Программ, по научно-методическому, психолого-педагогическому и содержательному обеспечению образования города в бюджете города нет.
Республика Казахстан признана мировым сообществом как государство с рыночной экономикой. За короткий исторический период независимости страна достигла значительного роста экономики, интегрируясь с мировым сообществом. В этом контексте возрастают роль и значение системы образования. Для повышения конкурентоспособности страны необходимы большие и правильные инвестиции в человеческий капитал, причем не ограниченный круг элиты, а в широкую группу населения.
В настоящее время система финансирования образования представляет собой совокупность бюджетов, других источников доходов, а также бюджетных и внебюджетных процессов и отношений.
Государственное финансирование является основой государственных гарантий получения гражданами Республики Казахстан образования. Государство обеспечивает выделение бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития.
Целью программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы.
Информация об исполнении государственного бюджета, республиканского и местного бюджетов в области образования на 1 апреля 2007 года представлена в таблице 9.
Таблица 9 - Исполнение государственного бюджета на 01.04.2007 года (млн.тенге)
| Наименование | Государственный бюджет | Темп роста исполнения за 1кв 2007 г. к 2006г | ||||||
| 1 квартал 2007 года | 1 квартал 2006 года | |||||||
| План на год | План на отчетный период по платежам | Исполнение | Отклонение гр.4-гр.3 | % исп-я | Исполнение | Сумма неисполнения | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Расходы бюджета | 2 767 838,9 | 810 012,4 | 692 650,0 | -117 362,4 | 85,5 | 519 281,9 | -87 683,3 | 133,4 |
| Расходы на образование | 421 168,9 | 104 822,3 | 95 724,1 | -9 098,2 | 91,3 | 72 758,0 | -7 880,0 | 131,6 |
| Расходы на приобретение финансовых активов учреждениям образования | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 0,0 | 100,0 | 350 | 0 | 100,0 |
Продолжение таблицы 9
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Республиканский бюджет | ||||||||
| Расходы бюджета | 2 251 809,0 | 681 013,7 | 617 115,6 | -63 898,1 | 90,6 | 469 096,3 | -44 077,7 | 131,6 |
| Расходы на образование | 127 069,7 | 33 104,5 | 31 336,7 | -1 767,8 | 94,7 | 24 579,1 | -1 169,2 | 127,5 |
| Расходы на приобретение финансовых активов учреждениям образования | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 0,0 | 100,0 | 350 | 0,0 | 100,0 |
| Местный бюджет | ||||||||
| Расходы бюджета | 1 337 712,4 | 321 715,9 | 263 076,6 | -58 639,4 | 81,8 | 195 949,5 | -49 952,0 | 134,3 |
| Расходы на образование | 338 236,0 | 82 735,6 | 75 337,8 | -7 397,7 | 91,1 | 56 122,4 | -6 803,2 | 134,2 |
| Расходы на приобретение финансовых активов учреждениям образования | 8 823,1 | 7 095,7 | 6 732,4 | -363,3 | 94,9 | 1 371,7 | 490,8 | |
Объемы финансирования Программы в 2006–2010 годы будут уточняться при планировании республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
В 2008 году предполагается увеличить долю расходов государственного бюджета на образование к 2008 году до 4,1 % к ВВП. При этом, следует отметить, что в Казахстане ежегодно увеличиваются государственные расходы на развитие образования.
Так, к примеру, если доля расходов бюджета на образование в 2000 году составляла 3,3 % к ВВП, то уже в 2005 году она достигла 3,9 % к ВВП. Вместе с тем, акцент в настоящее время делается на повышение качества подготовки человеческих ресурсов, нежели на количество выделяемых бюджетных средств.
В связи с чем, Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 утверждена Государственная программа развития образования на 2005-2010 годы, которой определены стратегия, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования.
Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005–2010 годы разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации», Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735. Программа определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования и служит основанием для внесения изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан, управление и финансирование, структуру и содержание системы образования, кадровую и социальную политику.
Целью Программы является модернизация национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов и удовлетворения потребностей личности и общества.
Для создания условий перехода на новую модель казахстанского образования необходимо укрепление экономического базиса. Общая сумма расходов, необходимых для реализации Программы, составит 330 812,0 млн. тенге в базовых ценах 2004 года (таблица 10).
Таблица 10 – расходы бюджета на реализацию программы развития образования до 2010 года (млн. тенге)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | |
| Республиканский бюджет | 23 379,8 | 34 036,9 | 32 150,8 | 26 216,8 | 29 484,4 | 30 501,1 | 175 769,8 |
| Местный бюджет | 18 022,4 | 19 477,3 | 21 705,1 | 31 552,5 | 32 115,6 | 32 169,3 | 155 042,2 |
| Государственный бюджет | 41 402,2 | 53 514,2 | 53 855,9 | 57 769,3 | 61 600,0 | 62 670,4 | 330 812,0 |
В результате реализации Программы планируется охватить дошкольными программами 30 % детей из малообеспеченных семей, предшкольной подготовкой 75 % пятилетних детей, как за счет средств государственного бюджета, так и путем привлечения инвестиций частного сектора.
В 2006-2008 гг. за счет государственного бюджета будет выделено порядка 95,8 млрд. тенге на обеспечение организаций образования лингафонными и мультимедийными кабинетами, строительство, укрепление материально-технической базы и проведение капитального ремонта объектов образования, переподготовку и повышение квалификации учителей. При переходе на инновационный путь развития республика нуждается в специалистах, способных за относительно короткий срок сформировать эффективную систему управления инновациями.
В связи с чем, в высшем и послевузовском образовании произойдет структурная перестройка государственного образовательного заказа с акцентом на технические и инновационные специальности. Для внедрения новых магистерских и докторских программ (Ph.D) будет выделено до 2008 года порядка 6,1 млрд. тенге.
В целях создания единой системы финансирования обучения студентов из бюджета с 1 сентября текущего года увеличен объем предоставляемых грантов на 50 % за счет образовательных кредитов.
Таким образом, новый прием по государственным образовательным грантам на 2005-2006 учебный год составил 31 210 чел. Кроме того, уже с текущего года мы приступили к созданию современной системы студенческого кредитования через банки второго уровня.
Государство обеспечивает выделение ежегодных бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности. Правительство Республики Казахстан утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов.
Финансирование государственных организаций образования осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов на основе утверждаемых Правительством Республики Казахстан нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду организаций образования.
Абсолютные размеры нормативов финансирования организаций образования регулярно индексируются в соответствии с темпами инфляции и ежегодно утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Для малокомплектных школ норматив их финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
Иные финансовые и материальные поступления, в том числе валютные, используются государственными учреждениями образования в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Финансирование негосударственных организаций образования осуществляется за счет продажи образовательных услуг, средств учредителей и других, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, источников.