В 2010 г. планируется провести конкурсы по 9 участкам, а доход ориентировочно должен составить чуть более 1 млн. долларов. Снижение доходов объясняется тем, что вызывающие наибольший интерес земельные участки уже реализованы.
С 2008 г. осуществляется практика проведения инвестиционных конкурсов на право строительства (реконструкции) объектов недвижимого имущества. Так, в прошлом году был реализован участок под строительство двух домов в 18-м мкрн, в этом – под застройку корп. №901-«а», рассматривается строительство жилого дома на площадке корп. №522, до конца года должны подготовить предложения по строительству жилья в 2011 г.
Однако реализация инвестиционных строительных проектов по объектам жилого фонда в части их реконструкции в округе до сих пор не находит применения по двум объективным причинам: во-первых, те объекты, которые можно было бы предложить на инвестирование к реконструкции, находятся в ведении федеральных служб, во-вторых, в округе практически нет объектов, которые можно было бы реконструировать.
В 2010 г. на конкурсной основе будут возведены объекты: коммунально-складского назначения на Восточной коммунальной зоне, аквапарк напротив корп. №456, участок на Панфиловском проспекте для строительства центра общественного питания, торговли, бытового обслуживания, объект бытового обслуживания в 16-м мкрн, культурно-бытовой центр в 5-м мкрн, строительство объектов торговли.
Через московскую городскую комиссию будут проводиться конкурсы на постройку фирменного магазина в МЖК пл. 12 тыс. кв. м и автотранспортного предприятия общей площадью 31 тыс. кв. м в промзоне «Малино».
Через окружной конкурс пройдут заявки на строительство спортивного комплекса напротив корп. №456, административного корпуса с плавательным бассейном.
Было подчеркнуто, что с 2010 г. прекращаются отчисления в бюджет города средств, полученных от проведения инвестиционных конкурсов, поэтому данные программы хотя и будут выполняться, но уже не с таким энтузиазмом, как ранее. Была также отмечена большая роль в реализации окружных программ по проведению земельных конкурсов Зеленоградского филиала Торгово-промышленной палаты, помогавшего подбирать инвесторов, организовывать рекламу, маркетинговые исследования.
Подводя итог обсуждению, было предложено считать приоритетным направлением инвестиционные виды конкурсов, в результате проведения которых компенсационно выделялась бы часть нежилых помещений.
После проведения заседания было проведено повторное 8 апреля 2010 года. О выполнении программы по формированию планов и реализации жилплощади на 2009-2010 г.
Этот план обсуждался еще в 2009 году, сейчас обсуждается ход его реализации. В 2009 году были обеспечены жилплощадью 160 семей очередников. В план 2010 г. включено 158 семей. Жилье будет предоставляться в первую очередь приоритетным категориям. (Семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, или гражданам, признанным тяжелобольными, многодетным с 4 более детьми, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, очередникам из категории «общие основания», вставшим на учет в 1990 г. из отдельных квартир и в 1991 г. – из коммуналок, и некоторым др.). При этом запланировано выделить 400 кв. м жилья для очередников милиции, управлений здравоохранения и образования.
В прошлом году город полностью выполнил обязательства по предоставлению жилья льготным категориям очередников - участникам ВОВ и семьям погибших в ВОВ. Жилье получили 7 таких семей. На этот год в план включено также 7 семей тех же категорий. 3 семьи из категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей» в 2009 г. и 1 - в 2010 г. получили и получат отдельные квартиры.
В 2009 г. вступила в действие программа «Молодой семье – доступное жилье». В соответствии с этой программой семьи, не достигшие 30-летнего возраста и являющиеся очередниками города, смогли переехать в новые квартиры по договорам краткосрочного найма либо приобрести квартиры с рассрочкой платежа. В прошлом году 13 таким семьям было предоставлено жилье в районе Марьинского парка в Москве. В УДЖП по этой программе молодым семьям даются консультации, проводилось анкетирование.
Продолжает развиваться новая форма предоставления жилья очередникам – по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа. Очередники, желающие ускорить улучшение жилищных условий, отныне могут обратиться в Центр арендного жилья с соответствующим заявлением. По мере поступления площади она предоставляется очередникам. При этом очередники единовременно оплачивают не менее 30% стоимости жилья (по ценам БТИ), остальную сумму выплачивают в течение 5 лет (процентная ставка – до 10% годовых в зависимости от года постановки на учет). Семей, пожелавших воспользоваться этой формой предоставления жилья, в 2009 г. оказалось 7.
Продолжается программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки. В 2009 г. было отселено 9 пятиэтажек, переселено из них 986 семей. В 2010 г. очередникам помимо жилья в новостройках будет выделено 80% жилой площади за выбытием граждан.
УДЖП получало много нареканий от обращавшихся по вопросу улучшения жилусловий – они жаловались на большие очереди. Чтобы снизить напряженность, в управлении был оборудован зал приемов населения.
Больной темой на сегодня стала проблема с регистрацией некоторых домов-новостроек. Пока еще ни один из них не принадлежит Москве. А, значит многие жители (около 300 семей) пока не могут получить документы на свою жилую собственность. Решить этот вопрос в состоянии только Департамент жилищной политики Москвы.
Другой проблемный вопрос – об ускорении переселения жителей из сносимых домов - было решено перенести на следующее заседание коллегии по жилищной политике (состоится осенью).
В конце заседания было отмечено, что в округе отработаны технологии переселения граждан из 5-этажных домов и предоставления жилья, все соответствующие службы справляются со своими обязанностями.
Вывод
Подводя итог своей работе, я могу смело утверждать, что практика проведения инвестиционных конкурсов в России отнюдь не забыта, а наоборот постоянно используется и совершенствуется.
Другое дело, что эти совершенствования зачастую приводят к усложнениям процессов инвестирования или дают возможность обходить закон. Например, в 2008 году Правительством РФ и Комитетом по собственности был отклонен законопроект Госдумы, предоставляющий победителю коммерческого конкурса все права акционера до выполнения им инвестиционных условий. Будем надеяться, что и в дальнейшем соответствующие инстанции будут внимательно следить за процессом развития законодательной базы, и способствовать ее качественному развитию.
Так же радует стремление органов власти стимулировать участие в проектах отечественных инвесторов, что обеспечивает сохранение денег в государстве, а не вывоз их в конечном итоге за границу.
1. Сергеев И.В., Веретенников И.И. Организация и финансирование инвестиций; Учеб. Пособие.- М: Финансы и статистика, 2007.
2. Средства INTERNET.