Бюджетное регулирование экономики Республики Казахстан (стр. 12 из 21)

Далее следует анализ рассмотрение и сравнения доходов республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Казахстан за период 2006-2008 годы (таблица 11, 12).

Таблица 11. Структура доходов республиканского бюджета и местных бюджетов за 2006-2008 годы, в %

Наименование	2006		2007		2008		Изменения в структуре
Уровни бюджета	РБ	МБ	РБ	МБ	РБ	МБ	РБ	МБ
Всего доходов	98,3	98,5	99,4	99,6	98,8	100	+0,5	+1,5
В т.ч. налоговые поступления	83,5	60,6	89,9	57,9	89,2	52,7	+5,7	-7,9
Официальные трансферты	6,9	34,3	5,5	36,9	6,7	40,2	-0,2	+5,9
Возврат кредитов	1,6	1,4	0,7	0,4	1,2	0,1	-0,4	-1,3
Примечание: составлено на основе: Статистического бюллетеня Министерства Финансов Республики Казахстан

По данным, приведенным в таблице можно сделать вывод, что поступление в доходной части республиканского бюджета и местных бюджетов

за анализируемый период наблюдается незначительное увеличение доходов. Основная часть доходов в республиканском бюджете и местных составляют налоговые поступления. По данным таблице наблюдается значительное увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет. Если в 2006 году налоговые поступления составляли 83,5%, то в 2006 году 89,2%, то есть наблюдается увеличение на 5,7% за анализируемый период (рисунок 11).

Рисунок 11. Динамика поступлений доходов в республиканский бюджет за 2006 - 2008 годы

Тут же наблюдается незначительное снижение поступлений официальных трансфертов на 0,2 %, то есть в 2006 году поступления составляли 6,9 %, то в 2008 году 6,7 %, в абсолютном значении поступление официальных трансфертов увеличилось на 55 270 млн. тенге за анализируемый период, то есть в 1,8 раз.

Однако, в местных бюджетах совершенно другая ситуация. По данным таблицы 11 наблюдается значительное уменьшение налоговых поступлений за анализируемый период.

Если в 2006 году налоговые поступления составляли 60,6 %, то в 2008 они составили 52,7%, то есть они сократились на 7,9%. В связи, с чем значительно увеличились поступления официальных трансфертов. Если в 2006 году поступление официальных трансфертов составляло 34,3 %, то в 2008 году составило 40,2 %, то есть увеличилось на 5,9 %, в абсолютном значении увеличение за анализируемый период составило 204440 тыс. тенге, то есть увеличились в 2 раза (таблица 12).

Анализ динамики доходов республиканского бюджета и местных бюджетов выявил незначительное увеличение по некоторым статьям, как в республиканском бюджете, так и в местных бюджетах за анализируемый период.

Таблица 12. Динамика доходов республиканского и местных бюджетов за 2006-2008 годы

Наименование статей	2006		2007		2008		Динамика в (разах)
Уровни бюджета	РБ	МБ	РБ	МБ	РБ	МБ	РБ	МБ
Поступление	978359	609380	1735472	752658	1868323	1026747	1,9	1,7
Всего доходов	961859	600788	1723913	749661	1847225	1026747	1,9	1,7
Налоговые поступления	816458	369679	1561912	436402	1667823	541280	2,1	1,4
Официальные трансферты	66673	209061	96448	278115	121943	413501	1,8	2
Возврат кредитов	16500	8592	11559	2997	21098	1433	1,3	0,2
Примечание: составлено на основе Статистического бюллетеня Министерства Финансов Республики Казахстан.

По данным таблицы 12 доходы республиканского бюджета увеличились в 1,9 раз, то есть в 2006 году они составляли 978 359 млн. тенге, то в 2008 году они составили 1 868 323 млн. тенге. Значительное увеличение наблюдается в налоговых поступлениях республиканского бюджета, то есть в 2,1 раза. Если в 2006 году они составляли 816 458 млн. тенге, то в 2008 году они составили 1 667823, что объясняет увеличение доходов республиканского бюджета.

Аналогично, в доходах местных бюджетов то же наблюдается незначительное увеличение (рисунок 12).

Рисунок 12. Динамика поступления доходов местных бюджетов за период 2006-2008 годы

Если в 2006 году они составляли 600 788 млн. тенге, то в 2008 году они составили 1 026 747 млн. тенге, то есть увеличились на 1,7 раза. Незначительное увеличение, так же наблюдается и в налоговых поступлениях. Если налоговые поступления в местные бюджеты составляли в 2006 году 369 679 млн. тенге, то в 2008 году они составили 541 280 млн. тенге, то есть увеличились в 1,4 раз.

В поступлениях официальных трансфертов наблюдается значительное увеличение. Если в 2006 году они составляли 209 061 млн. тенге, то в 2008 году они составили 413 501 млн. тенге, то есть увеличились в 2 раза, что и объясняет увеличение доходной части местных бюджетов.

