Как поясняет Швыдкой, учреждения могут получить свободу выбора из трех организационно-правовых форм: госучреждения (единственной ныне формы), автономного учреждения и специализированной государственной некоммерческой организации.
Идея о законодательном утверждении новых организационно-правовых форм существования бюджетных организаций возникла в Министерстве экономического развития РФ.
Как уже было отмечено, удельный вес собственных доходов учреждений является величиной относительно малой, а резервы его роста ограничены.
Поэтому экономическая свобода их в расходовании заработанных средств окажется больше виртуальной.
Территориальная дифференциация в России обусловливает необходимость избирательного подхода к разработке эффективного механизма управления учреждениями культуры и искусства в различных регионах. Создание системы льгот для региональных театров может, обеспечить равные условия для развития театрального искусства в центре и на периферии. [9, 438 с.]
Глава 4. Практическая часть
Задание 1. При составлении проекта сметы доходов и расходов общеобразовательных учреждений необходимо:
1. Определить среднегодовое количество учащихся и классов
2. Произвести расчет учебных часов и педагогических ставок в планируемом году
3. Рассчитать среднегодовое количество групп в дошкольном отделении
4. Произвести расчет среднегодового количества ставок воспитателей в дошкольном отделении
5. Исчислить фонд оплаты труда школы в планируемом году
6. Рассчитать затраты на коммунальные услуги и прочие расходы
7. Исчислить расходы на питание и мягкий инвентарь в группах продленного дня
8. Составить проект сметы доходов и расходов общеобразовательного учреждения (с точностью до 0,1)
9. Составить краткую пояснительную записку к проекту сметы общеобразовательного учреждения, в которой следует:
а) привести подробные письменные пояснения к предварительным расчетам;
б) дать характеристику величины и структуры расходов, сделав выводы о достаточности финансовых ресурсов, выделенных общеобразовательному учреждению.
Исходные данные для расчетов схемы расходов для всех общеобразовательных учреждений.
Расходы на приобретение предметов длительного пользования предусматриваются в размере 10% от текущих расходов, а на капитальный ремонт – в размере 15% от текущих расходов.
Начисление ЕСН производиться в размере 26 % фонда оплаты труда.
Надбавки к заработной плате работников составляют в лицеях, гимназиях – 15%, в сельской местности – 25%.
Учебный план рассчитан исходя из учебой нагрузки в неделю:
1 – 4 класс – 22 часа,
5 класс – 28 часов,
6 класс – 29 часов,
7 класс – 31 час,
8-9 класс – по 32 часа,
10-11 класс – 36 часов.
Норма учебной нагрузки на учителя на ставку заработной платы для начальной школы – 20 часов в неделю, для старших классов – 18 часов в неделю. Прочие текущие расходы на 1 ребенка составляют в планируемом году 100 руб. в год. Количество классов в планируемом году исчисляется исходя из фактического количества учащихся и предельной наполняемости классов 25 человек в классе.
Наполняемость групп продленного дня 25 человек. Средняя ставка заработной платы учителей по ЕТС составляет:
1 – 4 класс – 1552 руб.,
5 - 9 класс – 1603 руб.,
10-11 класс – 1616 руб.
Средняя ставка з/п воспитателей по ЕТС составляет 1506 руб.
Средняя ставка з/п воспитателей административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала по ЕТС - 1270 руб.
Таблица 2 - Показатели определения среднегодовой численности учащихся и классов по гимназии
| Текущий год | Проект | |||||
| на 1 января | на 1 сентября | среднегодовое | на 1 января | на 1 сентября | среднегодовое | |
| 1. Количество классов - всего | 39 | 38 | 39 | 38 | 36 | 37 |
| в том числе | 0 | 0 | ||||
| 1 классов | 3 | 4 | 3 | 4 | 4 | 4 |
| 2 классов | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 |
| 3 классов | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4 классов | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Итого 1-4 кл. | 12 | 13 | 12 | 13 | 14 | 13 |
| 5 классов | 3 | 1 | 3 | 3 | 3 | |
| 6 классов | 4 | 0 | 3 | 0 | 3 | 1 |
| 7 классов | 4 | 4 | 4 | 4 | 0 | 3 |
| 8 классов | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 9 классов | 6 | 4 | 5 | 4 | 4 | 4 |
| Итого 5-9 кл. | 18 | 15 | 17 | 15 | 14 | 15 |
| 10 классов | 4 | 5 | 4 | 5 | 3 | 4 |
| 11 классов | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Итого 10-11 кл. | 9 | 10 | 9 | 10 | 8 | 9 |
| 2. Число уч-ся - всего | 1004 | 951 | 986 | 951 | 888 | 930 |
| в том числе | 0 | 0 | ||||
| 1 классов | 79 | 98 | 85 | 98 | 95 | 97 |
| 2 классов | 66 | 79 | 70 | 79 | 98 | 85 |
| 3 классов | 84 | 66 | 78 | 66 | 79 | 70 |
| 4 классов | 71 | 84 | 75 | 84 | 66 | 78 |
| Итого 1-4 кл. | 300 | 327 | 309 | 327 | 338 | 331 |
| 5 классов | 71 | 24 | 71 | 84 | 75 | |
| 6 классов | 109 | 0 | 73 | 0 | 71 | 24 |
| 7 классов | 112 | 109 | 111 | 109 | 0 | 73 |
| 8 классов | 113 | 112 | 113 | 112 | 109 | 111 |
| 9 классов | 151 | 113 | 138 | 113 | 112 | 113 |
| Итого 5-9 кл. | 485 | 405 | 458 | 405 | 376 | 395 |
| 10 классов | 96 | 95 | 96 | 95 | 79 | 90 |
| 11 классов | 123 | 124 | 123 | 124 | 95 | 114 |
| Итого 10-11 кл. | 219 | 219 | 219 | 219 | 174 | 204 |
| Число учащихся в группах продл. дня | 50 | 54 | 51 | 54 | 54 | 54 |
План приема детей в 1 класс – 95 детей.
