- На должностных лиц распространяются гарантии социальной и правовой защиты.
- Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков, за исключением лиц, прямо уполномоченных на это федеральным законом.
- Должностное лицо в ходе проведения оперативных мероприятий подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или указания, противоречащего законодательству, указанное должностное лицо должно руководствоваться законом.
3. Экономическая сущность и содержание единого социального налога для работодателей.
3.1. Налогоплательщики единого социального налога.
Определение налогоплательщиков единого социального налога имеет особо важное значение, поскольку в отличие от большинства других видов налогов ставки уплаты этого налога в значительной мере зависят от категорий налогоплательщиков.
В первую очередь налогоплательщиками этого налога являются работодатели, которые производят выплаты наемным работникам. В их число входят организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. В дальнейшем эта группа будет именоваться как налогоплательщики – работодатели.
Ко второй группе относятся индивидуальные предприниматели, родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские ( фермерские ) хозяйства, а также адвокаты.
В отличие от первой группы, входящие во вторую выступают таковыми как индивидуальные получатели доходов от предпринимательской или другой профессиональной деятельности, без выплаты заработной платы наемным работникам.
На практике не редки случаи, когда один и тот же налогоплательщик может относиться сразу к обеим категориям налогоплательщиков. В этом случае он признается отдельным налогоплательщиком по каждому отдельно взятому основанию.
Одновременно с этим организации и индивидуальные предприниматели, переведенные в соответствии с действующим законодательством на уплату налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, не являются налогоплательщиками единого социального налога в части доходов, которые они получают от осуществления этих видов деятельности.
3.2. Объект налогообложения единого социального налога (для работодателей).
Для налогоплательщиков – работодателей объектом налогообложения определены начисляемые им выплаты, вознаграждения и другие доходы, в том числе вознаграждения по договорам гражданско – правового характера, связанные с выполнением работ или оказанием услуг, а также по авторским и лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты.
Вместе с тем все перечисленные выше выплаты, доходы и вознаграждения могут и не являться объектом налогообложения, если они произведены были из прибыли, остающейся в распоряжении организации. Эту особенность следует учитывать при формировании налоговой базы по единому социальному налогу (приложение №1).
Кроме того, установлено еще одно исключение из правил. Выплаты в виде материальной помощи, другие безвозмездные выплаты, выплаты в натуральной форме, производимые сельскохозяйственной продукцией или товарами для детей, становятся объектом налогообложения только лишь в части сумм, превышающих 1000 руб. в расчете на календарный месяц.
3.3. Налоговая база единого социального налога (для работодателей).
Исходя из установленного законодательством объекта налогообложения соответственно определяется и налоговая база. Для налогоплательщиков – работодателей налоговую базу формируют:
- любые вознаграждения и выплаты, осуществляемые в соответствии с трудовым законодательством наемным работникам;
-вознаграждения по договорам гражданско – правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг);
- вознаграждение по авторским и лицензионным договорам;
- выплаты в виде материальной помощи или иные безвозмездные выплаты.
При определении налоговой базы учитываются любые доходы, начисленные работодателями работникам в денежной или натуральной форме, в виде предоставленных работникам материальных, социальных или других благ или в виде иной материальной выгоды, за исключением не подлежащих обложению доходов, перечень которых будет рассмотрен отдельно.
Налогоплательщики – работодатели при исчислении единого социального налога определяют налоговую базу отдельно по каждому работнику с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом.
3.4. Выплаты, не облагаемые единым социальным налогом.
Налоговый кодекс Российской Федерации определил широкий перечень доходов, которые не являются объектом обложения единым социальным налогом и соответственно не подлежат налогообложению.
Доходы, которые не подлежат налогообложению в полном объеме:
1.Государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов самоуправления, в том числе:
- пособия по временной нетрудоспособности;
- пособия по уходу за больным ребенком;
- пособия по безработице, беременности и родам.
2. Установленные действующим законодательством Российской Федерации компенсационные выплаты (в пределах законодательно определенных норм)
3. Суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями:
- работникам в связи со стихийными бедствиями или другими чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью на основании решений органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, решений
представительных органов местного самоуправления;
- членами семьи умершего работника или наемным работникам в связи со смертью члена его семьи;
- работникам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации.
4.Суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, выплачиваемые своим работникам, а так же военнослужащим, направленным на работу (на службу) за границу, налогоплательщиками – финансируемыми из федерального бюджета государственными учреждениями или организациями – в пределах размеров, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации – в течении пяти лет начиная с года регистрации хозяйства.
6. Доходы (за исключением оплаты труда наемных работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Севера от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промыслов.
7. Суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, а так же по договорам добровольного страхования, предусматривающим выплаты в целях возмещения вреда жизни и здоровью застрахованных физических лиц при условии отсутствия выплат застрахованным физическим лицам.
8. Стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая работодателем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
9. Суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, а так из средств избирательных фондов, объединений и блоков кандидатов за выполнение ими работ, непосредственно связанных с проведением избирательных компаний.
10. Стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании.
11. Стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников, обучающихся, воспитанников.
Доходы, не подлежащие налогообложению единым социальным налогом (взносом) в ограниченных размерах:
Суммы материальной помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников организациями, финансируемым за счет средств бюджетов, не превышающие 3000 рублей на одно физическое лицо.
Помимо выплат (в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации), указанных в п. 1 и 2, не включаются также любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско – правового характера, авторским договорам.
3.5. Льготы по единому социальному налогу.
Российское налоговое законодательство установило также отдельные налоговые льготы по единому социальному налогу (приложение 3).
Одной из важнейших льгот является стимулирование использования труда инвалидов. В связи с этим от уплаты освобождаются организации любых организационно – правовых форм – с сумм доходов, не превышающих 100000 рублей в течение календарного года, начисленных работникам, являющимися инвалидами 1,2 и 3 групп.
В этих же целях освобождаются от налогообложения суммы доходов, не превышающие 100000 рублей в течении налогового периода на каждого отдельного работника, следующих категорий работодателей:
1. Общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, и их структурных подразделений;
2. Организаций, уставной капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а для заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;
3. Учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно – оздоровительных, физкультурно – спортивных, научных и иных социальных целей, а также для правовой и иной помощи инвалидам, детям – инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов.