Органы государственного финансового контроля их роль в управлении финансами (стр. 8 из 9)
При формировании стандартов государственного финансового контроля следует решить несколько важных задач, а именно: определить терминологию и понятийный аппарат государственного финансового контроля; разработать его методологию (цели, задачи, принципы и т.д.); определить организационную структуру системы государственного финансового контроля; определить органы правового регулирования государственного финансового контроля, их права и обязанности; определить предмет, отношения регулирования, цели и задачи системы нормативно-правовых актов (законодательства) государственного финансового контроля; определить порядок построения системы нормативно-правовых актов государственного финансового контроля, ее структуру (части, разделы, подразделы и т.д.), их расположение в определенной последовательности и содержание.
Нормативно-правовые акты государственного финансового контроля не должны иметь противоречий (в том числе несоответствие в названиях, в терминологии и т.д.), не должны дублировать друг друга. В них должно быть четко определено то, какие конкретные вопросы государственного финансового контроля рассматривает тот или иной уровень нормативного регулирования (см. рисунок 2), как он взаимодействует с другими уровнями, какие виды нормативно-правовых актов входят в тот или иной уровень[25].
Рисунок 2 – Предполагаемая система нормативно-правовых актов (нормативно-правовая база) государственного финансового контроля[26]
Итак, разработка и принятие стандартов государственного финансового контроля в Российской Федерации – это установление норм, правил и характеристик, справедливых для всех участников контрольной деятельности, в целом же стандартизация будет одним из проявлений организационно-распорядительных методов управления государственным финансовым контролем, одним из важнейших средств улучшения, упрощения его организации, осуществления государственной контрольной политики.
Таким образом, в третьей главе выделены четыре основных направления совершенствования государственного финансового контроля.
В целом для повышения роли государства в регулировании рыночной экономикой, необходимо скорейшее решение вопросов и реальные действия, связанные с реформированием и развитием системы государственного финансового контроля.
Цель данной курсовой работы, а именно выявление роли государственных органов финансового контроля в повышении его эффективности, была достигнута путем решения поставленных задач. Были рассмотрены теоретические основы финансового контроля, как элемента управления финансами, рассмотрены основные функции и задачи органов государственного финансового контроля, выявлена роль государственных органов в повышении эффективности финансового контроля.
В первой главе данной работы реализована первая поставленная задача. Здесь рассмотрено понятие финансового контроля как элемента управления финансами. То есть можно сказать, что финансовый контроль является составной частью единого механизма государственного контроля в управлении финансами, без осуществления которого невозможно нормальное функционирование экономики и финансовой системы. Он направлен на проверку соблюдения финансового законодательства, своевременности и полноты мобилизации государственных ресурсов, законности доходов и расходов всех звеньев государственной финансовой системы, соблюдению правил учета и отчетности, выполнению обязательств перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, в также поддержанию правопорядка в сфере финансов в целом.
В первой главе даны понятия системы управления финансами, финансового контроля, представлены международные стандарты финансового контроля, описана структура органов управления финансами, перечислены задачи и основные этапы финансового планирования и прогнозирования, раскрыты сущность и значение финансового контроля, дана характеристика его форм и методов.
Во второй главе работы реализована вторая поставленная задача. Здесь рассмотрена структура органов государственного контроля в области финансов таких как: Счетная палата Российской Федерации, Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и органы, деятельность которых оно координирует. Это Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Центральный банк Российской Федерации. Раскрыты выполняемые ими контрольные функции, согласно Положениям о соответствующих органах, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации.
Третья поставленная задача реализована в третьей главе данной работы, где предложены четыре основных направления совершенствования государственного финансового контроля, такие как: создание единой системы государственного финансового контроля; формирование нормативно-правовой и методической базы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности; повышение роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства; стандартизация государственного финансового контроля.
Список использованных источников
1. Лимская декларация руководящих принципов контроля. – Режим доступа: http://www.ccrm.md/file/lima/lima_ru.pdf
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.kodex.nppnt.ru/
3. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: [от 10.07.2002 № 86-ФЗ]. – Режим доступа: http://www.cbr.ru/today/status_functions/law_cb.pdf
4. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»: [от 11 января 1995 года N 4-ФЗ]. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/zakon/fedzakon/zakon.php
5. Счетная палата Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/agencies/priloj/010604_1.php
6. Сведения о Счетной палате Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/about/
7. Положение о Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации: [Утверждено указом президента Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 383]. – Режим доступа: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=76746&PSC=1&PT=3&Page=2
8. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329]. – Режим доступа: http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/2007/Polozhenie_o_Ministerstve_finansov_ Rossiyskoy_Federatsii.PDF
9. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004г. № 278]. – Режим доступа: http://www.rosfinnadzor.ru/catalog.aspx?Id=504#sub_1000
10. Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 669]. – Режим доступа: http://www.roskazna.ru/p/fk/polozhenie.html
11. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2004г. № 307]. – Режим доступа: http://www.kfm.ru/law_131.html?topic=6
12. Положение о Федеральной таможенной службе: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006г. № 459]. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/gtk
13. Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. – 575 с.
14. Финансы: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 512 с.
15. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. проф. С.И.Лушина, проф. В.А.Слепова. – М.: Экономистъ, 2007. – 763 с.: ил. – (Homo faber).
16. Каратонов М.Е. «Насущные» проблемы развития и повышения эффективности государственного финансового контроля // Финансовое право. – 2006, № 11. С. 11-16.
17. Терехова Т.Б. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2007, № 35. С.47-53.
18. Бурцев В.В. О стандартизации государственного финансового контроля // Финансовый вестник. – 2007, №4. С. 36-40.
19. Бурцев В.В. Характеристика современной системы государственного финансового контроля. – Режим доступа: http://www.cfin.ru/press/management/2001-2/burcev.shtml
[1]Каратонов М.Е. «Насущные» проблемы развития и повышения эффективности государственного финансового контроля // Финансовое право. – 2006, № 11. С. 11-16.
[2]Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. С. 50.
[3]Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. С. 52.
[4]Финансы: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 37.
[5]Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. С. 54-57.
[6]Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. проф. С.И.Лушина, проф. В.А.Слепова. – М.: Экономистъ, 2007. С.598-599.
[7]Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. С. 67-68.
[8]Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2007. С. 68-69.