Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления фондов и представляются органом исполнительной власти субъекта РФ на рассмотрение и утверждение представительному органу субъекта РФ в форме закона субъекта РФ.
Бюджеты муниципальных внебюджетных фондов составляются и исполняются муниципальными органами исполнительной власти в соответствии с принимаемыми ими решениями, касающимися формирования и использования средств этих фондов.
Во внебюджетные фонды мобилизуется значительный объем финансовых ресурсов, имеющихся в государстве.
Децентрализованные внебюджетные фонды. Эти фонды, как уже отмечалось, создаются для решения территориальных, отраслевых и межотраслевых задач.
· Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды были образованы в начале 90-х годов в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов и усиления контроля за их использованием.
· Фонд НИОКР создан для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результаты которых используются в народном хозяйстве. Источником формирования средств фонда являются отчисления предприятий и организаций от реализации продукции.
· Источниками Государственного фонда конверсии служат в основном бюджетные ассигнования. Средства этого фонда направляются предприятиям военно-промышленного комплекса для переоснащения их на выпуск гражданской продукции.
· Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создан для оказания государственной помощи малым предприятиям. В этот фонд направляется 1% средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование науки.
Фонды развития жилищной сферы создаются региональными и местными органами власти в целях мобилизации дополнительных средств на строительство жилищного фонда, поддержание технического состояния коммунальных объектов, оказание помощи малоимущим гражданам в приобретении квартир.
| Поступление администрируемых ФНС России доходов в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды за январь-октябрь 2008-2009 гг. | |||
| млрд. рублей | |||
| январь-октябрь2008 года | январь-октябрь2009 года | в процентах к 2008 году | |
| Всего поступило в бюджетную систему РФ | 8 744,2 | 6 888,8 | 78,8 |
| в том числе: | |||
| Налоги и сборы в консолидированный бюджет РФ (вкл. ЕСН) | 7 445,1 | 5 590,0 | 75,1 |
| Государственные внебюджетные фонды | 1 299,1 | 1 298,9 | 100,0 |
| млрд. рублей | |||
| январь-октябрь2008 года | январь-октябрь2009 года | в процентах к 2008 году | |
| Налоги и сборы - всего (вкл. ЕСН) | 7 445,1 | 5 590,0 | 75,1 |
| в федеральный бюджет (вкл. ЕСН) | 3 663,1 | 2 472,1 | 67,5 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 3 782,0 | 3 117,9 | 82,4 |
| из них: | |||
| Налог на прибыль организаций | 2 297,8 | 1 071,6 | 46,6 |
| в федеральный бюджет | 689,1 | 158,9 | 23,1 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 1 608,7 | 912,7 | 56,7 |
| Налог на доходы физических лиц | |||
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 1 325,5 | 1 306,3 | 98,6 |
| Единый социальный налог в федеральный бюджет | 411,4 | 414,3 | 100,7 |
| Налог на добавленную стоимость | |||
| на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 957,4 | 1 003,4 | 104,8 |
| на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь | 34,5 | 24,5 | 70,9 |
| Акцизы | 260,9 | 269,7 | 103,4 |
| в федеральный бюджет | 103,9 | 67,3 | 64,8 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 157,0 | 202,4 | 128,9 |
| Налоги и сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 1 551,1 | 853,4 | 55,0 |
| в федеральный бюджет | 1 459,3 | 794,0 | 54,4 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 91,8 | 59,4 | 64,7 |
| в том числе: | |||
| налог на добычу полезных ископаемых | 1 521,3 | 831,1 | 54,6 |
| в федеральный бюджет | 1 430,9 | 773,6 | 54,1 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 90,4 | 57,5 | 63,6 |
| из него нефть: | 1 407,5 | 735,2 | 52,2 |
| в федеральный бюджет | 1 337,1 | 698,5 | 52,2 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 70,4 | 36,8 | 52,2 |
| млрд. рублей | |||
| январь-октябрь2008 года | январь-октябрь2009 года | в процентах к 2008 году | |
| Государственные внебюджетные фонды - всего | 1 299,1 | 1 298,9 | 100,0 |
| в том числе: | |||
| Страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР) | 1 026,5 | 1 034,6 | 100,8 |
| Фонд социального страхования (ФСС) (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования) | 63,9 | 54,8 | 85,8 |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) | 73,3 | 73,9 | 100,9 |
| Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) | 135,4 | 135,5 | 100,0 |
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами. ПФР был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан. В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов. Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
· учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
· назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
· назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
· персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
· взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
· выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
· управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
· реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на август 2009 года в Программу вступили свыше 1 500 000 россиян.
· с 2010 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
· с 2010 года - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.
Доходы Пенсионного фонда России в 2008 году выросли по сравнению с 2007 годом на 40,2 % и составили 2,73 трлн. рублей. Суммарный объем расходов в 2008 году составил 2,36 трлн. рублей. В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 года рождения и моложе).
| Сведения о численности пенсионеров и средних размерах их пенсий в целом по Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2009 года | ||
| Категории пенсионеров | Численность пенсионеров, тыс.человек на 1.08.2009 | Средний размер пенсии на 1.08.2009 |
| Всего пенсионеров | 38776 | 5410 |
| Получатели трудовых пенсий | 35879 | 5564 |
| из них: | ||
| по старости | 30528 | 5856 |
| по инвалидности | 3834 | 4101 |
| по случаю потери кормильца | 1517 | 3382 |
| Пенсии по государственному пенсионному обеспечению | 2897 | 3501 |
| из них: | ||
| пенсии военнослужащих и их семей | 63 | 4541 |
| Социальные пенсии | 2519 | 3255 |
| Справочно: | ||
| Инвалиды вследствие военной травмы, получающие две пенсии | 140 | 12999 |
| Участники ВОВ, получающие две пенсии | 323 | 12969 |
| Вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ, получающие две пенсии | 33 | 9707 |
| Родители погибших военнослужащих, получающие две пенсии | 42 | 9202 |
1 марта базовая часть трудовой пенсии россиян была увеличена на 8,7%. 1 апреля на 17,5% и 1 августа на 7,5% выросла страховая части трудовой пенсии, в результате чего средний размер трудовой пенсии составил 5536 рублей. Следующее повышение пенсии намечено на 1 декабря - базовая часть трудовой пенсии будет проиндексирована на 31,4%. Таким образом, всего за 2009 год пенсии будут проиндексированы 4 раза. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составит 6280 рублей; средний размер социальной пенсии достигнет величины прожиточного минимума пенсионера и составит 4294 рубля.