б) социально-культурную сферу и науку;
в) охрану окружающей природной среды;
г)оборону;
д) правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, функционирование судебной системы;
е) международную деятельность;
ж) местное самоуправление, включая функционирование представительных и исполнительных органов власти;
з) создание запасов и резервов:
и) прочие расходы.
Наиболее децентрализованными являются расходы на социально-культурные мероприятия. Около 60% расходов на образование приходится на долю местных бюджетов 1-го уровня, еще 26% -местных бюджетов 2-го уровня, между которыми распределены (в различной пропорции) детские дошкольные и общеобразовательные (начальные, неполные и полные средние школы) учреждения.
Финансирование расходов на образование, культуру, искусство, кинематографию, здравоохранение и физическую культуру осуществляется следующим образом:
Подразделения-заказчики совместно с Финансовым управлением организуют работу по обоснованию и защите в Минфине России смет расходов, связанных с содержанием образовательных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения.
После получения от Минфина России Финансовым управлением утвержденных годовых объемов (лимитов) бюджетного финансирования подразделения-заказчики распределяют лимиты бюджетных средств по организациям, представляют это распределение на утверждение руководству Министерства, и после утверждения направляют его в Финансовое управление и в Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля.
При текущем финансировании Финансовое управление получает от Минфина России сумму текущего лимита и доводит его до подразделений-заказчиков. Подразделения-заказчики распределяют бюджетные средства по организациям, представляют распределение на утверждение заместителю
Министра, после утверждения направляют его в Финансовое управление и Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля для организации перечисления средств, учета и контроля.
Задание:
Составить смету расходов на текущее содержание средней школы по следующим статьям расходов:
- расходы на оплату труда;
- начисления на заработную плату;
- расходы на питание школьников;
- компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции (трансферты населению).
Решение:
| Классы | На 01.01.2001г. | На 01.09.2001г. | ||
| классов | учащихся | классов | учащихся | |
| 1 | 2 | 54 | 2 | 52 |
| 2 | 3 | 77 | 2 | 54 |
| 3 | 3 | 76 | 3 | 77 |
| Итого | 8 | 207 | 7 | 183 |
| 5 | 3 | 79 | 3 | 76 |
| 6 | 3 | 81 | 3 | 79 |
| 7 | 3 | 75 | 3 | 81 |
| 8 | 2 | 55 | 3 | 75 |
| 9 | 2 | 53 | 2 | 55 |
| Итого | 13 | 343 | 14 | 366 |
| 10 | 2 | 52 | 2 | 53 |
| 11 | 2 | 50 | 2 | 52 |
| Итого | 4 | 102 | 4 | 105 |
| ВСЕГО по школе | 25 | 652 | 25 | 654 |
Определим среднегодовое количество классов по следующей формуле:
КСР = [(КН*8) + (КК*4)] / 12,
где КН – количество классов на 1 января 2001г.
КК – количество классов на 1 сентября 2001г.
Формула для расчета среднегодового количества учащихся аналогична.
Результаты расчета представлены в табл. 2.
| Классы | КСР | УСР |
| 1 – 3 | [(8*8+7*4)]/12 = 7,7 | [(207*8+183*4)]/12 = 199 |
| 5 – 9 | 13,3 | 351 |
| 10 – 11 | 4 | 103 |
| Всего по школе | 25 | 653 |
Для расчета фонда заработной платы составим табличную форму 3.
Количество педагогических ставок на все классы на определенную дату рассчитывается как произведение количества педагогических классов на класс и количества классов на данную дату (из таблицы 1).
| Показатели | 1-3 классы | 5-9 классы | 10-11 классы | Итого по всем классам |
| Кол-во педагогических ставок на класс | 1,4 | 2,23 | 1,96 | - |
| Средняя ставка учителя в месяц, руб. | 910 | 980 | 1275 | - |
| Кол-во педагогических ставок на все классы на 1 января 2001г. | 1,4*8=11,2 | 29,0 | 7,8 | 48,0 |
| ФЗП в месяц за период январь – август, руб. | 11,2*910=10192 | 28410,2 | 9996 | 48598,2 |
| Кол-во педагогических ставок на все классы на 1 сентября 2001г. | 1,4*7=9,8 | 31,2 | 7,8 | 48,8 |
| ФЗП в месяц за период сентябрь – декабрь, руб. | 8918 | 30595,6 | 9996 | 49509,6 |
Таким образом,
ФЗП январь-август = 48598,2 * 8 мес. = 388785,6 руб.
