Республиканский бюджет Республики Татарстан (стр. 4 из 16)

Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете Республики Татарстан, определяется ст. 93 Бюджетного Кодекса Республики Татарстан.

Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета РТ завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в п. 2 ст. 242 БК РФ.

Завершение операций по исполнению бюджета Республики Татарстаг в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов РТ в соответствии с требованиями БК РФ и настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Республики Татарстан, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями средств бюджета остатки средств бюджета, находящиеся не на едином счете бюджета Республики Татарстан, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета на единый счет бюджета Республики Татарстан.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении главным распорядителем средств бюджета отсутствия потребности в предоставленных из бюджета межбюджетных трансфертах, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета республики.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета республики в порядке, определяемом Министерством финансов РТ с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РФ.

5. Министерство финансов РТ устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в РФ в январе очередного финансового года.

1.3 Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Составление бюджетной отчетности регламентируется гл. 9 БК РТ.

Главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан главные администраторы доходов бюджета Республики Татарстан, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Министерство финансов РТ в установленные ими сроки.

Бюджетная отчетность Республики Татарстан составляется соответственно Министерством финансов РТ на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств она является годовой, отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным ипредставляется Министерством финансов РТ в Кабинет Министров.

Отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Кабинетом Министров и направляется соответственно в Государственный Совет и Счетную палату Республики Татарстан.

Годовые отчеты об исполнении республиканского бюджета подлежат утверждению законом Республики Татарстан.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Государственном Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Счетной палатой Республики Татарстан в порядке, установленном БК РФ и БК РТ.

Кабинет Министров РТ представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

Счетная палата Республики Татарстан готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Счетной Палатой РТ в Государственный Совет с одновременным направлением соответственно в Кабинет Министров РТ.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего финансового года Президент Республики Татарстан представляет в Государственный Совет годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются:

1. Проект закона об исполнении бюджета Республики Татарстан за отчетный финансовый год;

2. Баланс исполнения бюджета;

3. Отчет о финансовых результатах деятельности;

4. Отчет о движении денежных средств;

5. Пояснительная записка;

6. Отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Республики Татарстан на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к закону о бюджете Республики Татарстан за отчетный финансовый год;

7. Отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за отчетный финансовый год;

8. Иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан Государственный Совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан.

Годовой отчет об исполнении бюджета может быть отклонен в случае выявления в результате внешней проверки фактов заведомо недостоверного или неполного отражения в указанном отчете данных об исполнении бюджета РТ.

В случае отклонения Государственным Советом годового отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Законом Республики Татарстан об исполнении бюджета республики утверждается отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Республики Татарстан.

Отдельными приложениями к закону Республики Татарстан об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

– доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

– доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

– расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Республики Татарстан;

– расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

– источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

– источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

2 Динамика исполнения бюджета Российской Федерации по доходам и расходам, проблемы и перспективы исполнения (на примере Республики Татарстан)

2.1 Динамика исполнения бюджета Республики Татарстан по доходам в 2007–2009 гг.

Республиканский бюджет Республики Татарстан по доходам (с учетом безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) исполнен в следующем объеме:

за 2005 год – 75 023,95 млн. руб.

за 2006 год – 73 755,43 млн. руб.

за 2007 год – 87 290, 05 млн. руб.

за 2008 год –114 805,89 млн. руб.

за 2009 год – 103 282,4 млн. руб.

Динамика исполнения доходной части бюджета Республики Татарстан за указанные финансовые годы показывает, что финансовое состояние в республике было относительно стабильным, за исключение событий последнего, кризисного года. (см. таблицу 1).

Таблица 1

Наименование	2005		2006		2007		2008		2009
	факт.	уд. вес.	факт.	уд. вес.	факт.	уд. вес.	факт.	уд. вес.	факт.	уд. вес.
I Доходы	51906,96	69,19%	57812,36	78,38%	72846,99	83,45%	89817,55	78,23%	59647,5	57,75%
в том числе:
налоговые	43319,84	83,46%	48635,37	84,13%	63767,23	87,54%	80761,5	89,92%	57235,84	95,96%
неналоговые	5625,79	10,84%	6539,33	11,31%	9072,4	12,45%	9085,85	10,12%	2648,78	4,44%
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (с учетом возврата)	2961,33	5,71%	2637,66	4,56%	7,36	0,01%	-29,8	-0,03%	-237,16	-0,40%
II Безвозмездные перечисления	23116,99	30,81%	15943,08	21,62%	14443,06	16,55%	24988,33	21,77%	43634,93	42,25%
Всего доходов	75023,95	100,00%	73755,43	100,00%	87290,05	100,00%	114805,89	100,00%	103282,39	100,00%

Структура доходов республиканского бюджета республики Татарстан в2004–2009 гг.