Финансовые ресурсы государства (стр. 5 из 9)

В результате ежегодного выполнения такой программы в рамках параметров Прогноза социально-экономического развития РБ каждое министерство, госкомитет, облисполком, концерн, производственное предприятие или финансовое учреждение будет осуществлять планомерную, целенаправленную антиинфляционную деятельность по конкретным количественным показателям для каждой сферы, отрасли, региона в конкретных временных отрезках.

Естественно, что особая роль в организации этой работы в стране принадлежит правительству и центральным экономическим ведомствам прежде всего на макроэкономическом уровне. Здесь весьма важен круг проблем, рассмотренных в Генеральной схеме управления народным хозяйством (концепция которой утверждена правительством в 1996 г.). Они касаются разделения функций, полномочий, сфер ведения, определения областей деятельности, где то или иное министерство является головным координатором, и т.п. В Генсхеме предложены механизмы системной координации и управления, которые вполне могут использоваться в проведении антиинфляционной политики в Республике Беларусь. Но собственно механизмы регулирования инфляции специфичны, что требует адекватных подходов к их построению.

3. Основные направления совершенствования финансовых ресурсов в условиях РБ

3.1. Развитие финансовых ресурсов Республики Беларусь на современном этапе

Поддержание плавной, предсказуемой динамики обменного курса белорусского рубля является приоритетной задачей денежно-кредитной политики в 2002 году. Официальный обменный курс белорусского рубля за январь-сентябрь 2002 года снизился к российскому рублю на 12,7 процентов (или на 1,3 в среднем за месяц), к доллару США на 18 процентов (или на 1,9 процента в среднем за месяц) и соответственно составил на конец периода 58,95 и 1 865 рублей.

Ситуация на рынке наличной иностранной валюты в январе-сентябре 2002 года характеризовалась превышением спроса населения на иностранную валюту над ее предложением. Чистый спрос на иностранную валюту в январе-сентябре составил 370 миллионов долларов США, что 1,2 раза выше по сравнению с аналогичным периодом 2001 года.

Вместе с тем, ситуация на рынке наличной иностранной валюты улучшилась. Чистый среднемесячный спрос на иностранную валюту со стороны населения стал снижаться. Если по итогам января-июля 2002 года он составлял 48 миллионов долларов США, то в августе уже 35 миллионов долларов США, в сентябре – 1,5 миллиона долларов США.

Рублевая денежная эмиссия, рублевая денежная масса, валовые кредиты банков. Эмиссионная деятельность Национального банка в январе-сентябре 2002 года формировалась в основном под влиянием операций, связанных с увеличением золотовалютных резервов государства за счет покупки Национальным банком иностранной валюты, финансированием дефицита республиканского бюджета, рефинансированием банков и выполнением функций центрального банка страны.

Данные и другие операции Национального банка привели к увеличению за январь-сентябрь 2002 года рублевой денежной базы на 22,9 процента.

Рублевая денежная масса на 01.10.2002 составила 1,8 триллиона рублей, увеличившись за январь-сентябрь 2002 года на 42,1 процента (или на 4 процента в среднем за месяц). Положительным фактором следует отметить опережающие темпы роста срочных рублевых депозитов по сравнению с другими агрегатами РДМ. За январь-сентябрь 2002 года срочные рублевые депозиты увеличились на 82,6 процента, в том числе срочные рублевые депозиты населения на 99,5 процента.

Увеличение рублевой денежной массы сформировало прирост ресурсной базы банков, что позволяет расширить кредитные вложения банков. Так валовые кредиты банков (в национальной и иностранной валюте) за январь-сентябрь 2002 года увеличились на 37 процентов, в национальной валюте – увеличились на 42,1 процента. Прирост валовых кредитов банков в иностранной валюте составил 12,4 процента.

Валовые кредиты банков экономике за январь-сентябрь 2002 года увеличились на 34,8 процента, в том числе в национальной валюте на 35,3 процента.

Положительным моментом является уменьшение в общем объеме кредитных вложений банков удельного веса проблемных кредитов (с 15,1 процента на 01.01.2002 до 11,8 процента на 01.09.2002). За январь-сентябрь 2002 года проблемная задолженность сократилась на 0,8 процента. Однако обращает на себя внимание факт, что за восемь месяцев текущего года проблемная задолженность банков в национальной валюте выросла на 106,6 процента, при том, как в иностранной валюте она сократилась на 37,5 процента. На 01.09.2002 доля проблемных кредитов в национальной валюте составила 10,1 процента, а в иностранной – 13,3 процента.