Рассмотрев структуру и динамику доходной части республиканского бюджета и местных бюджетов, нам представилась возможность рассмотрение и изменение структуры бюджетных изъятий и субвенций между уровнями бюджетной системы (таблица 13).

Таблица 13. Динамика и структура изъятий по областям в республиканский бюджет за период 2005 - 2008 годы

Наименование Областей	2005		2006		2007		2008*		Дина микав (разах)	Изменения в структуре(+),(-)
	Вабсол. знач.	Уд. Вес в%	Вабсол. знач.	Уд.Вес в%	Вабсол. знач.	Уд. Вес в%	Вабсол. знач.	Уд. Вес в%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего,В том числе:	66909	100	95008	100	119476	100	151499	100	2,2	-
Актюбинская	-	-	1371	1,44	1602,3	1,34	1079,1	0,71	0,78	0,73
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Атырауская	24 221	36,2	28 989	30,51	35 622	29,81	43 062	28,42	1,8	-7,78
Мангистауская	11 134	16,6	15 989	16,83	19 440	16,27	24 437	16,14	2,2	-0,46
г. Алматы	31554	47,2	45 358	47,74	56 508	47,3	72 310	47,73	2,3	+0,53
г. Астана	-	-	3301	3,47	6 307,3	5,28	10611	7,0	3,2	+3,53
Примечание 1: составлено на основе Информационного бюллетеня Министерства Финансов РК «Законо Республиканском бюджете на 2008 год»Примечание 2: составлено на основе Статистического бюллетеня Министерства Финансов РК.

По данным, приведенным в таблице 13 можно сделать вывод, что г. Алматы стоит на первом месте по бюджетным изъятиям. К тому же мы можем наблюдать рост доли изъятий за последние 4 года. На втором месте по бюджетным изъятиям стоит Атырауская область, что является правильной политикой со стороны государства.

Как видно из рисунка 13, за период с 2005 по 2008 годы размеры изъятий из областных бюджетов в республиканский бюджет увеличились, на 84 590 тыс. тенге, то есть в 2,2 раза.

Данные изъятия представляют собой попытку изъять излишек денег там, где они имеются, и перераспределить их туда, где в них очень нуждаются, где на них дефицит. А данные последнего года говорят о том, что фактически изъятия происходят там, где действительно созданы условия и имеется благоприятный инвестиционный климат. Это нефтяные регионы и финансовый центр - Алматы.

Рисунок 13. Динамика изъятий из областей в республиканский бюджет за 2005-2008гг.

Таблица 14. Динамика субвенций из республиканского бюджета в бюджеты областей, за 2005-2008 годы

Наименование	2005		2006		2007		2008*		Динамикав (разах)	Изменение вструктуре(+),(-)
	В абсол. знач.	Уд вес в%	В абсол. знач.	Удвес в%	Вабсол. знач.	Удвес в%	Вабсол. знач.	Удвес в%
Всего,В том числе	127454	100	1330 27	100	153150	100	192791	100	1,5	-
Акмолинская	13866	10,9	13865	10,42	15959	10,43	19617	10,18	1,4	-0,72
Алматинская	13909	10,9	15419	11,59	17708	11,56	22186	11,61	1,6	+0,7
Восточно-Казахстанская	14913	11,7	15469	11,63	17610	11,5	22189	11,5	1,5	-0,2
Жамбылская	14924	11,7	15059	11,32	17396	11,36	21326	11,1	1,4	-0,6
Западно-Казахстанская	2495	1,9	7665	5,76	8490	5,54	11173	5,8	4,5	+3,9
Карагандинская	6606	5,2	5026	3,78	5909	3,86	7678	3,98	1,1	-1,22
Кустанайская	8885	7,0	9478	7,12	10935	7,15	13415	6,95	1,5	-0,05
Кызылординская	10629	8,4	11009	8,28	12330	8,05	14812	7,68	1,4	-0,72
Павлодарская	-	-	1259	0,95	1618	1,05	3811	1,96	3,1	+1,01
Северо-Казахстанская	11407	8,9	11461	8,62	13367	8,72	16546	8,58	1,4	-0,32
Южно-Казахстанская	27955	21,9	27317	20,53	31828	20,78	40 039	20,76	1,4	-1,14
Примечание 1: составлено на основе Информационного бюллетеня Министерства Финансов РК «Закон о Республиканском Бюджете на 2008 год» Примечание2: составлено на основе Статистического бюллетеня Министерства Финансов РК

Размер предоставленной местным бюджетом финансовой помощи республиканского бюджета с каждым годом увеличивается, что в свою очередь, сопровождается ростом субвенционных областей, с преобладанием в поступлениях местных бюджетов и в суммарной стоимости самих субвенций (целевых, текущих, инвестиционных трансфертов) доли финансовой помощи республиканского бюджета (рисунок 14).