расовой или религиозной группы (ст. 373 УК Кыргызской Республики), экоцид, то есть массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу (ст. 374 УК Кыргызской Республики) и т. п.1
'Уголовное право Российской Федерации, Общая часть, М., Юристъ, 1996 г., отв. редактор Б. В. Здравомыслов.
В действительности давность, представляет собой вид освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступления. Применение давности, означает удостоверение органами юстиции факта совершения преступления данным лицом. К освобождению по давности прибегают только при наличии состава преступления в действиях этого лица. Основание для такого освобождения заключается в утрате лицом общественно опасного характера или в таком снижении степени этой общественной опасности, при котором закон считает нецелесообразным исполнение меры уголовной ответственности за содеянное.
При применении данного вида освобождения от уголовной ответственности, лицо освобождается от отрицательной оценки его поведения государством в форме вынесения обвинительного приговора, и следовательно и от наказания.
Преступление, по поводу которого к лицу была применена ст. 67 УК Кыргызской Республики, безусловно исключает возможность учитывать его при констатации повторности. На это неоднократно указывал Верховный Суд СССР. Например, Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 сентября 1997 года "О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества" в пункте II которого сказано:" хищение не может квалифицироваться как повторное..., если к моменту совершения хищения истекли сроки давности уголовного преследования за ранее совершенное преступление".1
«Привлечение к уголовной ответственности или начальный момент возникновения или несения этой ответственности определяется моментом вынесения обвинительного приговора суда», а "действия уголовно-процессуального порядка-возбуждение уголовного дела, привлечение в качестве обвиняемого, избрание меры пресечения и другие, до момента вынесения обвинительного приговора еще не означает, что подозреваемый
1Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, №10
несет уголовную ответственность". Таким образом, сроки давности охватывают период с момента окончания преступления до момента вынесения обвинительного приговора".
Кроме того, истечение срока давности должно повлечь прекращение дела в любой стадии процесса, в частности в стадии предварительного следствия предъявление обвинения возможно лишь в том случае, если к моменту рассмотрения дела в суде не истекли сроки давности.
Особого рассмотрения заслуживает вопрос об исчислении сроков давности привлечение к уголовной ответственности в отношении соучастников. Однако следует иметь в виду, что только при соучастии в форме совиновничества все участники выполняют те преступные действия, которые образуют объективную сторону преступления.
С исчислением сроков давности при соучастии дело обстоит сложнее, то есть когда соучастниками проведено разделение ролей. В соответствии со ст. 170 Основ уголовного законодательства, соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются организаторы, подстрекатели и пособники.
Действия исполнителя, как лица, непосредственно совершившего преступление, с объективной стороны ничем не отличаются от действий лица, совершившего преступление не в соучастии, а самостоятельно, поэтому тот день, когда исполнитель совершает преступное деяние, является начальным моментом давностного срока.
Организатор несет ответственность за все те преступления отдельных членов группы, которые он организовал путем подстрекательства, предоставления средства, набора людей для непосредственного преступления или которыми он руководил при их непосредственном исполнении.
Если деятельность организатора ограничилась созданием преступной группы, а последняя не совершала конкретных преступлений, то срок давности привлечения к уголовной ответственности организатора следует исчислять с того дня, когда организатором будет выполнено последнее действие, направленное на создание преступной группы, из числа совершенных им для осуществления этой цели.
Когда преступной группой совершено лишь одно преступление, то сроки давности в отношении организатора должны исчисляться со дня совершения этого преступления.
Если ряд преступных действий получает квалификацию по одной статье уголовного кодекса, то сроки давности в отношении организатора следует исчислять со дня совершения последнего из этих, преступлений, например, по предварительному сговору группой лиц совершено несколько краж. Сроки давности в отношении организатора этой группы должны исчисляться со дня совершения последней кражи. Если же группой совершены преступления, каждое из которых получает самостоятельную квалификацию, то сроки давности будут исчисляться отдельно по каждому из них, но также со дня совершения последнего преступления, входящего в совокупность.
Таким образом, порядок исчисления срока давности привлечения к уголовной ответственности в отношении организатора определяются последовательностью и юридической квалификацией тех действий, которые совершены организованной им преступной группы.
Не менее сложно исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности в отношении подстрекателя-лица, склонившего к совершению преступления. С объективной стороны действия подстрекателя выражаются в склонении другого лица путем подкупа, просьб, убеждения, уговоров, физического и психического насилия и так далее к совершению преступления. Деятельность такого соучастника следует считать законченной в тот момент, когда подстрекатель совершил последнее действие из числа направленных к склонению исполнителя на преступление. Это обстоятельство имеет решающее значение для установления начального момента течения сроков давности в отношении подстрекателя, так как нередко последнему не сразу удается склонить лицо к совершению преступления.
Основание для привлечения к уголовной ответственности подстрекателя как соучастника преступления возникает с момента совершения преступления исполнителем. Если подстрекаемое лицо не совершает преступления, то и вопрос об уголовной ответственности за подстрекательство, как за соучастие, снимается, так как в действиях лица, склонявшего другое лицо к совершению преступления, отсутствуют признаки уголовно-наказуемого подстрекательства.
Начальным моментом течения давностного срока привлечения к уголовной ответственности в отношении подстрекателя, является тот день, когда он склонил подстрекаемое лицо к совершению преступления и сроки давности в отношении подстрекателя должны исчисляться со дня окончания подстрекательской деятельности, независимо от того, когда совершено преступление исполнителем.