Гостиничный потенциал г. Москвы, состояние и основные тенденции развития (стр. 2 из 5)

Согласно планам столичного правительства рост гостиничного фонда начнется с 2008 года, и к 2010-2012 году город сможет обеспечить туристический поток в Москву необходимым количеством мест. Однако учитывая тот факт, что не все предлагаемые участки под застройку привлекательны для инвесторов и площадки, реализуемые с торгов зачастую не находят покупателей, столь оптимистичные прогнозы пока не имеют достаточных оснований. В результате, дефицит гостиничных мест, порождающий высокую стоимость проживания, будет в ближайшие годы тормозить рост притока туристов в столицу.

Для достижения поставленной цели власти города основную ставку сделали на повышение инвестиционной привлекательности проектов строительства новых гостиниц для привлечения частных инвесторов путем предварительной подготовки за счет бюджетных средств города для каждой площадки, выделяемой под гостиничное строительство, пакета исходно разрешительной документации (в частности, Акта разрешенного использования земли), а также бесплатного подключения новых гостиниц к инженерным сетям города, снижения ставки аренды земли до 1% и частичного возмещения из городского бюджета расходов инвесторов по привлеченным банковским кредитам для строительства новых гостиниц в столице.

В результате принятым мерам в отношении предоставления инвесторам льгот обеспечено снижение себестоимости строительства новых гостиниц в среднем на 20-25%, делая более короткими, а значит и более привлекательными ожидаемые сроки возврата инвестиций.

Таким образом, ожидается, что за счет вышеуказанных мер в рамках реализации постановлений Правительства Москвы от 18.07.06 г. №516-ПП «О неотложных мерах по стимулированию развития гостиничного хозяйства города Москвы» и от 24.04.07 г. №323-ПП «О генеральной схеме размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года» в столице в ближайшие годы будут построены около 200 новых отелей, а суммарная вместимость гостиничного комплекса к 2010 году, с учетом завершенной реконструкции уже существующего фонда, должна достичь 170-200 тыс. мест.

Для этого в ближайшие годы власти города не менее важное значение будут уделять вопросам реконструкции существующего гостиничного фонда, не соответствующего современным требованиям к условиям размещения и минимальной комфортабельности гостиниц. При этом важно отметить, что утвержденные планы реконструкции существующего гостиничного фонда во многих случаях предусматривают не только перепланировку внутренних интерьеров и повышение уровня комфортабельности гостиниц, но и строительство новых корпусов на территории гостиничных комплексов с увеличением общего номерного фонда.

Таким образом, есть все основания полагать, что в результате принятых мер на столичном рынке гостиничной недвижимости властям города удалось создать необходимые условия для ликвидации имеющегося дефицита мест размещения на гостиничном рынке столицы, что будет способствовать дальнейшему повышению туристической привлекательности города, увеличению бюджетных поступлений от индустрии туризма и росту экономического потенциала столицы.

1.2 Показатели вместимости гостиничного фонда Москвы

В 2008 году в Москве завершено строительство еще 28 новых гостиниц суммарной вместимостью 6 897 мест, и , таким образом общая численность гостиниц на конец 2008 г. Составила 247 единиц (Диаграмма 1).

Большая часть вновь вводимых в эксплуатацию гостиниц в 2008г. относится к категории 3-4*.

Диаграмма 1 - Общая численность гостиниц в Москве

Следует отметить, что в период 2006-2008 гг. в Москве отмечалось увеличение темпов роста завершенного строительства в гостиничном комплексе, что явилось следствием повышения инвестиционной активности в результате принятых Правительством Москвы мер по стимулированию притока частных инвестиций в этот сегмент рынка столичной недвижимости

За счет строительства новых отелей в столице, несмотря на временный вывод из эксплуатации на реконструкцию ряда крупных столичных гостиниц (в том числе таких отелей как «Россия», «Москва», «Украина» и «Минск»), наблюдается значительное увеличение единовременной вместимости гостиничного фонда: с 65,9 тыс. в 2004г. до 79,4 тыс. мест в 2008 (Диаграмма 2).

Диаграмма 2 - Единовременная вместимость гостиничного комплекса столицы

При этом, благодаря вводу в эксплуатацию новых гостиниц, начиная с 2003 года, в Москве удалось сохранить плавную тенденцию к увеличению общего числа ночевок, предоставляемых гостиничными предприятиями в столице (Диаграмма 3).

Диаграмма 3 - Общее число предоставленных ночевок в год гостиничными предприятиями столицы

1.3 Сегментация объектов гостиничного комплекса по уровню комфортности и административным округам столицы

В соответствии с законодательством РФ гостиницы классифицируются по пяти категориям. Высшая категория для коллективных средств размещения – «пять звезд», а низшая – «одна звезда».

