• существенное сокращение посреднических структур – виновников оттока капитала из производственной сферы. Основные участники строительства и развития недвижимости в сложившейся ситуации крайне заинтересованы в пополнении денежных потоков и объективно будут замыкать их на себя;
• концентрация ИСД с целью реализации эффектов «портфелирования» реализуемых ИСП и объединение возможностей финансирования строительства и ускорения реализации объектов недвижимости;
• создание государственно-частных партнерств, обслуживающих завершение социально ориентированных и приоритетных ИСП и программ;
• реструктурирование трудовых ресурсов в строительстве, как по профессиональному и квалификационному составу, так и по страновой принадлежности;
• изменение структуры капитала, обслуживающего функционирование инвестиционно-строительной сферы, в направлении снижения прямых и долевых
инвестиций;
• возникновение сектора арендной недвижимости и существенное увеличение доли недвижимости, находящейся в государственной собственности;
• снижение сверх доходности ИСД и сближение норм прибыли различных отраслей и секторов национальной экономики, «очистка» строительства от расточительства и неоправданных рисков;
• ликвидация управленческого вакуума и создание системы управления инновационным развитием строительства как важнейшей фондообразующей отрасли.
В посткризисный период требуется выход за рамки принятой модели организации и ведения строительного бизнеса, привычных форм и образа действий, иначе, «если на выходе из кризиса мы будем в региональном ИСК иметь то же самое, что и до входа в него, то это будет лишь сомнительное выживание, а не развитие». Необходима разработка «встроенных» в структуру комплекса механизмов перманентного обновления (пионерной модернизации), решительность и последовательность инновационных инициатив, расширение пределов изменений. Стабильно высокий уровень функционирования регионального ИСК достигается исключительно на путях создания критической массы рентабельных и конкурентоспособных организаций, а также развитой инфраструктуры, обеспечивающей их нужды, поэтому «необходимо помнить, что инвестиционно- строительная сфера чрезвычайно чувствительна к внутреннему, внешнеполитическому и экономическому курсу в силу характерныхособенностей ИСД: значительной инерционности, высокой фондоемкости и капиталоемкости конечной продукции, дли тельных сроков ее амортизации, наличия временного лага между моментами осуществления затрат и сроками наступления их отдачи, отложенного экономического эффекта». При этом остается нерешенной важная проблема оценки реального модернизационного потенциала комплекса. Практика показывает, что модернизация собственными силами усиливает отсталость. Современная модернизация немыслима без высокообразованных работников строительных организаций, качественной инфраструктуры, обмена научно-технической информацией и технологиями; без серьезного спроса на высокотехнологичную строительную продукцию и услуги, открытости комплекса внешнему миру и готовности к нововведениям, предельного высвобождения творческой активности. В результате провинциализмами строительной науки и обесценивания высшего строительного образования снизился интеллектуальный потенциал инвестиционно- строительной сферы, резко сократился слой высококвалифицированных индустриальных рабочих, полностью разрушена система подготовки кадров для строительства. Степень образованности строителей низка, что не позволяет дать адекватный ответ на реальные вызовы настоящего и тем более будущего.
Пришло время перейти от фрагментарной модернизации регионального ИСК к комплексной. Следует учиться жизненному инновационному опыту у других секторов отечественной экономики, перейти к модели целостной модернизации – к массовому, добровольному, креативному участию в модернизации всех игроков на рынке подрядных работ и недвижимости. Это – инновационное движение комплекса «снизу–вверх» (горизонтальный проект), от «реакции к стимулу», от внешней детерминации поведения к внутренней, от неэкономического мышления к экономическому.
1.2. Строительный комплекс на современном этапе
Рыночные отношения подняли строительный комплекс на более высокий уровень. К нам пришли новые строительные материалы, технологии, средства механизации. Изменилось проектное дело, повысилось качество строительства. Однако эти новации не являются предметом отечественных научных разработок, они в основном заимствованы из зарубежной практики. Причиной тому является дискредитация инженера и ученого, и сырьевой вектор развития.
Известно, что проблемы архитектуры и градостроительства неотделимы от проблем политики и экономики. Следовательно, архитектура это не только застывшая музыка, но и застывшая политика и экономика определенного исторического этапа. Политические и экономические перемены, которые произошли в нашей стране 18 лет тому назад не оставили в стороне архитектурно-строительное дело, они кардинально изменили его. Так в чем же это выражается?
