д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
е) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты региональных налогов и федеральных налогов и (или) сборов в части сумм, подлежащих зачислению в краевой бюджет;
ж) определяет условия выпуска и размещения государственных ценных бумаг Красноярского края, осуществляет государственные заимствования Красноярского края;
з) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственных гарантий Красноярского края;
и) осуществляет управление государственным долгом Красноярского края, определяет объем привлечения и объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований;
к) осуществляет обслуживание долговых обязательств края;
л) ведет Государственную долговую книгу Красноярского края;
м) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из краевого бюджета;
н) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Красноярского края и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, орган управления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;
о) осуществляет предоставление бюджетных кредитов из краевого бюджета на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом края о краевом бюджете;
п) осуществляет распределение межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) законом края о краевом бюджете;
р) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета поселения в краевой бюджет, за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
с) устанавливает порядок представления информации об исполнении местных бюджетов;
т) устанавливает порядок принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
у) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств краевых бюджетных учреждений при нарушении ими порядка учета бюджетных обязательств;
ф) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета;
х) составляет и ведет сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
ц) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств краевого бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств краевого бюджета;
ч) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
ш) оказывает содействие органам местного самоуправления края и помощь по вопросам составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за их исполнением на условиях заключенных соглашений с органами местного самоуправления;
щ) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Полномочия руководителя финансового органа края в сфере бюджетного процесса
1. Руководитель финансового органа края имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
утверждение сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств краевого бюджета;
внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.
2. Руководитель финансового органа края осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Красноярском крае
1. Бюджетные полномочия Счетной палаты края определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Красноярского края.
2. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей), получателей средств краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Основные задачи бюджетного процесса:
· выявление материальных и финансовых резервов;
· максимально приближенный к реальности расчет доходовбюджета;
· максимально точный расчет расходов бюджета;
· обеспечение максимальной сбалансированности бюджета;
· согласование бюджета с реализуемой экономической программой;
· осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и др.
Составление проекта краевого бюджета
Составлению проекта краевого бюджета предшествует:
1 Разработка прогноза социально-экономического развития края;
2 Составление баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проекта краевого бюджета
Губернатор Красноярского края уполномочивает администрацию края разработать проект Краевого бюджета. Непосредственный исполнитель-Министерство финансов Красноярского края.
Составление бюджета основывается на:
· Бюджетном послании Президента РФ;
· прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год (ПСЭР);
· основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;
· прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;
· плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
За восемь месяцев до начала очередного финансового года осуществляются мероприятия по составлению проекта краевого бюджета.
Рассмотрение и утверждение бюджета края
Основы рассмотрения и утверждения краевого бюджета:
Не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому финансовому году, губернатор края вносит в законодательное собрание бюджетное послание.
Председатель законодательного собрания направляет послание губернатора в постоянную комиссию по бюджету для рассмотрения проекта бюджета и для подготовки заключения о предоставленных документах и материалах.
На основе заключения комиссии по бюджету председатель Законодательного собрания принимает решение - направить ли бюджетное послание к рассмотрению законодательного послания, или направить на доработку губернатору.
Бюджетное послание, внесённое с соблюдением всех требований в точенее трёх дней направляется председателем Законодательного собрания во все постоянные комиссии Законодательного собрания и Счётную палату края.
В течение шестнадцати рабочих дней в постоянных комиссиях и Счетной палате бюджетное послание рассматривается и даётся заключения о проекте краевого бюджета.
Комиссия по бюджету на основе этих заключений готовит сводное заключение.
На основе заключения комиссии бюджету председатель Законодательного собрания ставит вопрос о рассмотрении и утверждении проекта краевого бюджета в двух чтениях.
Первое чтение (18 дней)
Начинается с доклада губернатора края и содоклада председателя комиссии по бюджету.
Рассматриваются:
· Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год;
· Основные направления бюджетно-налоговой политики;
· Обсуждаются и утверждаются основные характеристики краевого бюджета (объём доходов, объём расходов, размер дефицита краевого бюджета)
В первом чтении проект краевого бюджета может быть отклонен в согласительную комиссию, состоящую из представителей уполномоченных губернатором из числа депутатов Законодательного собрания.
Второе чтение(12 дней)
Рассматриваются:
· Утверждение верхних пределов государственного долга Красноярского края
· Утверждение доходов краевого бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям классификации доходов
· Утверждение смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов
· Утверждение объёмов финансовой помощи местным бюджетам предоставляемой в форме дотаций, субсидий, субвенций
· Утверждение расходов краевого бюджета по разделам, подразделам функциональной классификации расходов и главным распорядителям и получателям бюджетных средств краевого бюджета.
Во втором чтении проект краевого бюджета также может быть отклонён в согласительную комиссию.
Принятый Законодательным собранием закон Красноярского края о краевом бюджете в течение семи рабочих дней направляется губернатору для подписания и опубликования.
С 01 января закон вступает в силу.
В случае непринятия Законодательным собранием закона о краевом бюджете до 1 декабря текущего года или невступления его в силу до 1 января по другим причинам Законодательное собрание Красноярского края может принять закон о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале очередного финансового года.