Обеспечив за счет текущих мер финансовой политики, подъем производства и рост доходов и их дальнейшее последовательное увеличение, следует определить перспективные цели развития общества, а соответственно и направления финансовых ресурсов. Эти цели хорошо известны, так как непрерывная дискуссия по поводу состояния нашего общества и мер по его улучшению идет уже более 10 лет. В ходе широких обсуждений, в которых участвовали и представители законодательной и исполнительной власти, названы проблемы и цели, которые можно назвать стратегическими для финансовой (бюджетно-налоговой) политики, все они называются реформами, и это вполне естественно, так как экономические реформы неизбежно влекут за собой социальные изменения.
В настоящее время в разных документах и по разным поводам признаны необходимыми следующие реформы: военная, судебная, пенсионная, государственной службы, образования, жилищно-коммунальная и др. Можно указать на общие принципы проведения реформ. Прежде всего, эти реформы должны быть ранжированы по значимости, и с этим в большой мере связана последовательность их осуществления, необходимо определить примерные сроки осуществления каждой из них. Определение сроков, в свою очередь, связано с тем, чего, собственно, ждем от каждой из этих реформ. Другими словами, по каждой реформе надлежит сформулировать перечень поставленных целей (задач) и возможные сроки их достижения. Лучше всего, если каждая реформа будет представлена в нескольких вариантах (по набору целей, по срокам их достижения, по объемам финансирования). Вопрос оценки реформ самый важный. Делать эту оценку должны нейтральные эксперты. Но резонно поставить вопрос, что проведение некоторых из этих реформ должно сократить, а не увеличить государственные расходы. Возможен и «нулевой» вариант: на что-то требуется больше денег, а где-то средства экономятся, а в целом реформа может быть проведена при прежнем объеме государственного финансирования. Обязательным требованием к проектам реформ должна быть оценка их эффективности. Если она невозможна в денежной форме, надо дать строгое описание результатов реформы, ее возможных социальных последствий. Идеальным положением было бы одновременное рассмотрение проектов всех реформ, оцененных в деньгах, с вариантами по целям и срокам исполнения. В этом случае можно было бы осознанно выбирать наилучшие варианты и превращать их в программу бюджетного финансирования [8, c. 259].
В настоящее время можно выделить следующие стратегические линии финансовой политики:
- обеспечение единства целей и инструментов финансовой политики с целями развития экономики;
- повышение эффективности финансового регулирования;
- интеграция финансовой системы России в международную финансовую систему;
- укрепление рубля, повышение доверия к финансовым, банковским и кредитным институтам;
- развитие отраслей экономики, имеющих высокую финансовую отдачу (производство топливно-энергетических ресурсов), и отраслей с высокой оборачиваемостью капитала (пищевая и легкая промышленность);
- обеспечение сбалансированности бюджета;
- повышение роли бюджета развития как важнейшего инструмента инвестиционной политики;
- совершенствование налоговой система государства, развитие налоговой политики с учетом финансового положения предприятий4
- увеличение коэффициента монетаризации (параметра М2) до 505 к 2015 году;
- налаживание работы фондового рынка.
Таким образом, именно финансовая политика государства является в нынешних условиях главным фактором и выхода из кризиса, и организации экономического развития, именно она совершенствует наши рыночные отношения и обеспечивает решение социальных вопросов [10, c. 40].
Заключение
Результативность финансовой политики тем, выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни.
Финансовая политика государства имеет большую специфику, оно не ставит своей целью получение прибыли, как обычно экономический субъект, его решения диктуются общественными интересами.
Ведущее значение имеет финансовая политика государства. В условиях рынка – это главный рычаг экономического воздействия государства.
Основу финансовой политики государства составляют стратегические направления использования финансовых ресурсов, предусматривающие решение главных задач развития экономики на данном этапе.
Качество финансовой политики оценивается в соответствии с тем, насколько она отвечает интересам общества (или определенной ее части) и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач.
Для оценки финансовой политики данного правительства и для рекомендаций по ее корректировке в первую очередь необходимо иметь ясную программу общественного развития с выделением интересов всего общества и отдельных групп населения, характеристикой перспективных и более близких задач, определением сроков и методов их решения. Только при таком условии можно разработать конкретный механизм реализации финансовой политики и дать ее объективную оценку.
Финансовая политика должна быть направлена, прежде всего, на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований.
Список литературы
1. Абрамова Финансы и кредит. Учебное пособие – М.: ИД Юриспруденция, 2005. – 448 стр.;
2. Деева А.И. Финансы А.И. Финансы. Учебное пособие – М.: Экзамен, 2007. - 320 стр.;
3. Государственные и муниципальные финансы. Учебник / Под редакцией профессора С.И. Лушина – М.: Экономист, 2006. - 763 стр.;
4. Корчагин Ю.А. Современная экономика России – Ростов н/Дону: Феникс, 2007. – 543 стр.;
5. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 512 стр.;
6. Финансы. Учебник для вузов / Под редакцией Л.А. Дробозиной – М: ЮНИТИ, 2003 год – 527 стр.;
7. Финансы. Учебник / Под редакцией доктора экономических наук, профессора С.И. Лушина – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2007. - 682 стр.;
8. Финансы. Учебник для вузов / Под редакцией профессора М.В. Романовского – М.: Юрайт-М, 2008. – 504 стр.;
9. Любимцев Ю. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики // Экономист, 2004. - № 1 – стр. 61-73;
10. Рогова О. Денежно-кредитная система и экономический рост // Экономист , 2008. - № 3 – стр. 34-40.