Процентная политика. Ставка рефинансирования и процентные ставки по другим инструментам Национального банка устанавливаются на уровнях, обеспечивающих превышение процентных ставок на депозитно-кредитном рынке уровня инфляции и превышение доходности по операциям в национальной валюте над доходностью активов в иностранной валюте. Тенденция к замедлению темпов инфляции с февраля 2002 года создали условия для поэтапного снижения ставки рефинансирования с 66 процентов в январе до 40 процентов годовых в сентябре текущего года. Несмотря на снижение номинального значения ставки рефинансирования значение поддерживалось на положительном уровне и за январь-август 2002 года составило 2,2 процента в среднем за месяц.

Основные итоги работы народного хозяйства Беларуси в январе-октябре 2002 года.

Январь-октябрь 2002 г.	Январь-октябрь 2002 г. в % к январю-октябрю 2001 г.	Октябрь 2002 г.в % к		Справочно:январь-октябрь 2001 г. в % к январю-октябрю 2000 г.
		октябрю 2001 г.	сентябрю 2002 г.
Валовый внутренний продукт в сопоставимых ценах	104,1	103,6
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Продукция промышленности, млрд. руб.	16773,1	103,9	105,9	94,7	104,9
Производство потребительских товаров, млрд. руб	5905,6	103,1	99,0	98,8	105,7
продовольственных	2748,3	101,2	95,5	92,6	106,3
непродовольственных	2828,9	103,6	101,7	105,2	106,0
алкогольных напитков	328,4	115,6	104,4	97,3	102,0
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (оценка), млрд. руб.	5780,1	100,1	102,0
Производство продукции в сельскохозяйственных организациях, тыс. т
картофель(на 7.10)	570,1	75	67
овощи (на 7.10)	99,6	98	63
сахарная свекла (на 7.10)	1080,6	77	109
реализация скота и птицы (в живом весе)	550,4	98	99	102	109
производство молока	2678,6	103	91	76	111
средний удой молока от коровы, кг	2224	104	93	77	112
получено яиц, млн. шт.	1386,5	88	83	104	91
Государственные закупки продукции сельского хозяйства заготовительными организациями в хозяйствах всех категорий, тыс.т.
льноволокно	21,9	127	62
сахарная свекла	948,9	100,5	86
скот и птица (в живом весе)	416,8	101	107	106	98
молоко	2475,2	96	81	75	108
яйца, млн. шт.	820,9	99,2	84	103	92
СТРОИТЕЛЬСТВО
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	3125,4	105,2	94,0	94,4	100,3
в том числе строительно-монтажные работы	1558,6	106,7	98,7	84,9	97,6
Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м. общей площади	2326	102,5	126,8	28,9	85,0
в том числе в сельской местности	760	101,2	119,5	50,8	86,5
ТРАНСПОРТ
Грузооборот предприятий транспорта общего пользования1) - всего, млн. ткм	29818,2	110,6	123,1	108,7	93,4
в том числе:
железнодорожного	27902,4	111,9	126,0	108,1	93,7
автомобильного	1888,2	94,2	91,5	117,9	89,9
воздушного	27,6	117,7	312,6	120,2	191,6
ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
Розничный товарооборот, млрд. руб.	9256,1	112,6	111,5	102,9	125,4
Объем платных услуг, млрд. руб.	1930,1	108,4	104,4	96,3	108,3
Индекс потребительских цен	126,52)	139,6	101,7	132,52)
Среднемесячный прирост индекса потребительских цен за период с начала года, %	2,4	2,8

1) Без внутреннего водного транспорта.

2) Конец периода к декабрю предыдущего года.

3.2. Прогнозирование и планирование финансовых ресурсов Республики Беларусь

Анализ денежно-кредитной политики в 1995-2000 гг. показал, что в рамках существующей институциональной организации денежно-кредитной сферы никакие регулирующие усилия со стороны денежных властей не в состоянии кардинально улучшить ее состояние, а относительная стабилизация денежного рынка носит краткосрочный характер. Законодательство, регулирующее деятельность банков в Беларуси, по ряду позиций исходило из рыночных принципов. Во второй половине 90-х гг., когда начался отход от экономических реформ, банковские нормативные акты оказались не защищенными от действия указов и декретов президента, приравненных к законам. Правовое поле деятельности Национального банка и коммерческих кредитно-финансовых учреждений было существенно деформировано. Достаточно отметить, что президентским указом от 21 марта 1998 г. Национальный банк, вопреки Конституции, был подчинен в оперативном отношении правительству и оставался в таком положении до июня 2000 г.

Единственный выход - это подготовка и быстрое введение в действие законодательной базы для рыночных реформ в денежно-кредитной и банковской системе, согласованной с законодательством в реальном секторе экономике. Принятый осенью 2000 г. вариант Банковского кодекса Республики Беларусь данным требованиям не отвечает, так как во многом сохранил недостатки действовавшего ранее законодательства, а по некоторым позициям имело место его ухудшение.