Финансовый кризис пенсионной системы свидетельствует о необходимости проведения очередного радикального реформирования пенсионной системы с целью наиболее полного ее приближения к особенностям функционирования в условиях неустойчивой рыночной экономики.
В связи с этим по инициативе Пенсионного фонда Российской Федерации начаты эксперименты по реформированию пенсионной системы, создание единых пенсионных служб, которые позволяют значительно улучшить механизм управления средств на выплату пенсий. Еще более важное значение приобретает переход на персонифицированный учет плательщиков пенсионных взносов.
Стратегия реформы пенсионной системы должна базироваться на некоторых исходных предпосылках концептуального характера, а также положениях Конституции Республики Казахстан:
· многоуровневый характер пенсионной системы и возможность ее развития;
· в новой системе пенсионирования должны сочетаться распределительный метод со страховым, что автоматически требует одновременного использования принципов солидарности и накопительности пенсионных взносов;
· основная исходная предпосылка состоит в необходимости соответствия между экономической природой формирования источника финансирования пенсии и экономической природой формирования самой пенсии;
· проектируемая система определяет роли, права и обязанности субъектов пенсионного обеспечения (государства, работодателей и работников), устанавливая на основе социального консенсуса распределение финансового «бремени».
Сквозным принципом всей системы пенсионного обеспечения выступает необходимость закрепления ответственности по каждой модели пенсионного обеспечения за конкретной организационной структурой:
· распределительная модельреализуется ведомствами исполнительной власти;
· страховая обязательная модель реализуется Пенсионным фондом;
· страховая добровольная модельреализуется частным страховщиком.
Все это является составным элементом реализации реформирования пенсионной системы. Главное при этом, чтобы конституционные гарантии уровня жизни пенсионеров не только не снижались, но и укреплялись, а на переходный период государство должно помимо страховой пенсионной модели предусматривать комплекс резервных мероприятий, направленных на упреждение социальных и финансовых кризисов пенсионной системы.
В тех странах, где уже существуют накопительные пенсионные системы, пенсионные активы играют значительную социально – экономическую, а порою и политическую роль в обществе. Активы пенсионных фондов имеют огромное инвестиционное значение для экономического развития своих стран, т.к. они являются важной составляющей внутренних инвестиционных ресурсов. Посредством пенсионных фондов свободные денежные ресурсы в виде пенсионных активов трансформируются в потоки рабочего капитала, а поскольку пенсионные активы размещаются в различные финансовые инструменты и инвестиционные проекты с целью долговременного инвестирования, они редко участвуют в спекулятивной игре на рынках капитала.
В то же время пенсионные активы являются своеобразным стабилизатором финансовой системы страны. Достаточно вспомнить вторую половину 1998 года, когда после августовского финансового кризиса в России многие казахстанские банки начали поспешно избавляться от государственных ценных бумаг, их значительная часть переместилась в инвестиционные портфели пенсионных фондов. Таким образом, пенсионные активы сыграли позитивную роль, в какой-то степени не позволив разразиться кризису в Казахстане, подомному российскому.
Можно утверждать, что за 4 года пенсионной реформы в Казахстане сложилось оптимально функционирующая накопительная пенсионная система, устойчивая техническая инфраструктура и конкурентный рынок пенсионных услуг. На рынок капитала вышли крупнейшие институциональные инвесторы – накопительные пенсионные фонды. Объём совокупных пенсионных активов НПФ в конце 2001 года уже приблизился к сумме 1,2 миллиардов долларов США. [26]
Однако необходимо отметить, что само существование НПФ и рост их пенсионных активов ещё не означают успешную деятельность НПФ как состоявшегося социально-финансового института. Успешным можно будет назвать деятельность НПФ только тогда, когда он сможет стабильно исполнять свои обязательства по пенсионным выплатам, которые через несколько лет примут массовый характер в связи с выходом на пенсию по возрасту значительной части нынешних вкладчиков. Нельзя утверждать, что за 4 года существования в Казахстане накопительной пенсионной системы в ней произошли какие-либо позитивные качественные изменения. Скорее всего, пока идёт процесс количественного роста как самой системы, так и отдельных его субъектов.
Качественное состояние накопительной пенсионной системы Казахстана зависит от наличия в стране не оптимальной нормативно-правовой и законодательной базы, регулирующей деятельность и учитывающей интересы субъектов рынка пенсионных услуг, от наличия развитого фондового рынка, особенно его корпоративной (негосударственной) части, от эффективной деятельности компании по управлению пенсионными активами. В настоящее время появилось множество проблем, связанных с инвестированием пенсионных активов, о которых я кратко упомянула в настоящей дипломной работе.
Список литературы
1 Э.А. Уткин «Стратегическое планирование», Москва 1998г.
2 К.Б. Бердалиев «Менеджмент», Алматы 2005г.
3 К.Г. Ахметов «Основы менеджмента», Актобе – Уральск 2005г.
4 Мельников В.Д., Ильясов К.К. «Финансы», Алматы 2001г.
5 Омирбаев С.М. «Финансы», Астана 2002г.
6 Журнал «Мой фонд» №3, декабрь – январь 2006 – 2007г.
7 Журнал «Мой фонд» №6, май 2008г.
8 Журнал «Мой фонд» №002, сентябрь – октябрь 2006г.
9 Журнал «Мой фонд» №001, июль – август 2006г.
10 Журнал «Мой фонд» №5, январь 2008г.
11 Журнал «Мой фонд» №4, июль – август 2007г.
12 Журнал «Саясат» №5, май 2007г.
13 Смолкин А.М. «Менеджмент» ,основы организации», Москва 1999г.
14 А.Н. Люкшинов «Стратегический менеджмент», Москва 2001г.
15 Г.С. Сейткалиев А. А. Ильясов «Банковскаий менеджмент», Москва 2001г.
16 О.И. Лаврушин «Банковское дело», Москва 2005г.
17 Баймуратов У. «Финансы Казахстана», Алматы 2005г.
18 Годовой отчет о финансово – хозяйственной деятельности АО НПФ «БТА КАЗАХСТАН».
19 Журнал «Финансовый обозреватель» №2, октябрь 2006г.
20 www. Bta. kz
21 www.
22 www. Students.ru
23 www. Pfbta.kz
24 www. Afn.kz
25 Дробозина Л.А. «Финансы. Денежное обращение. Кредит», Москва 1997г.
26 Мельников В.Д., Ильясов К.К. «Финансы», Алматы 2001г.
27 Омирбаев С.М. «Финансы», Астана 2002г.
28 Родионова В.М., Вавилов Ю.Я. «Финансы», Москва 1993г.
29 Журнал «Банки Казахстана» № -1, 2001г.
30 Журнал «Банки Казахстана» № -7, 2001г.