В отдаленных районах страны обустройству исторических памятников уделяется все больше внимания. Среди этих памятников устойчивым спросом со стороны иностранных туристов пользуется Долина царей на левом берегу Нила против г. Луксора с многочисленными захоронениями фараонов и других выдающихся деятелей древнего Египта.
На правом берегу Нила в самом г. Луксоре ремонтируется крупнейший и наиболее известный в Египте храм Карнак, где восстанавливаются около 20 небольших дворцов типа памятных храмов, посвященных различным правителям. Главным из них считается «Красный павильон» царицы Хатшепсут, ремонт которого продолжается 10 лет. В губернаторстве Кена восстанавливается один из известнейших храмов Верхнего Египта – Дендера, строительство которого было начато фараоном Птолемеем VI. Храм использовался также как астрономическая обсерватория, о чем свидетельствуют надписи и рисунки, выгравированные на стенах и колоннах.
Проводятся земельно-строительные работы по защите памятников Долины королей от подтопления в сезон сильных дождей. Американский исследовательский центр пожертвовал 15 млн. долл. на сооружение отводных каналов для защиты захоронений фараонов Сети I и Рамзеса II 19-й династии, а также на установку оборудования для снижения влажности внутри захоронений [3; 19.01.2002].
Значение туризма для египетской экономики, по сравнению с другими видами хозяйственной деятельности, постоянно возрастает как абсолютно, так и относительно. Так, если в 1990/91 г. доля поступлений от туризма в доходах от всех видов услуг равнялась 12%, а в доходной части текущих операций платежного баланса – 8%, то к 1999/00 г. эти показатели возросли до 37,7% и 24,2% [1; с. 23]. Всего же за 90-е годы удельный вес доходов от туризма во всех доходах от услуг составил в среднем 25,6%. Среднегодовой рост доходов от туризма в прошлом десятилетии равнялся 22,8% против 5% по доходам от услуг и 5,4% по доходам от текущих операций. Эти данные красноречиво свидетельствуют о сравнительной перспективности дальнейшего развития туризма в Египте. Во всем же ВВП в текущих ценах доля доходов от туризма возросла за прошлое десятилетие с 2,7% до 4,4% [1; сс. 23, 24]. Все это говорит о важности доходов от туризма для уравновешивания платежного баланса. Приведенные данные учитывают туристические доходы только от гостиниц и ресторанов. Однако поскольку с обслуживанием туристов связаны около 70 видов деятельности, египетское Министерство туризма оценивает прямые и косвенные поступления от туризма и обслуживающих его отраслей на уровне 11,3% ВВП [1; с. 25].
Туризм способствует также расширению обитаемой территории страны. Строительство аэропортов, развитие дорожной сети создает предпосылки для возникновения новых городских и сельских поселений, что воплощается в росте ВВП. По некоторым данным, благодаря расширению туристической инфраструктуры площадь городской застройки в Египте увеличилась [1; с. 25].
В 90-е гиды на Египет приходилась четверть всех туристов, посетивших страны Ближнего Востока. В общемировом туризме его доля составила около половины процента. Рост численности приехавших в Египет в 1999 г, достиг 37,1% по сравнению с увеличением притока туристов в этом году во все страны Ближнего Востока на 20% и ростом общемирового туризма на 3,4%, что свидетельствует о динамичности процесса развития туризма в Египте [там же].
Бюллетень НБЕ отмечает, что доля расходов египетских туристов за рубежом по отношению к расходам иностранных туристов в Египте постоянно уменьшается: с 84,3% в 1993/94 г. до 23,9% в 1999/00 [1; с. 27]. Из этого можно сделать вывод о совершенствований индустрии туризма в Египте. Однако, несмотря на достигнутые успехи, в 2000 г. был отмечен спад в притоке иностранных туристов и времени их пребывания в Египте. Это касается прежде всего туристов из стран Европы, где наблюдалось падение курсов местных валют по отношений к доллару, который в большинстве египетских гостиниц является основной расчетной единицей в финансовых операциях по туризму, что привело к росту стоимости услуг. Отрицательно повлияло, как отмечалось, на приток туристов обострение палестинского конфликта, а с сентября 2001 г. к этому добавились последствия событий в Нью-Йорке и Вашингтоне.
Ореад факторов, подавляющих туристическую деятельность, фигурируют высокие налоги, взимаемые с иностранных туристов, дублирование деятельности административных органов по туризму. Для улучшения положения в сфере туризма был принят ряд мер, в частности, по централизации управления туризмом. Так, в 2000 г. вышел президентский декрет, подчинивший деятельность Высшего совета по туризму непосредственно премьер-министру, который теперь контролирует и объединяет работу различных министерств и ведомств в этой области. Был принят план увеличения количества египетских аэропортов с 17 до 30. Иностранным компаниям разрешено не ограничиваться в своих рейсах Каирским аэропортом и совершать полеты непосредственно в туристические центры, такие как Шарм эш-Шейх, Хургада и Луксор. Очевидно, не будут ограничиваться рейсы иностранных компаний и во вновь строящиеся аэропорты, например, такие, как Мерса Алям в южной части красноморского побережья. Облегчению расчетов с туристами из европейских стран будет содействовать переход их расчетам на евро.
