4. отзывные и безотзывные аккредитивы, включая аккредитивы с рассрочкой платежа;
5. инкассо;
6. другие коммерческие обязательства, которые могут быть отнесены к урегулированию по решению Правительства Российской Федерации.
К 1 декабря 2010 года коммерческая задолженность бывшего СССР составлял 812,9 млн. долл.
Внешняя задолженность - сумма финансовых обязательств государства по иностранным займам, кредитам и их обслуживанию. Внешняя задолженность складывается из задолженности другим государствам, иностранным банкам и международным валютно-финансовым учреждениям.
Задолженность по гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 декабря 2010 года составляет 856,8 млн. долл.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению внешнего долга Российской Федерации. В 1998 г. он составил 158,7 млрд. долл., а по состоянию на 1 декабря 2010 г. составил 40,7 млрд. долл.
Для погашения внешнего государственного долга, и прежде всего Парижскому клубу, был создан в 2004 г. Стабилизационный фонд.
Отсутствие серьезной программы долгосрочного развития экономики стало одной из главных причин разногласий по поводу использования средств Стабилизационного фонда и широкого разброса соответствующих предложений.
В Государственной Думе неоднократно ставится вопрос о внешнем государственном долге России. К сожалению, в России до сих пор нет концепции погашения внешнего долга страны. Если во всех программах правительства, начиная с 1992 г., отсутствует концепция внешнеэкономических отношений, то без этого нельзя решить проблемы внешнего долга. Проблемы внешней задолженности государства тесно взаимосвязаны с денежно-кредитной, валютной, финансовой политикой, с платежным балансом, расчетным балансом, развитием экономики, наконец, с процессами, происходящими на внутренних и мировых рынках ссудного капитала.
Следующая проблема относится к источникам погашения внешнего долга. Обычно они предусматриваются в государственном бюджете, для чего отводится специальная статья. Однако, как уже упоминалось, в последнее время не только бюджет характерен профицитом с 2000 г., но и создан так называемый Стабилизационный фонд в 2004 г., главная функция которого — погашение внешней задолженности. В настоящее время правительство делает упор на средства из дополнительных источников, а именно — на средства Стабилизационного фонда. При погашении внешнего государственного долга необходимо соблюдать сроки платежей, хотя поступление дополнительных доходов может и запаздывать. Поэтому дополнительные доходы не гарантируют погашение внешнего долга в установленный срок, хотя это и важный источник. К тому же у государства есть и другие серьезные потребности: повышение жизненного уровня населения, укрепление безопасности страны в условиях обострения международного положения. Правительство рассчитывает использовать значительную часть дополнительных поступлений для погашения внешней задолженности.
В целом можно выделить положительные моменты в вопросе внешнего долга:
1. снижается общий объем;
2. повышается доля рыночных инструментов (ОВГВЗ);
3. снижается долговая нагрузка на экономику;
4. из-за благоприятной внешней конъюнктуры тенденция уменьшения внешнего долга будет сохраняться и в дальнейшем.
5. Тест:
4.1 Составленный правительством проект закона о бюджете рассматривается парламентом, в него вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Какую функцию бюджета иллюстрирует это положение
а) регулирующая функция в) контрольная функция
б) информационная функция г) институционализация общественных предпочтений
4.2 Средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на финансирование федеральных законов – это:
а) субвенция в) кредитные ресурсы
б) дотация г) субсидия
4.3 Принцип полноты бюджета означает, что:
а) в составе федерального бюджета должны отражаться доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней бюджетной системы
б) все статьи доходов и расходов консолидированного бюджета должны ежегодно утверждаться в форме федерального закона
в) бюджет должен охватывать все финансовые потоки соответствующих бюджетов
г) все перечисленное верно
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ - Режим доступа : КонсультантПлюс.
2. О Федеральном бюджете на очередной год: федер. закон - Режим доступа : КонсультантПлюс.
3. О бюджете фонда Обязательного медицинского страхования на очередной год: федер. закон - Режим доступа : КонсультантПлюс.
4. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики РФ на очередной год
5. Бюджетное послание Президента Российской Федерации «О бюджетной политике на очередной год»
6. http://www.minfin.ru/ - Министерство финансов РФ
7. http://www.consultant.ru/ - Консультант Плюс. Законодательство РФ.
8. http://www.ffoms.ru/ffoms - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.