По ст. 158 и ст. 272 УК РФ необходимо, например, квалифицировать действия Николаева, который, похитив в ТОО “Садко” компьютер, неправомерно проник в него и умышленно стер бухгалтерскую программу, причинив тем самым ущерб ТОО на сумму 200 тыс. руб.
Следующей специфической особенностью предмета анализируемого преступления является то обстоятельство, что компьютерная информация, воздействие на которую осуществляет виновный, охраняется законом.
Используемый в диспозиции ст. 272 УК РФ термин “охраняемая законом” свидетельствует, что действующее уголовное законодательство Российской Федерации берет под свою охрану совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию не любой компьютерной информации, а только той, которая находится под защитой закона (Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации, Конституции (Устава) субъекта Российской Федерации, Закона субъекта Российской Федерации). Таким образом, следует признать, что охраняемая законом компьютерная информация — это информация ограниченного доступа, которая имеет не только специальный правовой статус, установленный соответствующими законами Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации, но и по своему характеру предназначена для ограниченного круга лиц (пользователей), имеющих право на ознакомление и работу с ней.
Охраняемая законом компьютерная информация может касаться различных аспектов жизнедеятельности личности, общества и государства. В связи с тем, что далеко не все органы следствия и дознания, прокуратуры и суда имеют в своем распоряжении соответствующую нормативно-правовую литературу, представляется целесообразным раскрыть содержание этого вопроса более подробно.
Ст. 21 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации” определяет, что “защите подлежит любая документированная информация [Документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (ст. 2 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации”][27], неправомерное обращение, с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу”. При этом “режим защиты информации" устанавливается:
- в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне — уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации “О государственной тайне”;
- в отношении конфиденциальной документированной информации — собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Федерального закона;
- в отношении персональных данных [Небезынтересно отметить, что группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подготовила проект Закона РФ “Об информации, содержащей сведения персонального характера”, который планируется вынести на обсуждение депутатов нижней палаты в ближайшее время.] — Федеральным законом”.
К охраняемой законом компьютерной информации, собственником которой является государство, относится любая информация, содержащая сведения о государственной тайне.
Так, в ст. 2 Закона Российской Федерации “О государственной тайне” указывается, что “государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной,внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации”[28].
К государственной тайне могут быть отнесены следующие сведения, неправомерный доступ к которым, при достаточных к тому основаниях, образует признаки преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ:
1) сведения в военной области о:
содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию войск, об их боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использовании мобилизационных ресурсов;
направлениях развития вооружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
количестве, устройстве и технологии производства ядерного и специального оружия, технических средствах и методах его защиты от несанкционированного применения;
тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, свойствах, рецептах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
дислокации, назначении, степени готовности и защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании и строительстве, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении и численности объединений, соединений и частей Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) сведения в области экономики, науки и техники о:
содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению вооружения и военной техники, об объемах поставок и о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении и фактических размерах государственных материальных резервов;
использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности;
силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, обеспечения безопасности населения, о функционировании промышленности, транспорта и связи в целом по Российской Федерации;
объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий по кооперации, разработчиках или изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работах, технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность Российской Федерации;
государственных запасах драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, ее финансах и бюджетной политике (кроме обобщенных показателей, характеризующих общее состояние экономики и финансов);
3) сведения в области внешней политики и экономики о внешнеполитической и внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной) деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб ее интересам;
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности о:
силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
системе правительственной и об иных видах специальной связи, о государственных шифрах, методах и средствах их анализа;
методах и средствах защиты секретной информации;
государственных программах и мероприятиях в области защиты государственной тайны.[29] Наименования федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов, наделенных полномочиями, по распоряжению перечисленными выше сведениями утверждены Указом Президента Российской Федерации № 1203 от 30 ноября 1995 г.
Выделяется три основных вида информации, охраняемых законодательством России, которые одновременно подлежат защите:
сведения, отнесенные к государственной тайне соответствующим федеральным законом, под которыми понимается информация в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности России.[30]
сведения, отнесенные к служебной и коммерческой тайне (в соответствии со ст.139 Гражданского кодекса России), под которыми понимается информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, если к ней нет законного доступа на законных основаниях и обладатель такой информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.[31]
сведения, имеющие статус персональных данных, под которыми в соответствии с Федеральным Законом "Об информации, информатизации и защите информации" понимается информация о гражданах, включаемая в состав федеральных информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также получаемая и собираемая негосударственными предприятиями.[32]
И если функции защиты государственной тайны отнесены к уполномоченным на то службам и финансируется государством, то данные, составляющие коммерческую тайну, хотя и охраняются законом, непосредственная организация их защиты ложится на Ваши плечи. Из соответствующих норм Гражданского кодекса России можно сделать вывод, что владелец информации, составляющей коммерческую тайну, обязательно должен принимать меры к ее охране и только в этом случае при соблюдении иных требований, изложенных в статье 139 ГК, на данную информацию будут распространяться соответствующие нормы гражданского законодательства.