Отдел финансирования материального производства и непроизводственной сферы осуществляет финансирование из бюджета предприятий, организаций и учреждений соответствующего подчинения в соответствии с утвержденным бюджетом и в меру выполнения им производственных и финансовых прогнозов, планов и показателей проводит предварительный, текущий и последующий контроль за экономным и целесообразным расходованием бюджетных средств.
В задачи местных финансовых органов входит контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины. С этой целью они проверяют правильность и объективность разработанных хозорганами и учреждениями финансовых планов и смет, рассматривают бухгалтерские отчеты и балансы подразделений местных администраций.
2.2 Управление налоговой системой
Важнейшие функции по мобилизации доходов государства выполняет налоговая служба.
Налоговая служба состоит из Министерства финансов Республики Казахстан и налоговых комитетов областей, городов, районов.
Министерство финансов Республики Казахстан является центральным исполнительным органом, обеспечивающим сбор и государственный контроль за полнотой и своевременностью внесения налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Основными задачами налоговой службы являются: обеспечение исполнения законов республики о налогах и других обязательных платежах в бюджет; систематическое изучение эффективности и влияния налогообложения на развитие экономики; разъяснительная работа среди налогоплательщиков по вопросам налогообложения.
Центральный аппарат Министерства финансов включает следующие подразделения: руководство; Департамент методологии в составе управления методологии Прямых, косвенных налогов и рентных платежей; Департамент работы с налогоплательщиками; Департамент непроизводственных платежей; Департамент крупных налогоплательщиков; Департамент анализа и прогнозирования доходов; Департамент электронного мониторинга; Управление мониторинга недропользователей; Управление мониторинга предприятий; Департамент информационных технологий и информационных систем; Юридический департамент; Департамент внутренней работы; Департамент администрирования; Департамент международного налогообложения.
Министерство финансов включает Таможенный комитет, Комитет по контролю над производством и оборотом подакцизной продукции, Агентство по реорганизации предприятий.
Таможенный комитет, осуществляя функции по защите экономических интересов Республики Казахстан во внешнеэкономической деятельности, проведении таможенной политики, через органы таможенной службы организует взимание таможенных пошлин и платежей, составляющих значительную долю финансовых ресурсов государства.
Налоговые комитеты областей, городов состоят из следующих основных подразделений: отдела косвенных налогов; отдела налогового аудита по видам; отдела контроля и по работе с налогоплательщиками; отдела принудительного взимания; отдела анализа и прогнозирования; отдела администрирования; отдела информационно-технического обеспечения; бухгалтерии.
В районах и городах областного значения с районным делением структура налоговых комитетов включает:
1. Отдел по работе с налогоплательщиками в составе секторов: по работе с юридическими лицами; по работе с физическими лицами;
2. Отдел налогового аудита, в состав которого входят: сектор налогового аудита юридических лиц; сектор налогового аудита физических лиц; сектор неналогового аудита;
3. Отдел принудительного взимания налогов включает: сектор работы с незарегистрированными и не подавшими декларации предпринимателями; сектор принудительного взимания налогов.
4. Отдел информационного обеспечения и учебы.
5. Организационно-контрольный отдел.
6. Отдел правового обеспечения.
Задачами налоговых комитетов являются: обеспечение своевременного учета плательщиков и объектов обложения, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет; учет начисленных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет; составление отчетности о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджет, работе налоговых отделов; проверка достоверности бухгалтерских отчетов и балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет; разработка форм налоговых расчетов, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет; издание инструктивных и методических указаний, других пособий по применению налогового законодательства.
Налоговым комитетам по областям, районам, городам и районам в городах предоставляется право: производить у юридических лиц, основанных на любых формах собственности и организационно-правовых формах, у иностранных юридических лиц, на совместных предприятиях у казахстанских и иностранных физических лиц проверки всех денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, наличия денежных средств, ценных бумаг и других ценностей, расчетов, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; при осуществлении своих полномочий обследовать производственные, складские, торговые, кассовые и иные помещения, транспортные средства, другие места хранения и использования имущества предприятий и граждан, предназначенные для предпринимательской деятельности и получения прибыли (дохода), либо связанные с содержанием объектов налогообложения; давать руководителям и другим должностным лицам министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, а также гражданам обязательные для исполнения указания (поручения) об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах, других обязательных платежах в бюджет, контролировать их выполнение; применять к организациям, учреждениям и гражданам, нарушающим налоговое законодательство, санкции и административные штрафы, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»; приостанавливать расчетные операции организаций и граждан в случае невыполнения ими требований по устранению нарушений налогового законодательства, описывать имущество, денежные средства налогоплательщиков в случае неуплаты в срок налогов, штрафов и пени, предоставлять организациям и гражданам отсрочку и рассрочку по уплате налоговых и других платежей в бюджет, а также пользоваться другими правами при осуществлении своих функций, определенных статусом налоговой службы.
Должностные лица налоговых комитетов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, за искажение результатов и выводов проверок и обследований, информации, представляемой вышестоящим органам и предаваемой гласности, за сговор в корыстных целях, за разглашение коммерческой либо производственной тайны, тайны вкладов предприятий и граждан, моральный или материальный ущерб, причиненный их противозаконными действиями.
2.3 Управление финансами хозяйствующих субъектов
Управление финансами отраслей национального хозяйства осуществляется финансовыми департаментами (управлениями) и отделами министерств, ведомств, компаний, акционерных обществ, товариществ, финансовыми отделами и финансовыми службами фирм, хозяйствующих субъектов.
Финансами общественных организаций управляют финансовые отделы или группы этих организаций.
В некоторых министерствах и ведомствах схема управления финансами совмещена с выполнением других функций управления: планирования (прогнозирования), учета. В таких случаях действуют планово-финансовые или финансово-бухгалтерские департаменты (управления). Эти органы анализируют хозяйственно-финансовую деятельность системы, подготавливают предложения, направленные на повышение ее эффективности с использованием финансов: ускорение оборачиваемости оборотных средств, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых товарно-материальных ценностей, сокращение непроизводительных расходов и потерь, уменьшение и ликвидацию убыточности подведомственных объектов, мобилизацию внутрихозяйственных резервов, улучшение использования ресурсов, снижение издержек, повышение доходности (рентабельности). Они также разрабатывают указания, инструкции, методические материалы, регулирующие финансовую работу подведомственных хозяйственных единиц.
Аппарат финансовых управлений министерств и других вышестоящих органов осуществляет работу по сводному финансовому прогнозированию (планированию), контролю за выполнением сводного баланса доходов и расходов, координирует работу финансовых отделов подведомственных хозяйствующих субъектов.
Финансовая работа в фирмах, компаниях осуществляется финансовым отделом, являющимся самостоятельным структурным подразделением. В небольших фирмах финансовые отделы могут быть совмещены с отделом сбыта или бухгалтерией (финансово-сбытовой или бухгалтерско-финансовый отделы).
В этом звене финансовой системы управление в рыночных условиях называется финансовым менеджментом, под которым понимается форма управления социально-экономическими процессами и движением денежных потоков посредством и в пределах предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. Предпринимательская деятельность является рисковой и направлена на получение прибыли от производства и продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, от пользования имуществом.