Разрабатываются новые меры по развитию туризма: использование Интернета для рекламы туризма; расширение речного туризма по Нилу; поощрение туристической деятельности в отдаленных губернаторствах; ускоренное строительство трех– и четырехзвездочных гостиниц, поскольку очень состоятельные туристы, ориентирующиеся на пятизвездочные отели, составляют лишь небольшую долю туристов; укрупнение туристических компаний для улучшения их макроэкономических показателей [1; с. 33].
Из-за сокращения доходов от туризма отложено строительство таких масштабных объектов, как гостиница Сан-Стефано в Александрии, на сооружение которой в середине 2001 г. был заключен контракт на сумму 240 млн.долл. Тем не менее продолжается выполнение ряда проектов туристической инфраструктуры. Правительство Египта ведет переговоры о строительстве нового аэропорта в Шарм эш-Шейхе на условиях ВОТ.
Стоимость проекта составляет 170 млн. долл. Площадь аэропорта, который должен стать лучшим на Ближнем Востоке, достигнет 66 тыс. кв. м, а пропускная способность – 3 тыс. пассажиров в час. Ведутся также переговоры о строительстве на условиях ВОТ нового терминала Каирского аэропорта. Проведены переговоры с английской компанией о сооружении аэропорта в Рас Судр на синайском берегу Суэцкого залива, стоимостью в 240 млн. долл. [5; 31.08.2001, с. 15].
Ожидаемые потери от туризма в размере 2 млрд. долл. в течение 2001/02 финансового года, как ожидают, сильно увеличат дефицитность счета текущих операций. Во избежание этого правительство Египта лихорадочно добивается предоставления помощи извне. 40 иностранных доноров были приглашены на конференцию в Шарм эш-Шейхе 5–6 февраля 2002 г. для переговоров об оказании финансовой помощи Египту в целях противодействия увеличению дефицита платежного баланса в связи с сокращением доходов от туризма. Ожидается, что Всемирный банк предоставит финансовую помощь в размере 2 млрд. долл.
Заметным ущерб туризму наносят девальвация национальной валюты, которая обесценилась по отношению к доллару за последний год на четверть [6; 11.01.2002, с. 23].
По сообщению египетского Министерства туризма, Египет взял на себя инициативу по созданию Межарабской туристической компания в целях развития межарабского туризма, а также для организации поездок в арабские государства туристов из неарабских стран. В состав кампаний войдут представители влиятельных финансовых организаций арабского мира. Создание такой компании планируется как ответная акция на слияние туристических фирм в некоторых странах мира, что дает им дополнительное относительное преимущество в конкурентной борьбе. Однако, в качестве первоочередной задачи перед новой компанией ставятся создание более благоприятного климата для развития межарабского туризма.
Для развития туристического бизнеса на севере Синайского полуострова министерство жилищного строительства Египта намеревается освоить к 2017 г. 180 кв. км для устройства там базы как межарабского, так и международного туризма. Намечается строительств железнодорожной ветки Рафах-Кантара, проведение шоссейной дороги через пустыню, сооружение аэропортов и морских портов [5; 30.06.2001].
Благоприятные условия для развития туризма выявлены по соседству с Александрией в губернаторстве Бехейра около г. Рашид. Хотя там имеется подходящая морская береговая линия длиной 30 км, она совершенно не обустроена, и состоятельные люди отсюда вынуждены отправляться на отдых в далекие края. Технико-экономические изыскания здесь для устройства турзоны проводятся с 1991 г. [2; 08.09.2001].
Не случайно, интерес к этому проекту вновь пробудился с обострением трудностей привлечения финансовых средств из-за рубежа.
Облегчаются формальности, связанные с получением разрешения на въезд в Египет туристов из стран ЕС, на которые приходится основная масса доходов от иностранного туризма. В феврале 2002 г. принято решение разрешить многократный приезд в течение года на основании единожды выданной въездной визы. Более того, по свидетельству министра туризма, в порядке опыта был допущен въезд туристов из Италии и Германии по предъявлении обычных удостоверений личности, что должно способствовать увеличению числа гостей из-за рубежа [3; 13.02.2002].
Следует отметить, что на туризм, как на разновидность «невидимого экспорта», в Египте возлагаются серьезные надежды. Он рассматривается как фактор компенсирования неизбежных убытков, явившихся следствием ухудшения экономического положения в мировом, региональном и страновом ракурсах в результате падения цен на нефть, обострения палестино-израильского конфликта, развертывания антитеррористической кампаний и других событий последних лет, принявших глобальные масштабы.
Список источников и литературы
1.Арабская Республика Египет: Справочник/АН СССР, Ин-т Африки. — М.: Наука, 1990.
2.Васильев А. М. Египет и египтяне. М., 1986.
3.Карташов И.С. Развитие туризма в АРЕ. М., 2009
4.Симоненко В.В. Развитие туризма в странах северной Африки в ХХI в. М., 2010
5.«National Bank of Egypt Economic Bulletin» № 4, 2000. Cairo.