Необходимо отметить, что в настоящее время классификация гостиниц по уровню комфортности (по категориям «звездности ») производится на добровольной основе в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.06.05 №1004-Р «О системе классификации гостиниц и других средств размещения » и Приказом №86 от 21.07.05 Федерального Агентства по туризму РФ.

Действующая в настоящее время система добровольной классификации гостиниц была разработана в 2005 г. с учетом положений Федеральных Законов «Об основах туристской деятельности в российской Федерации», «О техническом регулировании » и «О защите прав потребителей», а также Концепции развития туризма в Российской Федерации, рекомендаций Всемирной туристской организации (ВТО) и в соответствии с мировой практикой.

Оценка соответствия гостиниц установленным требованиям проводится уполномоченными государственными органами, в то время как аттестация на категорию утверждается Центральным Органом Системы (ЦОС) – организацией, уполномоченной Ростуризмом.

Классификационные требования и подробное описание процедуры проведения классификации гостиниц, утвержденные ЦОС, размещаются в открытом доступе в Интернет на сайте по адресу: www.russiatourism.ru.

Сертификат категории гостиницам выдается на срок не более 5 лет.

По критерию комфортности и по уровню предоставляемых услуг на момент проведения мониторинга все московские гостиницы делятся на три основные группы:

1. Отели высокой и средней категории звездности, в которые входили:

а) 12 гостиниц категории 5* звезд, с совокупной емкостью в 3 154 номеров, из которых:

• 2 057 стандартных;

• 1 048 делюкс, полулюкс и люкс;

• 49 аппартаменты и президентские номера.

б) 8 гостиниц категории 4+* звезды, с совокупной емкостью в 2 180 номера, из которых:

• 1 548 стандартных;

• 625 делюкс, полулюкс и люкс;

• 7 аппартаменты и президентские номера.

в) 26 гостиниц категории 4* звезды, с совокупной емкостью 6 864 номеров, из которых:

• 5 148 стандартных;

• 1 690полулюкс и люкс;

• 26 аппартамента.

г) 4 гостиницы категории 3+* звезды, с совокупной емкостью в 175 номеров, из которых:

• 140 стандартных;

• 35 полулюкс и люкс.

д) 61 гостиниц категории 3* звезды, с совокупной емкостью 13 227 номеров, из которых:

• 11 643 стандартных;

• 1 545 полулюкс и люкс;

• 39 аппартаменты.

2. Гостиницы нижней ценовой категории, в которые входили:

а) 7 гостиниц категории 2+* звезды, с совокупной емкостью 1.831 номер;

б) 23 гостиницы категории 2* звезды, с совокупной емкостью 2.045 номеров;

в) 55 гостиниц без определенного уровня звездности, с совокупной

емкостью 6.041 номеров.

3. Гостиницы специализированные (приобъектные и ведомственные)

– 23 объекта коллективного размещения.

Что касается распределения объектов гостиничного комплекса по административным округам столицы, то на конец 2007 г. оно носило неравномерный характер. Так, наибольшее число гостиниц (34,3%) находилось в Центральном административном округе. При этом в ЦАО были расположены самые дорогие гостиницы города: все 20 отелей уровня 5 и 4+ «звезд» и более половины от общего числа отелей уровня 4 и 3+ «звезды».

Из числа остальных административных округов столицы, больше всего гостиниц имелось в Северо-Восточном округе (СВАО), в котором находились 33 отеля или 15,1% от общего числа.

Кроме того, в целом более половины всех гостиниц были расположены непосредственно в историко-архитектурной и культурной части города, причем в пределах 10 километров от Московского Кремля находились гостиничные предприятия всех уровней комфортности, в том числе 75% от общего числа гостиниц уровня 3 «звезды».

По состоянию на конец 2007 г. общий номерной фонд столичных гостиниц составлял 35,5 тыс. номеров, из которого большая часть номерного фонда, а именно 41,8% от общего числа, составляли номера в гостиницах уровня 3 «звезды» (Диаграмма 4).

Диаграмма 4 - Распределение общего номерного фонда на конец 2007 г. Гостиницы различного уровня комфортности

Более одной трети номерного фонда гостиничного комплекса Москвы приходилось на гостиницы экономкласса, в том числе 5,7% номерного фонда относилось к гостиницам уровня 2 «звезды» и 18,1% остальных – к гостиницам с не присвоенной категорией звездности (Диаграмма 5а). 34,4% номерного фонда составляли отели высокого класса, из которых 14,8% относились к отелям уровня 5и 4+ «звезд», а 19,6% - к гостиницам 4и 3+ категорий звездности.

В рейтинге административных округов города по величине номерного фонда гостиничного комплекса лидирующие позиции занимали четыре округа столицы: Центральный, Северо-Восточный, Восточный и Западный. На их суммарную долю приходилось почти 73,8% всего номерного фонда города.