Таможенными органами непосредственно на таможенной границе самостоятельно выявлено 198 фактов незаконного оборота наркотиков, изъято свыше 243,2 кг различных наркотических средств, в т.ч. героина 55,2 кг.
В государственном бюджете по состоянию на 1 января 2007 года (без учета сверхплановых поступлении в Национальный фонд) поступления составили 2 174,2 млрд.тенге, или 22,1% к ВВП, расходы – 2 092,6 млрд.тенге или 21,3% к ВВП. Превышение доходов над расходами государственного бюджета за отчетный период составило 81,6 млрд.тенге, или 0,8% к ВВП.
В 2006 году расходы государственного бюджета на образование составили 3,3% к ВВП, на здравоохранение - 2,3% к ВВП, на социальное обеспечение и социальную помощь - 4,3% к ВВП.
Расходы бюджета на оборонные нужды в 2006 году были определены в соответствии с Военной доктриной Республики Казахстан и составили 1,0% к ВВП.
Проводится работа по внедрению информационной системы «Электронные государственные закупки».
Основными стратегическими задачами в области бюджетной политики являются осуществление ориентации бюджетной политики на развитие социально-экономической сферы государства во взаимосвязи со стратегией развития, а также обеспечение прозрачности бюджета.
Основной целью бюджетной политики 2006 года являлось эффективное применение бюджетных инструментов для решения приоритетных задач социально-экономического развития, а именно повышение конкурентоспособности экономики страны, направленное на ускорение социальной и экономической модернизации Казахстана, в предстоящем периоде - повышение эффективности государственных расходов, рациональное использование бюджетных средств в условиях перехода с 1 июля 2006 года к сбалансированному бюджету, достижение открытости и прозрачности бюджетов и бюджетных процессов всех уровней.
Основными приоритетами расходования государственных бюджетных средств в отчетном году являлись дальнейшая реализация политики развития системы здравоохранения и образования, углубление социальных реформ, реализация политики жилищного строительства, индустриально-инновационного развития, аграрного комплекса, развитие малого и среднего предпринимательства.
Для проведения взвешенной фискальной политики, направленной на обеспечение стабильности бюджета, ограничение государственных расходов, соблюдение жесткой бюджетной дисциплины, сбережение значительной части нефтяных доходов в Национальном фонде, стимулирование структурной перестройки экономики, принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства Республики Казахстан и деятельности Национального Банка Республики Казахстан».
Разграничены понятия «нецелевое использование», «необоснованное (неправомерное) использование», «неэффективное использование бюджетных средств», вводится понятие «индикаторы», на основе которых определяются результативность реализации бюджетных программ.
В рамках поэтапного внедрения нормативного метода планирования в бюджетный процесс центральными государственными органами проводится работа по пересмотру действующих нормативных правовых актов и переутверждению натуральных норм, утвержденных ведомственными приказами, постановлениями Правительства Республики Казахстан в случае их актуальности.
С целью установления ответственности администраторов бюджетных программ и их государственных учреждений за использование бюджетных средств также внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» в части четкой регламентации правонарушений бюджетного законодательства и ужесточения ответственности государственных учреждений и их руководителей путем увеличения размеров налагаемых штрафов.
Для оптимизации количества стратегических государственных отраслевых (секторальных), региональных, бюджетных программ и эффективной их реализации планируется внедрение новых подходов к разработке данных программ, и оценке их эффективности.
Необходимо напрямую увязать бюджетные программы со стратегическими (программными) документами, для чего необходимо также усовершенствовать порядок разработки государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ; повысить эффективность бюджетных расходов через улучшение качества планирования бюджетных программ.
Для совершенствования процесса планирования республиканского и местных бюджетов планируется предоставление большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления ими ответственности за достижение конечных результатов реализуемых их программ, введение норм и нормативов для определения стоимости бюджетных программ и подпрограмм, количественных показателей для определения стоимости бюджетных программ и подпрограмм.
По прогнозу на 2008 год поступления государственного бюджета составят 21,3 % к ВВП, расходы – 22,5 % к ВВП, в том числе на образование - 3,6% к ВВП, на здравоохранение - 2,6% к ВВП, на социальное обеспечение и социальную помощь - 4,3% к ВВП.
Расходы бюджета на оборонные нужды в 2008 году определены в размере 1,2 % к ВВП.
