Главной проблемой в развитии городского туризма на сегодня в Питере является расширение гостиничной базы. При этом особого внимания требует постройка гостиниц среднего класса, так как именно их в городе больше всего не хватает. Что для этого нужно? Заинтересованность инвестиционных, строительных, управляющих, консалтинговых, гостиничных компаний в выходе на рынок Санкт-Петербурга. Для повышения их заинтересованности администрацией города сейчас активно корректируются законодательные, налоговые, организационные условия, в том числе по передаче земли инвесторам, дополнительным льготам, бюджетной поддержке и преференциям. Кроме того, существуют другие проекты, относящиеся к инфраструктуре туризма. В частности, планируется строительство аквапарка, ипподрома и спортивного комплекса с бассейном. Возможно также использование пригородных и курортных зон Санкт-Петербурга для строительства малых отелей, кемпингов, пансионатов, конных и спортивных центров.
В Петербурге был проведен опрос 42 руководителей турфирм, работающих на прием. Например, большинство руководителей турфирм считают, что Петербург должен иметь в глазах туристов имидж культурного центра России и города белых ночей. Также высокую оценку получил имидж конгрессного и научного центра. Имидж же пивной столицы совсем не подходит для города. 83% опрошенных ощущают нехватку в информации о мероприятиях городского масштаба, 81% - о законодательстве в области туризма. Чуть больше половины респондентов жалуются на недостаточность информации о туристских ресурсах города, маркетинговых исследованиях в области въездного туризма и о бухгалтерском учете в туризме. 67% турфирм нуждаются в консультационной поддержке по вопросам законодательства в туризме, а также налоговому законодательству, бухучету и продвижению турпродукта на рынок. Свыше половины руководителей турфирм считают, что для работы в гостиницах и турфирмах не хватает профессиональных кадров. Среди позиций, которые должны быть отражены в законопроекте, 83% директоров отметили необходимость упрощенной системы налогообложения для предприятий туризма и 69% выступили за регулирование проведения городских мероприятий, привлекающих туристов. Также 67% высказали пожелание о создании гибкой системы налогообложения в зависимости от сезонных колебаний, фонда для развития въездного туризма, попросили уделить больше внимания вопросам сотрудничества с субъектами РФ и международным рынком. Опрос проводило Студенческое научное общество Института туризма и гостиничного хозяйства СПбГИЭУ[3].
На сегодняшний день гостиничный сервис, отвечающий требованиям туристов, относительно развит только на Карельском перешейке (Выборгский, Всеволожский, Приозерский районы), где расположены туристические базы, кемпинги, гостиницы, санатории, дома отдыха, автомагистрали, закусочные, кафе. Здесь же аккумулируется и основной рекреационный спрос жителей Санкт-Петербурга. Главную природно-эстетическую ценность Карельского перешейка представляют побережье Финского залива, Ладожского озера и озерно-речная система Вуокса, продолжающая пейзажи и ландшафты соседней Финляндии.
Обозначились слабые стороны развития инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений в Санкт-Петербурге:
- нехватка объектов индустрии отдыха и развлечений (аквапарков, развлекательных комплексов, тематических парков и т.д.);
- неразвитость инфраструктуры всех видов водного туризма (от морского и речного круизного туризма до катерно - яхтенного и экскурсионно-прогулочного туризма);
- наличие проблем с благоустройством территорий, прежде всего, прибрежных;
- отсутствие в регионе туристско-информационных центров.
Решение всех вышеперечисленных проблем позволит увеличить поток туристов в Санкт-Петербург.
3. Стратегия развития туризма Санкт-Петербурга
По результатам сравнительного анализа (см. п. 2.2.) была выработана конкретная позиция и стратегия развития туризма Санкт-Петербурга до 2015 года[4]. Она состоит из трех этапов.
1 этап: ведущий культурный город Европы в 2005-2008гг.
Стратегия основывается на более эффективном маркетинге блестящих культурных и исторических достопримечательностей Санкт-Петербурга путем как значительного увеличения численности работников городского туристического бюро, так и маркетинговых усилий за рубежом. Эффективный маркетинг городского туризма потребует штата примерно в 120 человек и бюджета на уровне 7 миллионов евро в год. Сегодня городское туристическое бюро Санкт-Петербурга располагает штатом примерно в 30 сотрудников и бюджетом в 500.000 евро. Для снижения влияния сезонных колебаний Санкт-Петербург должен предлагать больше, чем ныне, культурных мероприятий в зимний период. в это время года можно было бы, например, проводить различные крупные мероприятия с опорой на национальных композиторов, писателей и т.п.