1. Новые рыночные отношения. Либеральная рыночная экономика, в которую мы погрузились, породила частную собственность – собственность граждан и юридических лиц. Они же и являются заказчиками строительной продукции, наравне с Государством. Но если ранее доля государственного заказа на строительную продукцию составляла практически 100 процентов, то сейчас она значительно понижена и составляет не более 25 – 30 процентов в разные
годы. Что это означает? В былые времена, государство, являясь единым заказчиком и одновременно подрядчиком, поскольку все строительно-монтажные министерства и тресты принадлежали ему, устанавливало единые правила производства работ, единые правила контроля качества и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. Контроль за ходом строительства от имени государства осуществлял чиновник, который живых денег не видел, и был менее коррумпирован, чем нынешний.
Сейчас частная собственность принадлежит частному заказчику, он платит свои кровные деньги и готов спросить с подрядчика за сроки строительства, качество и полноту исполнения идей, заложенных в проекте. Одним словом, живые деньги, принадлежащие частному лицу физическому или юридическому, работают более эффективно, чем те «казенные», принадлежащие государству не способному вести соответствующий контроль за строительством. Не случайно, в некоторых банках нашей необъятной России висят плакаты, на которых написано «Whenmoneytalks, youўdbetterlisten», что для нас означает «Когда деньги говорят, тебе лучше послушать».
2. Диктат Заказчика и ответственность Подрядчика. Этот говор денег полностью искоренил диктат Подрядчика и наоборот, утвердил диктат Заказчика, что впрочем, совершенно правильно и справедливо. Кто платит деньги, тот имеет полное право потребовать соответствующую продукцию. Деньги заставили работать такой эффективный механизм, как имущественная ответственность за ненадлежащее исполнение договорных условий. И снова экскурс в прошлое. Какие только меры не принимало государство, для того, чтобы между подрядчиком и заказчиком заработал механизм взаимных претензий за нарушение договорных обязательств. Неоднократные Постановления Совмина СССР и наказания должностных лиц со стороны столь грозного монстра, как Комитет народного контроля ничего сделать не смогли. Деньги это сделали! Отношение к договорным обязанностям в наши дни наполнено ответственностью и предвосхищением возможных имущественных потерь. А это сроки строительства и надлежащее его качество.
3. Стоимость земли и повышенная этажность. Деньги внесли заметный вклад в освоение высотного и подземного пространства. Доступ к приобретению земельных участков в частную собственность обеспечивается теперь финансированием, земля продается и покупается. Застройщику экономически выгодно строить объекты вертикально протяженные, особенно в городских условиях и в элитных районах, где стоимость земли порой бывает сопоставима со стоимостью самого объекта.
В последние годы в Оренбурге здания повышенной этажности (15–18 этажей) далеко не редкость. В крупных городах России подземное пространство в 2 и более этажей также не является редкостью. И главная причина этому – стоимость земли.
В прежние времена дело реконструкции сложившейся застройки для строителей было нежелательным, обещающим массу неприятностей и хлопот. Сейчас, прежде всего, в результате высокой стоимости земли, интенсивно идет
реконструкция старой, сложившейся застройки. Экономический интерес инвесторов, строителей и проектировщиков предопределяет их заинтересованность в этой проблеме, что в конечном итоге представляет большую социально-экономическую и эстетическую значимость.
4. Подрядчик в новых условиях. Новые экономические условия организации строительства, построенные, прежде всего, на конкуренции подрядных организаций, внесли также свою лепту в такие вопросы, как качество и сроки возведения объектов. Наши строители не только узнали что такое тендер, аукцион, конкурсный отбор, конкуренция и другие тернии на пути получения заказа, но и на практике познали ответственность за неисполнение договорных обязательств. Думаю, что любому человеку не представляется трудным сопоставить качество массовых зданий и сооружений, построенных в прошлом и настоящем. Конечно, новые технологии, новые строительные материалы, новые
средства механизации, хлынувшие на наш строительный рынок, на качество строительства оказали существенное влияние. Но не следует умалять и новые рыночные отношения в цепи заказчик – проектировщик – подрядчик.