Государственный бюджет. За I квартал 2008 года поступления в государственный бюджет без учета поступления займов составили 746,0 млрд. тенге и исполнены на 83,3 % к плану на отчетный период, в т.ч. доходов поступило 745,5 млрд. тенге, или 83,4 %, из которых налоговые поступления составили 568,0 млрд. тенге, 96,3 %, неналоговые – 20,2 млн. тенге, 170,8 %, поступления от продажи основного капитала – 14,2 млн. тенге, 96,4 %, поступления трансфертов – 143,0 млн. тенге, 51,4 %, погашение бюджетных кредитов – 486,7 млн. тенге, 48,2 %, поступления от продажи финансовых активов государства – 86,5 млн. тенге, 1 169,1 %.
Расходы государственного бюджета без учета погашения займов за I квартал 2008 года составили 722,9 млн. тенге и исполнены на 89,3 % к плану по платежам на отчетный период в сумме 809,5 млн. тенге.
Профицит государственного бюджета за I квартал 2008 года составил 23,2 млрд. тенге.
Поступления в республиканский бюджет без учета поступления займов за 1 квартал 2008 года составили 597,0 млрд. тенге и исполнены на 80,3 % к плану на отчетный период, в том числе доходы исполнены соответственно на 588,3 млрд. тенге, 79,3 %, из которых налоговые поступления составили 398,7 млрд. тенге, 91,3 %, неналоговые – 18,2 млрд. тенге, 182,3 %, поступления от продажи основного капитала – 0,9 млн. тенге, 36,0 %, поступления трансфертов – 171,4 млрд. тенге, 58,0 %, погашено бюджетных кредитов на 8,6 млрд. тенге, 823,7 %, поступило от продажи финансовых активов государства 0,1 млрд. тенге.
Расходы республиканского бюджета без учета погашения займов за I квартал 2008 год составили 614,2 млрд. тенге и исполнены на 93,2 % к плану по платежам на отчетный период в сумме 659,1 млрд. тенге.
Дефицит республиканского бюджета за I квартал 2008 года составил 17,2 млрд. тенге.
Местные бюджеты. По оперативным данным местных уполномоченных органов, за I квартал 2008 года поступления составили 506,7 млрд. тенге, или 102,6 % к плану на отчетный период, из них доходы – соответственно 499,95 млрд. тенге, 103,0 %, погашено бюджетных кредитов на 6,7 млрд. тенге, 82,6 %, поступило от продажи финансовых активов государства – 0,7 млрд. тенге, 1 000,2 %.
Местные бюджеты за отчетный период произвели расходов (без учета погашения займов) в объеме 455,8 млрд. тенге, что составило 90,9 % к плану на отчетный период в сумме 501,4 млн. тенге.
Профицит местных бюджетов по итогам I квартала 2008 года составил 50,9 млн. тенге.
Поступления и использование Национального Фонда Республики Казахстан.
На 1 апреля 2008 года средства Национального фонда Республики Казахстан составили 2 733,4 млрд. тенге.
За I квартал 2008 года в Фонд поступило 246,6 млрд. тенге, которые были сформированы за счет поступлений прямых налогов от предприятий нефтяного сектора – 245,9 млрд. тенге и поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения – 0,7 млрд. тенге.
Налоговая политика. Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 8 февраля 2008 года № 31-р в расширенном составе создана Рабочая группа по разработке проекта Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Рабочая группа).
Совершенствование налогового законодательства Республики Казахстан будет осуществляться путем:
- приведения налоговой системы в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана, которая должна способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из «тени»;
- оптимизации льгот и соответствующего снижения налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики, приведение налогообложения юридических лиц в соответствие с международными стандартами;
- приведения налога на добавленную стоимость в соответствие с лучшей мировой практикой;
- унифицирования акцизов на импорт и на внутреннее производство;
- реформирования специальных налоговых режимов в целях их большего соответствия требованиям малого и среднего бизнеса;
- реформирования системы налогообложения недропользователей;
- упрощения администрирования, введения правил налогового учета, повышения качества налоговых услуг, сокращения налоговой отчетности, упорядочение проверок.
Фискальная политика в предстоящем среднесрочном периоде будет направлена на обеспечение стабильности национальной экономики.
Для достижения целей сбалансированного и качественного роста экономики в области фискальной политики предусматривается:
- эффективное использование фискальных инструментов (расходы бюджета, регулирование налоговой нагрузки, размера гарантированного трансферта из Национального фонда и дефицита бюджета и др.) с целью достижения заданных параметров развития страны, а также оперативного реагирования на изменения ситуации;