Командиры и начальники в своей практической работе по укреплению воинской дисциплины используют и метод принуждения.
Этот метод предполагает негативную оценку, осуждение военнослужащего, нарушающего требования законов и воинских уставов, уставного порядка и правил нравственности. Это совокупность примеров и средств, которые побуждают воина выполнять требования воинской дисциплины и порядка вопреки его желанию. Он осуществляется применением таких мер как требование, запрет, создание осуждающего общественного мнения, предупреждение о привлечении к ответственности, наказание (взыскание) и др.
Метод принуждения применяется тогда, когда все другие методы воздействия на воина были исчерпаны и не дали положительных результатов. Он применяется в сочетании с другими методами, и опытный офицер старается как можно реже использовать метод принуждения.
Дисциплинарный устав наделяет командира правом накладывать на военнослужащих за нарушение воинской дисциплины различные виды взысканий: замечание, выговор, не увольнение из расположения части, назначение в наряд вне очереди и др. Однако, принуждение сводится только к взысканию. В арсенале командира-педагога имеются и другие средства воспитательного воздействия: напоминание военнослужащему о его обязанностях, осуждение его проступков на собрании личного состава и т.д.
Принуждение требует соблюдения ряда условий для того, чтобы оно достигло желаемого результата (особенно это относится к взысканию). Во-первых, взыскание, налагаемое на военнослужащего должно соответствовать степени вины и тяжести совершенного проступка. Во-вторых, командир должен учитывать индивидуальные особенности провинившегося, было данное нарушение совершено впервые или военнослужащий совершал дисциплинарные проступки неоднократно, а так же при каких обстоятельствах оно было совершено. В-третьих, взыскание должно быть гласным. В-четвертых, взысканию должен подвергаться непосредственный виновник, а не весь коллектив. В-пятых, при наложении дисциплинарного взыскания недопустимы со стороны командира грубость, унижение личного достоинства, угрозы более страшными карами и т.п. Нельзя также злоупотреблять одними и теми же взысканиями (это особенно относится к арестам).
Таким образом, решение всей совокупности задач по укреплению воинской дисциплины достигается творческим применением командиром всего арсенала средств, приемов и способов, которые в процессе, воспитания взаимно дополняют друг друга, но в отдельности ни один из них не может считаться универсальным и не может обеспечить достижения нужного результата. В борьбе за высокую организованность и порядок нужно слить воедино усилия отделов и служб войск, подразделений воспитательной работы, юридической и медицинской служб. Тон в этой многогранной деятельности призваны задавать штабы. За ними качество и комплексность планирования всех мероприятий, контроль за их реализацией, глубокий анализ и объективная оценка итогов работы по укреплению воинской дисциплины, выработка перспективных мер по устранению причин правонарушений.
1.3 Дисциплинарная практика и её роль в управленческой деятельности командиров и начальников
Современный, очень непростой этап реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации со всей очевидностью требует высокой организованности, уставного порядка во всех без исключения воинских частях и подразделениях, крепкой воинской дисциплины. Изменения в личном составе, связанные с нынешней чрезвычайно сложной социально-экономической и политической ситуацией в российском обществе, изменения в характере решаемых российскими войсками задач и, в частности, миротворческая деятельность, возможность использования войск для решения внутренних задач, а порой, как ни печально это звучит, решение задач "выживания" в условиях хронического недофинансирования, а также постоянной угрозы сокращения и вызванные этим изменения во взаимоотношениях между различными категориями военнослужащих требуют также совершенствования методики работы по укреплению воинской дисциплины, смещения акцентов на такие приемы и способы, которые более всего отвечали бы реалиям сегодняшнего дня, давали бы наибольший эффект в укреплении дисциплины и предупреждении правонарушений.
В этой связи важное значение приобретают положения о высокой ответственности командных кадров всех степеней за порученное дело, за укрепление воинской дисциплины и уставного порядка, ибо безответственность в военном деле сплошь и рядом ведет к катастрофе, хаосу, панике, безвластию или многовластию, поражению. Поэтому командиры и начальники, которые обязаны и способны навести порядок и дисциплину, должны быть известны своей твердостью, решительностью, смелостью, умением вести практическое дело, пользоваться наибольшим доверием и авторитетом.
