Переоценка основных фондов может производиться двумя методами: экспертным и посредством системы индексов цен. При экспертном методе на предприятиях и в отраслях создаются специальные комиссии из числа наиболее опытных и квалифицированных инженеров и экономистов. В бывшем Советском Союзе переоценки основных фондов (их было три — в 1925, 1960 и 1972г.) проводились экспертным путем. Централизованно разрабатывались методические документы и руководящие материалы.
Определение восстановительной стоимости основных фондов экспертным методом, посредством пообъектной инвентаризации средств труда - трудоемкое и дорогостоящее мероприятие.
При индексном методе переоценка осуществляется путем умножения балансовой стоимости объекта на индекс цены, установленный для данной группы основных фондов. Система индексов цен утверждается в специальном постановлении Правительства РФ.
Такая система индексов пересчета отражает динамику и уровень инфляции в экономике России.[2, с.110-111]
2. Износ и амортизация основных фондов
2.1. Виды износа основных фондов
Изменение стоимости основного капитала непосредственно связано с износом. Орудия производства со временем изнашиваются и становятся непригодными для дальнейшей эксплуатации. Физическому износу подвержены все орудия производства, все виды машин и оборудования. В то же время для каждой конкретной машины (даже однородной и взаимозаменяемой) размеры износа неодинаковы, как и формы его проявления. Это объясняется условиями эксплуатации, качеством ухода за оборудованием, квалификацией обслуживающего машины персонала, фактической продолжительностью эксплуатации орудий труда и прочими причинами [1, с. 122]. Физический износ и ухудшение по этой причине технико-производственных характеристик оборудования приводят к снижению производительности станка, способствуют выпуску некондиционной продукции, увеличению ее себестоимости.
Различают две формы физического износа:
- механический износ средств труда и снижение технико-производственных показателей за время их эксплуатации;
- разрушение бездействующих средств труда как результат влияния природных условий (коррозия, заражение дерева грибком).
Физический износ — явление закономерное. Следовательно, чтобы его уменьшить, необходимо обеспечить нормальные условия эксплуатации, своевременный качественный ремонт основных фондов и уход за ними, уменьшить внеплановые простои машин и оборудования, сократить пусковые периоды на новых предприятиях, не допускать длительного хранения оборудования на складах предприятия и т.п.[3, с. 157]
Физический износ может быть частичным и полным.
Частичный физический износ устраняется в результате ремонта, который проводится с целью возвращения технике ее первоначальных технико-эксплуатационных свойств. Полный износ возмещается заменой физически изношенного основного капитала: для активной части — это приобретение нового оборудования; для зданий и сооружений — капитальное строительство.
При исследовании воспроизводства активной части основных производственных фондов, и значения морального старения оборудования отмечается наличие тесной связи этой экономической категории с потребительской стоимостью, стоимостью и производительностью труда.
Моральный износ возникает в результате экономического процесса, обусловленного снижением общественно необходимых затрат на производство машины и созданием новых, более совершенных по своей конструкции, экономичных и производительных машин. Моральный износ проявляется в двух формах.
Первая форма основывается на росте производительности труда, повышении уровня технической оснащенности заводов-изготовителей. В результате происходит сокращение трудовых затрат, следовательно, и снижение стоимости выпускаемой продукции. При этом орудия труда утрачивают часть своей стоимости прямо пропорционально снижению общественно необходимых затрат на производство аналогичных по своему назначению орудий труда, но полностью сохраняют свои потребительские свойства, так как при тех же затратах живого труда их использование позволяет произвести такое же количество продукции, как и новые орудия труда. Сокращение стоимости воспроизводства орудий труда процесс постоянный. Внедрение достижений научно-технического прогресса в процесс производства аналогичных машин и оборудования способствует снижению стоимости их производства.
Вторая форма морального износа основывается на научно-техническом прогрессе, благодаря которому появляются более современные орудия труда и по основным конструктивным параметрам, и по эксплуатационным показателям. Экономичность новых орудий труда определяется, в какой мере их применение позволяет уменьшить затраты труда на производство единицы продукции или в какой степени в результате их применения повышается производительность общественного труда в данных производственных условиях. Новые машины и оборудование должны быть всегда более эффективными по сравнению с аналогичными предшественниками. Это решающее условие наступления морального износа второй формы.