План приема в 10 класс – 70% от 9 класса.
Количество детей в группах продленного дня – на уровне текущего гола.
Число штатных единиц административно-обслуживающего и учебно-вспомагательного персонала – 45 ед.
Таблица 3 -Показатели для определения затрат на коммунальные услуги
| Ед.изм | Лимит на планируемый год | Тариф, руб. | |
| Теплоэнергия | тыс.Гкалл | 1.43 | 235.8 |
| Электроэнергия | тыс.Квт.ч | 93.8 | 0.66 |
| Вода и канализация | тыс.куб. м | 5.3 | 5.4 |
Таблица 4 - Показатели для исчисления расходов на питание и приобретения мягкого инвентаря в группах продленного дня
| Норма на питание в день, руб. | 10 |
| Число дней функционирования групп | 170 |
| Расходы на мягкий инвентарь на 1 ребенка в год, руб. | 30 |
Располагая данными о количестве учащихся по классам в текущем году, данными о выпуске и приеме учащихся, о средней наполняемости классов, надо определить число учащихся и число классов на 1 сентября планируемого года. Так, например, учащиеся 2-х классов переводятся в 3-й класс, учащиеся 3-го класса – в 4-й и т.д. прием в 1 класс и перевод из 9-го класса в 10-й приведены отдельно.
Число классов определяется исходя из количества учащихся и средней наполняемости классов.
Среднегодовую численность учащихся (классов) определяем по формуле
Кср = (К1*8+К2*4)/12,
Где Кср – среднегодовое количество учащихся или классов,
К1 – количество учащихся или классов на 1 января планируемого года
К2 – количество учащихся или классов на 1 сентября планируемого года.
Таблица 5 - Расчет среднегодового количества учащихся и классов
| Текущий год | Проект | |||||
| на 1 января | на 1 сентября | среднегодовое | на 1 января | на 1 сентября | среднегодовое | |
| 1. Количество классов - всего | 39 | 38 | 39 | 38 | 36 | 37 |
| в том числе | 0 | 0 | ||||
| 1 классов | 3 | 4 | 3 | 4 | 4 | 4 |
| 2 классов | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 |
| 3 классов | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4 классов | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Итого 1-4 кл. | 12 | 13 | 12 | 13 | 14 | 13 |
| 5 классов | 3 | 1 | 3 | 3 | 3 | |
| 6 классов | 4 | 0 | 3 | 0 | 3 | 1 |
| 7 классов | 4 | 4 | 4 | 4 | 0 | 3 |
| 8 классов | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 9 классов | 6 | 4 | 5 | 4 | 4 | 4 |
| Итого 5-9 кл. | 18 | 15 | 17 | 15 | 14 | 15 |
| 10 классов | 4 | 5 | 4 | 5 | 3 | 4 |
| 11 классов | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Итого 10-11 кл. | 9 | 10 | 9 | 10 | 8 | 9 |
| 2. Число уч-ся - всего | 1004 | 951 | 986 | 951 | 888 | 930 |
| в том числе | 0 | 0 | ||||
| 1 классов | 79 | 98 | 85 | 98 | 95 | 97 |
| 2 классов | 66 | 79 | 70 | 79 | 98 | 85 |
| 3 классов | 84 | 66 | 78 | 66 | 79 | 70 |
| 4 классов | 71 | 84 | 75 | 84 | 66 | 78 |
| Итого 1-4 кл. | 300 | 327 | 309 | 327 | 338 | 331 |
| 5 классов | 71 | 24 | 71 | 84 | 75 | |
| 6 классов | 109 | 0 | 73 | 0 | 71 | 24 |
| 7 классов | 112 | 109 | 111 | 109 | 0 | 73 |
| 8 классов | 113 | 112 | 113 | 112 | 109 | 111 |
| 9 классов | 151 | 113 | 138 | 113 | 112 | 113 |
| Итого 5-9 кл. | 485 | 405 | 458 | 405 | 376 | 395 |
| 10 классов | 96 | 95 | 96 | 95 | 79 | 90 |
| 11 классов | 123 | 124 | 123 | 124 | 95 | 114 |
| Итого 10-11 кл. | 219 | 219 | 219 | 219 | 174 | 204 |
| Число учащихся в группах продл. дня | 50 | 54 | 51 | 54 | 54 | 54 |
| Число групп продленного дня (ставок воспитателей) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Число педагогических ставок определяется на основе двух показателей – числа часов учебных занятий и нормы учебной нагрузки учителей в неделю. Норма учебной нагрузки учителя на ставку заработной платы определена для начальной школы – 20 часов, для старших классов – 18 часов. Данные о среднегодовом количестве классов берутся из табл. 1. Количество педагогических ставок определяется делением количества учебных часов в неделю на все классы на педагогическую нагрузку на 1 ставку.