Особое значение при этом приобретает высокая требовательность офицера-воспитателя как к самому себе, так и к подчиненным. Совершенствуя свою управленческую деятельность на основе правовых норм, проявляя уставную требовательность, офицер вырабатывает у подчиненных уважение к приказам, убеждает в необходимости их полного и точного выполнения, мобилизует военнослужащих на активные действия. Высоким авторитетом и уважением у подчиненных пользуется командир, справедливо и строго спрашивающий за упущения, последовательный в своей требовательности. Требовательность командира выражается, как известно, в форме приказа, распоряжения, предостережения, напоминания и т.п. Вся деятельность командиров и начальников носит управленческий характер, т.е. предполагает опирающееся на властную силу практическое, организующее и регулирующее воздействие на жизнедеятельность воинских организаций и коллективов в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования. Следовательно, требовательность командиров должна быть направлена не на саму личность военнослужащего, а на действия подчиненных, их поступки с тем, чтобы избежать вольно или невольно ущемления достоинства или самолюбия военнослужащих. Не зря общими обязанностями командиров (начальников), изложенными в ст. 75 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (в дальнейшем - Дисциплинарный устав), прямо предусматривается необходимость сочетания ими высокой требовательности и принципиальности с уважением личного достоинства подчиненных, учета и уважения их национальных чувств, традиций и обычаев. И именно таких командиров, которые могут не только научить военному делу настоящим образом, но и проявить наряду с высокой требовательностью большую заботу о подчиненных, не потерять (в широком смысле этого слова) как в бою, так и в мирной жизни ни одного солдата, подчиненные готовы защитить грудью от опасности, вспомнить добрым словом через многие и многие годы.
Вместе с тем, говоря о высокой требовательности командира, ни в коем случае нельзя путать ее с жесткостью и грубостью. Грубость недопустима, и ее проявления могут рассматриваться только как нарушения законности. Грубость, как правило, свидетельствует о недостатке ума и авторитета начальника. Она является своеобразным способом сокрытия своего невежества и правовой безграмотности. Некоторые командиры пытаются оправдать свою грубость тем, что они очень болеют за порученное дело, что любят "резать правду-матку", в глаза говорить нелицеприятные вещи. Но чувствовать ответственность за дело, говорить правду можно тактично, не оскорбляя человеческое достоинство подчиненного, сослуживца, тем более, что этого требует Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Грубость в отношениях с подчиненными, разного рода "накачки", "разносы" угнетают психику, резко снижают работоспособность, быстро изматывают нервную систему, что в конечном итоге ведет к преждевременному выходу из строя военнослужащих, создает реальные предпосылки к совершению ими правонарушений.
Изменения в призывном контингенте, когда в армию приходит определенная часть антиармейски настроенных молодых людей, имеющих недостаточный уровень образования, совершавших ранее правонарушения, участвовавших до армии в различных группах, неформальных, общественных организациях, партиях, а также изменения в характере и мотивах воинского труда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в современных условиях настоятельно требуют переосмысления методики управленческой деятельности командиров и начальников, в том числе и управления поведением. А это предполагает наряду с высокой требовательностью также активное использование дисциплинарной практики, которая играет в нынешних условиях все большую роль в воспитании дисциплинированности у российских военнослужащих.
Под дисциплинарной практикой в российских Вооруженных Силах иногда понимается лишь совокупность применяемых поощрений и взысканий, характер и размеры которых определены Дисциплинарным уставом. Думается, что такое понимание далеко не полное, оно мало приемлемо в современных условиях функционирования Вооруженных Сил. Под дисциплинарной практикой, как представляется, следует понимать не только применение командирами и начальниками поощрений и взысканий по отношению к подчиненным. Это также и совокупность средств морально-психологического воздействия на сознание и чувства военнослужащих с целью воспитания у них высокой ответственности и сознательного отношения к выполнению требований воинских уставов, приказов командиров и начальников.
Основным методом воспитания дисциплинированности у военнослужащих и сегодня продолжает оставаться убеждение. И это правильно, несмотря на нынешнюю обстановку политического разномыслия, духовной неопределенности, деформации многих морально-ценностных ориентиров в обществе. По-прежнему высокая сознательность и убежденность обеспечивают соблюдение военнослужащими моральных норм и правил поведения, соответствующих общероссийским национальным интересам, требованиям общества к армии в целом. Однако практика войск, особенно в последнее время, показывает, что одних лишь мер воспитательного воздействия явно недостаточно для выработки дисциплинированности и поддержания высокой дисциплины в частях и подразделениях. Именно поэтому командиры и начальники наделены властью, которая предусматривает право на принуждение. Все без исключения командиры и начальники российских Вооруженных Сил в соответствии с Дисциплинарным уставом обладают правом и, что немаловажно, обязанностью как поощрять отличившихся, так и взыскивать с нерадивых. Это право относится к правовым средствам и направлено на предупреждение проступков, правонарушений и преступлений военнослужащих.