8. Трансферти
Види міжбюджетних трансфертів
Міжбюджетні трансферти поділяються на:
1) дотацію вирівнювання;
2) субвенцію;
3) кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;
4) інші дотації.
Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам
У Державному бюджеті України можуть передбачатися такі міжбюджетні трансферти місцевим бюджетам:
1) дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, районним бюджетам та бюджетам міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення;
2) субвенція на здійснення програм соціального захисту;
3) субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг, встановлених державою;
4) субвенція на виконання інвестиційних проектів;
5) інші субвенції.
У Державному бюджеті України затверджується обсяг дотації вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету Автономної Республіки Крим, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим, міст обласного значення та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних міжбюджетних трансфертів.
Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами
1. Міські (міст Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення) та районні ради можуть передбачати у відповідних бюджетах дотації вирівнювання бюджетам районів у містах, бюджетам сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань, а також кошти, що передаються з цих бюджетів.
2. Районна рада може передбачати у відповідних бюджетах такі види міжбюджетних трансфертів:
1) субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування;
2) субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;
3) субвенції на виконання інвестиційних проектів;
4) інші субвенції.
Таблиця 6.
Показники міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом і бюджетами міста, сіл і селищ Генічеського району на 2009 рік
| Назва бюджету | Міжбюджетні трансферти, що надходять до бюджету | ||||||
| Загальний фонд | Спеціальний фонд | ||||||
| Дотація вирівнювання з державного бюджету | Додаткова дотація з державного бюджету | Субвенція з держбюджету | Інша субвенція | В тому числі витрати споживання | Витрати розвитку | ||
| Сума | Щоден. норм. відрах. | Сума | Сума | Сума | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Генічеський | 1495500 | 2,12 | 21600 | 25448 | 7360000 | 7360000 | |
| Новоолексіївський | 4193200 | 5,94 | 21600 | 11236 | 1038700 | 1038700 | |
| Партизанський | 922600 | 1,31 | 43900 | 4226 | 1954000 | 1954000 | |
| Новогригорівський | 433700 | 0,61 | 15200 | 5171 | 200000 | 100000 | 100000 |
| Новодмитрівський | 256300 | 0,36 | 32900 | 695000 | 695000 | ||
| Новоіванівський | 77100 | 0,11 | 21900 | 563 | 100000 | 100000 | |
| Озерянський | 158500 | 0,22 | 42100 | 996 | 150000 | 150000 | |
| Павлівський | 222900 | 0,32 | 15200 | 2266 | 70000 | 70000 | |
| Петрівський | 316400 | 0,45 | 15200 | 1072 | 360000 | 360000 | |
| Плавський | 192500 | 0,27 | 35400 | 2246 | 203500 | 43000 | 160500 |
| Привільнянський | 309200 | 0,44 | 39300 | 1901 | 513000 | 513000 | |
| Рівненський | 322000 | 0,46 | 59400 | 3605 | 568000 | 568000 | |
| Сокологірненський | 266100 | 0,38 | 32900 | 614 | 40000 | 40000 | |
| Стокопанський | 153200 | 0,22 | 30800 | 580 | 340000 | 75000 | 265000 |
| Стрілківський | 395500 | 0,56 | 15200 | 452 | 2000000 | 2000000 | |
| Фрунзенський | 550300 | 0,78 | 26200 | 2298 | 490000 | 490000 | |
| Червонопрапорний | 362700 | 0,51 | 41700 | 3392 | 335000 | 335000 | |
| Чонгарський | 639400 | 0,91 | 92000 | 1002 | 2212800 | 113500 | 2099300 |
| Щасливцівський | 42100 | 0,06 | 37200 | 1034 | |||
| Щорсівський | 301500 | 0,43 | 30800 | 1837 | 731000 | 100000 | 631000 |
| ВСЬОГО | 11610700 | 670500 | 69939 | 19361000 | 431500 | 18929500 | |
Порядок надання міжбюджетних трансфертів
1. Дотація вирівнювання та субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам перераховуються з рахунків Державного бюджету України органами Державного казначейства України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення і районним бюджетам. Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва і Севастополя, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, районних і обласних бюджетів, забезпечується відповідними органами Державного казначейства України.
2. Порядок перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, а також порядок перерахування міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами визначаються Кабінетом Міністрів України і повинні забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість та повноту перерахування трансфертів.
9. Індивідуальне завдання
Розрахунок показника обсягу видатків загального фонду бюджетів місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення міжбюджетних трансфертів;
Розрахункові показники обсягів видатків бюджетів місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення міжбюджетних трансфертів, визначено окремо для кожної галузі виходячи з розрахункового обсягу видатків на відповідну галузь.
Розрахунковий показник обсягу видатків і – го бюджету місцевого самоврядування (Vi), що враховується під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, становить суму розрахункових показників за основними видами видатків бюджету, а саме:
- розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування (у тому числі розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу, розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу);
- розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я;
- розрахунковий показник обсягу видатків на освіту (в тому числі розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу, розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу);
- розрахунковий показник обсягу видатків на культуру;
- розрахунковий показник обсягу нерозподілених видатків;
Розпорядженням райдержадміністрації від січня 2008 року № „Про проект районного бюджету на 2009 рік” затверджено коригуючі коефіцієнти, які враховують вплив різних факторів.
Коригуючі коефіцієнти:
1. По апарату управління органів місцевого самоврядування району:
- коефіцієнт впливу чисельності населення - 1 ;
- коефіцієнт впливу кількості населених пунктів відповідної територіальної громади - 0 ;
- коефіцієнт частки нормативу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів місцевого самоврядування у нормативі видатків для зведеного бюджету району – 0,76.
2. По освіті:
- коефіцієнт застосування впливу факторів кількості дітей віком від 0 до 6 років – 0,5;
- коефіцієнт застосування впливу факторів кількості груп у дитячих дошкільних закладах – 0,5;
- коефіцієнт впливу кількості дітей, що відвідують дошкільний заклад дорівнює - 1-0,5-0,5=0.
- коефіцієнт видатків на дошкільну освіту міста і селищ, як співвідношення кількості дітей відвідуючих дошкільні заклади до кількості дітей віком від 0 до 6 років по місцевих бюджетах району, у тому числі:
- Генічеському міському – 0,513;
- Новоолексіївському селищному – 0,416;
- Партизанському селищному – 0,294.
3. По охороні здоров’я:
- коефіцієнт застосування фактору впливу показника чисельності штатних працівників – 0;
- коефіцієнт частки фінансового нормативу бюджетної забезпеченості видатків на первинно-санітарну амбулаторну допомогу у фінансовому нормативі бюджетної забезпеченості видатків на охорону здоров’я для бюджетів району – 0,23;
- коефіцієнт застосування фактору впливу кількості мешканців дорівнює - 1-0=1;
- коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на утримання дільничних лікарень у загальному обсязі видатків на утримання лікарень району (для Новоолексіївської селищної дільничної лікарні – 0,80, для Стрілківської сільської дільничної лікарні – 0,55).
4. По культурі: - коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно – освітні послуги, що надаються клубними закладами у фінансовому нормативі видатків на культуру в зведеному бюджеті району – 0,34; - коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно – освітні послуги, що надаються бібліотеками у фінансовому нормативі видатків на культуру в зведеному бюджеті району – 0,16.