2 этап: самое привлекательное в Европе место проведения различных встреч, конференций, выставок в 2008-2012 гг.
Стратегия основывается на создании мест проведения крупных международных конференций, выставок, конгрессов, ярмарок. Люди, приехавшие на конгрессы и выставки, остаются в городе на более длительные сроки и тратят больше денег на местные услуги. Стратегия поможет также наладить продажи поездок в т.н. мертвые сезоны и, тем самым, сгладить сезонные колебания. развитие факторов притягательности требует также значительных вложений в развитие транспортной и гостиничной инфраструктуры.
3 этап: самый привлекательный в Европе город для проведения досуга в 2012-2015 гг.
Стратегия третьего этапа основывается на развитии Санкт-Петербурга в качестве места проведения досуга, в первую очередь – семейного. Строительство универсальных залов для проведения гастролей международных звезд первой величины, развитие сети развлекательных, тематических и аквапарков, цирков и зоопарков.
Стратегия развития туризма в Санкт-Петербурге не может заключаться в пассивном ожидании инвестиций в инфраструктуру туризма. Задача стратегии в формулировании приоритетных направлений деятельности с учетом реального потенциала: город, регион Северо-запада России, регион Балтийского моря, Северное измерение.
Особое значение имеет определение приоритетов с учетом реальных возможностей и на основе анализа новых тенденций. Городу необходимо развивать все виды туризма, но необходимо ориентироваться в конкурентной среде.
Именно наличие мощного культурного потенциала делает перспективным развитие города как центра науки, образования, туризма и коммуникации. Без поддержки и развития культуры малоперспективными оказываются планы социально-экономического развития города.
Несмотря на исторические катаклизмы, которыми было богато ХХ столетие в России, культурно-историческое наследие Санкт-Петербурга сохранилось лучше, чем в других российских регионах.
За несколько последних лет существенно изменилась структура субъектов культурной деятельности: на смену монополии государственной культуры приходит новая модель социально-культурной деятельности. Общественные, некоммерческие и частные организации играют все более активную роль на рынке культурных услуг. Несмотря на все финансовые трудности, ежегодно возрастает не только количество, но и многообразие культурных событий. Из года в год в Петербурге проводится около 100 фестивалей искусств, включая свыше 60 международных. Бюджетное финансирование фестивалей составляет не более 15 - 20%, что свидетельствует об успешном привлечении инвестиций в культурную деятельность.
Важнейший приоритет развития туризма в Санкт-Петербурге - это формирование условий для индивидуального туризма. Комфортная среда. Информация. Издательские программы, Интернет сайты.
Санкт-Петербург - это не только город “белых ночей”. Идет формирование специальной программы “Зимние сезоны”, продвигается новый фестиваль искусств “Площадь искусств”.
Для устойчивого развития въездного туризма необходима маркетинговая стратегия города, а не отдельных фирм. Ключ к успеху - формирование партнерских отношений. Профессиональный маркетинг будет способствовать привлечению инвестиций в туристический комплекс. Развитие рынков для туристических продуктов, в свою очередь, привлечет инвестиции в инфраструктуру обслуживающего сектора.
Заключение
Санкт-Петербург и Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России системой отдыха, туризма и спорта. На территории региона развиваются экскурсионно-познавательный, экологический, водный, круизный, спортивно-оздоровительный виды туризма. Международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер. Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха. Санкт-Петербург занимает восьмое место среди городов мира по посещаемости туристами. Намечается интенсивное развитие туристско-рекреационной отрасли. На основе комплексной оценки территории области выделены 12 участков с необходимыми предпосылками для формирования зон санаторно-курортного лечения с разнообразной лечебной базой; 62 зоны площадью 457 тыс. га. для освоения в целях организации отдыха, в том числе 30 - высокой рекреационной ценности; территории для развития познавательного, спортивно-оздоровительного, экологического и других видов туризма, в том числе иностранного. Для иностранного туризма наиболее привлекательна территория Карельского перешейка. К Карельскому перешейку проявляют особое внимание туристы из Скандинавии и особенно из Финляндии. Предполагается, что основные туристские маршруты пройдут по автомагистралям: Хельсинки - Петербург (через г.Выборг), Петербург - Приозерск - Карелия, вдоль побережий Финского залива и Ладожского озера. Важнейшими объектами туризма являются г.Выборг и Приозерск. Желательно провести работы по организации туристских зон в районе Сайменской водной системы, в районе Кузьмолово - Токсово, у г.Шлиссельбурга, вдоль Ладожского озера и водной системы р.Вуоксы.