ФЗП сентябрь – декабрь = 49509,6 * 4 мес. = 198038,4 руб.
ФЗП 2001 год = ФЗП январь-август + ФЗП сентябрь–декабрь = 586824,0 руб.
Далее следует рассчитать фонд заработной платы административного и вспомогательного персонала (таблица 4).
Расчет фонда заработной платы административного и вспомогательного персонала
| Должность | Среднегодовое количество ставок | Средняя ставка в месяц, руб. | ФЗП в месяц, руб. |
| Директор школы | 1 | 1630 | 1630 |
| Заместитель директора | 3 | 1405 | 4215 |
| Заведующая библиотекой | 1 | 1205 | 1205 |
| Секретарь | 1 | 610 | 610 |
| Уборщик | 6 | 450 | 2700 |
| Всего | 12 | - | 10360 |
Отсюда, общий тарифный фонд заработной платы в 2001 году составит:
586824 + 10360 * 12 мес. = 586824 + 124320 = 711144 руб.
Кроме того, предусмотрен надтарифный фонд заработной платы, который рассчитывается следующим образом:
711144 / 75 * 25 = 237048 руб.
Общий фонд заработной платы = 711144 + 237048 = 948192 руб.
Начисления на заработную плату представлены следующими коэффициентами:
- районный коэффициент (РК) = 30%
- дальневосточная надбавка (ДвН) = 30%;
- отчисления во внебюджетные фонды = 35,8% от ФОТ+РК+ДвН в 2001г.
Результаты расчета представлены в табл.5.
Следующей статьей расходов является обеспечение бесплатного питания учащимся в размере 1,5% от размера минимальной месячной оплаты труда на 1 учащегося в течение 170 дней календарного года. В 2001 г. размер минимальной оплаты труда составлял 100 руб.
Отсюда, расходы на питание учащихся = 100 руб./100%*1,5%*170 дней * 653 чел. = 166515 руб.
Кроме того, к статьям расходов следует отнести ежемесячную компенсацию педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции в размере минимальной месячной оплаты труда.
Следовательно, размер компенсации в 2001 году составит:
100 руб. * 12 мес. = 1200 руб.
Итак, сводную смету расходов средней школы в 2001 году представим в табл.5.
| Статья расходов | Сумма, руб. |
| Фонд заработной платы | 948192 |
| Начисления на ФЗП | (948192*0,6) + (948192*1,6*0,358) = 568915,2 + 543124,4 = 1112039,6 |
| Питание учащихся | 166515 |
| Компенсация книгоиздательской продукции | 1200 |
| ИТОГО | 2 227 946,6 |
1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа 2002 г.).
2. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (с изменениями от 16 июля, 22 декабря 1992 г., 27 августа 1993 г., 27 октября, 11 ноября, 3 декабря 1994 г., 25 апреля, 23, 26 июня,30 ноября, 27, 31 декабря 1995 г., 14 декабря 1996 г., 10 января,28 июня 1997 г., 31 июля, 29 декабря 1998 г., 6 января,10 февраля, 3 марта, 31 марта, 4 мая 1999 г., 5 августа 2002 г.).
3. Федеральный закон РФ «О бюджетной классификации Российской Федерации» № 115-ФЗ от 15.08.96 (с изменениями от 02 и 26 марта 1998г.).
4. Приказ Министерства финансов РФ № 1-Н «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 06 января 1998 г.
5. Приказ Минэкономики РФ от 27 июля 1999г. №371 «О порядке бюджетного финансирования в Минэкономике России».
6. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (вводный). / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М., 2001.
7. Финансовое право. Учебник. М., 1996.