При оценке морального износа определенное значение приобретает проблема установления времени наступления морального износа. С нашей точки зрения, моральный износ действующих машин и оборудования проявляются только через определенный промежуток времени, т.е. после появления новой более современной модификации, аналогичной в серийном производстве, что обеспечивается внедрением достижений научно-технического прогресса.
На этой стадии наступление морального износа действующей техники результат естественного процесса морального устаревания. Это необходимо учитывать при формировании плана научно-технического развития предприятия и обновления парка технологического оборудования. Замена морально устаревшей техники необходимое условие совершенствования действующего технологического процесса. [1, с. 123-125]
2. 2. Амортизация и способы ее начисления
Для своевременной замены устаревших средств труда, без ущерба для предпринимателя, необходимо, чтобы стоимость выбывающих фондов была полностью перенесена на готовую продукцию. В амортизационном фонде должны быть накоплены необходимые средства. Только при этом условии процесс воспроизводства основного капитала может осуществляться планомерно и эффективно. [2, с.117]
Амортизация -- это постепенное перенесение стоимости основного капитала на производимый продукт или услуги в целях накопления денежных средств для дальнейшего полного восстановления основного капитала. С 1 января 1991 г. в России введены новые нормы амортизационных отчислений. Раньше амортизационные отчисления состояли из двух частей, т.е. на полное восстановление и капитальный ремонт, теперь капитальный ремонт, как и другие виды ремонта, осуществляется за счет текущих затрат на производство.[1, с. 115]
По экономической сущности амортизация — это денежное выражение части стоимости основных фондов, перенесенных на вновь созданный продукт.
Амортизационный фонд — особый денежный резерв, предназначенный для воспроизводства основных фондов. Он является финансовым ресурсом для капитальных вложений. Амортизационный фонд предназначен для простого воспроизводства основных фондов, для замены изношенных средств новыми экземплярами, равными по стоимости. Однако в условиях высоких темпов научно-технического прогресса амортизация служит источником расширенного воспроизводства основных фондов. В процессе воспроизводства основных фондов моменты их простого возобновления и расширения гармонично объединены и их разграничение носит условный характер.[2, с. 117]
Объективность нормы амортизационных отчислений в значительной степени зависит от нормативного срока службы. Если установленный норматив завышен, наступление физического износа наступит прежде, чем стоимость основного капитала будет перенесена на готовую продукцию. В случае занижения нормативного срока службы стоимость основного капитала будет перенесена на готовую продукцию еще до наступления полного физического износа.
Наиболее распространенный метод определения нормативного срока службы заключается в том, что по мере увеличения срока службы основного капитала величина годовых амортизационных отчислений сокращается, а затраты на поддержание основного капитала в работоспособном состоянии, растут. В этом случае экономически обоснованный срок службы будет определяться тем годом, в котором годовые суммарные издержки, т.е. годовые амортизационные отчисления плюс затраты на поддержание основного капитала в работоспособном состоянии, будут минимальными.[1, с. 116]
Амортизационные отчисления должны использоваться строго по назначению. Они могут идти на финансирование технического перевооружения, реконструкции и расширения действующего производства, на строительство новых объектов и другие цели расширенного воспроизводства основных фондов.
Использование амортизационных отчислений не по назначению увеличивает балансовую прибыль на сумму их нецелевого применения, что предприятию экономически невыгодно, так как в этом случае с нее берется налог. Таким образом, амортизационные отчисления представляют собой собственный источник финансирования обновления ОПФ, величина которого зависит от двух факторов: стоимости имеющихся ОПФ и норм амортизационных отчислений.
Длительный срок службы средств труда ведет к установлению низких нормативов амортизационных отчислений. В этом случае затягивается обновление основных фондов, что негативно сказывается на конкурентоспособности предприятия, а также на уровне технического развития производства в целом. Поэтому государство, чтобы не допустить этого, для каждой отрасли и подотрасли промышленности централизованно устанавливает единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление ОПФ, величина которых зависит от вида и типа основных фондов, характера их участия в производственном процессе. Так, для зданий и промышленных сооружений она значительно выше, чем для технологического оборудования, которое подвержено большему износу в процессе эксплуатации. Таким образом, зная стоимость объекта (оборудования, здания и т.д.) и норму амортизации, мы можем определить величину амортизационных отчислений по каждому объекту.[3, с. 159]