- образовательные учреждения и структурные подразделения научных организаций и предприятий, обеспечивающие внутрифирменную учебу и тренинги персонала.
- совет по ДПО при Государственном комитете РФ по физической культуре, спорту и туризму, советы учебных заведений, ассоциации и общественные объединения учреждений ДПО и др.
Обеспечение ДПО. Необходимость гибкого реагирования системы ДПО на происходящие изменения требует постоянного развития научно-методического и информационного обеспечения ее деятельности с целью создания адаптированной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, позволяющей оперативно удовлетво рять запросы руководителей и специалистов в дополнительном образовании.
Приоритетными направлениями этих работ являются:
- прогнозирование развития рынка труда с целью опережающей подготовки специалистов;
- исследование рынка образовательных услуг;
- развитие информационного обеспечения системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров;
- формирование современного учебно-методического обеспечения учреждений ДПО;
- разработка современных средств проектирования и управления образовательными процессами;
- оптимизация международного сотрудничества;
- совмещение процесса обучения и консульти рования, основанное на широком использовании информационных технологий в сочетании с активными методами;
- организация дистанционного обучения в форме активного взаимодействия персонала с преподавателями-консультантами через компьютерные сети;
- создание организационно-методической среды, функционирующей в едином телекоммуникационном пространстве Российской Федерации с широким использованием уже имеющихся в системе высшей школы сетей и других средств телекоммуникаций.
Система ДПО призвана обеспечить непрерывность образования и развитие человеческих ресурсов в соответствии с потребностями общества и экономической стратегией развития страны. Специфика контингента слушателей системы ДПО обуславливает особенности ее кадрового обеспечения.
ДПО должно осуществляться силами крупных ученых, ведущих специалистов - разработчиков новейших технических и технологических решений, руководителей организаций, привлекаемых к обучению на условиях почасовой оплаты труда и штатного совместительства. Профессорско-преподавательский состав должен привлекаться к работе в системе ДПО для обеспечения живой связи классического консервативного образования с практикой работы предприятий, что приведет к взаимному интеллектуальному росту и более полному удовлетворению потребностей слушателей.
Штатный профессорско-преподавательский состав учреждений ДПО наряду с основными задачами должен регулярно совершенствовать свою педагогическую подготовку с учетом достижений андрогогики.
Для обобщения опыта, разработки методологических основ эффективного функционирования ДПО и организации повышения квалификации работников системы ДПО необходимо создание научно-методического центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников ДПО.
Требуется объединение усилий и ресурсов государственных и общественных органов, предприятий, ассоциаций и акционерных обществ образовательных учреждений повышения квалификации и переподго товки руководителей и специалистов, а также выработка единых критериев бюджетного финансирования образовательных учреждений.
Необходимы поиск альтернативных источников внебюджетного финансирования образовательной деятельности, внедрение в российскую практику системы банковского кредитования переподготовки кадров, широко развитой в зарубежных странах в виде предоставления индивидуальных кредитов физическим лицам на обучение, развитие в России системы финансирования образования через благотворительные фонды, аккумулирующие спонсорскую поддержку, в том числе с привлечением средств из-за рубежа.
При жестком дефиците бюджетных средств на образование необходимо широкое внедрение практики частичного предоставления бюджетных средств учебным структурам на конкурсной (тендерной) основе. При этом к конкурсу (тендеру) должны допускаться не только государственные, но и негосударственные учебные заведения.
Целесообразно создание механизма накопитель ного государственного и частного страхования, позволяющего постепенно аккумулировать необходимые средства на повышение квалификации и профессио нальную переподготовку кадров.
Управление ДПО. Важнейшим фактором развития ДПО является создание гибкой, целенаправленной, экономически эффективной системы государственно-общественного управления, обеспечивающей интенсивное развитие и высокое качество образования, его многообразие и направленность на удовлетворение запросов личности и общества.
В настоящее время предстоит решить следующие проблемы совершенствования управления в сфере ДПО:
- разделение полномочий и ответственности между различными уровнями управления ДПО и обеспечение их эффективного взаимодействия;
- преодоление ведомственности в управлении ДПО, в том числе посредством дальнейшего развития принципов автономности образовательных учреждений. Четкое определение компетенции, полномочий и ответственности органов управления образованием всех уровней, обеспечение их эффективного взаимодействия в целях проведения единой государственной образовательной политики.
Для этого необходимы:
- выработка стратегии развития системы ДПО, определение ее приоритетов, реализация этой стратегии через федеральные программы, крупные социально-педагогические эксперименты и инновационные проекты;
- формирование и осуществление федеральной политики в области ДПО, ее нормативно-правовое и финансово-экономическое регулирование, сохранение и развитие единого, целостного образовательного пространства Российской Федерации, обеспечение равенства возможностей внутри образовательной системы, преимущественное внимание к потребностям тех регионов и слоев населения, которые нуждаются в поддержке;
- анализ, поддержка и активное распростране ние инновационной образовательной практики, организация и содействие развертыванию научных исследований, программ и проектов, направленных на развитие ДПО;
- формирование и обеспечение деятельности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров сферы образования;
- разработка и принятие государственных образовательных стандартов, создание государственно-об щественной системы оценки и контроля качества образования, его соответствия установленным требовани ям, широкое привлечение научной и педагогической общественности, региональных и местных органов управления образованием к решению этих вопросов;
- создание полноценной системы информацион но-статистического обеспечения развития образования, доступной для всех заинтересованных пользователей; разработка комплекса соответствующих показателей и индикаторов;
- проведение в регионах федеральной стратегии развития системы дополнительного профессионального образования;
- обеспечение совместно с федеральным органом управления образованием перехода российской образовательной системы в новое качество, органически сочетающего в себе регионализацию и интеграцию образования, повышение уровня самостоятельности, комплексности образовательного развития регионов и закрепление единства и целостности образовательного пространства России;
- формирование региональной образовательной политики и региональных программ развития ДПО и их финансово-экономическое обеспечение;
- обеспечение баланса между различными типами, видами образовательных учреждений, структурой (объемом) ДПО специалистов и потребностями федерального и региональных рынков труда; организация межрегионального и межотраслевого сотрудничества в области ДПО;
- поддержка и развитие инновационной деятельности ДПО;
- привлечение предприятий промышленности, банков, финансово-промышленных групп и общественных объединений региона к решению проблем развития ДПО;
- разработка стратегии работы с персоналом и обеспечение повышения квалификации специалистов не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работника;
- обеспечение работнику возможности повышения квалификации путем отражения соответствующих требований в уставе предприятия, в коллективном договоре, в стандартах внедряемых на производстве систем качества;
- организация работы по повышению квалификации персонала.
Таким образом, концепция ДПО в сфере физической культуры, спорта и туризма определяет пути преобразования научного и инновационного комплексов системы ДПО в национальный ресурс обновления и развития страны, наращивания ее духовного, интеллектуального и экономического потенциалов.
Список литературы
А.Н. Блеер, кандидат педагогических наук, профессор. Концептуальные основы развития дополнительного профессионального образования.