Совершенствование системы контроля и надзора службы ветиринарии Иркутской области в отношении (стр. 13 из 16)

Государственные и муниципальные структуры, прежде всего, должны способствовать развитию бизнеса на той или иной территории. Их непосредственной задачей является содействие, создание условий, а не препятствий как это зачастую происходит на практике. Прежде всего, это касается начинающих предпринимателей.

Для предпринимателей будет разработана страничка на существующем сайте, она будет служить «путеводителем» для гражданина, решившего открыть цех по производству мясных полуфабрикатов. А так же предприниматель, или любой другой желающий сможет разместить там свои претензии по поводу проведения проверок. Сайт будет содержать своего рода книгу жалоб и предложений, которая будет автоматически поступать вышестоящему руководству. Предполагается, что там будут содержаться следующие данные:

· Перечень необходимых документов для регистрации в ветеринарной службе

· Перечень справок и сопроводительных документов для осуществления предпринимательской деятельности

· Адреса и телефоны лабораторий

Но самое главное требование к разработке предлагаемой базы данных - простота пользования и восприятия.

Еще одно проектное предложение – ведение электронного документооборота. В процессе информатизации будут выполнены следующие требования:

· поддержка общепринятых технологий обработки и представления информации;

· использование стандартных инструментальных средств;

· функционирование на базе наиболее распространенных платформ;

· обеспечение интероперабельности среды по отношению ко всем взаимодействующим автоматизированным системам;

· интеграция репозитария Среды и других компонентов системы с расширением типов хранимых данных;

· поддержка единых наборов базовых типов данных и функций их преобразования;

· разработка типовых процедур электронного взаимодействия (ПЭВ) при реализации межведомственного взаимодействия;

· поддержка единой системы справочников, словарей и классификаторов (ССК);

· интеграция всех компонент системы с подсистемой безопасности Среды;

· использование механизма ЭЦП и системы удостоверяющих центров Среды.

Предполагается, что СУБД будет характеризоваться наличием следующих средств обеспечения:

o Базовые сервисы

o Защищенное хранилище документов и учетной информации

o Средства ведения справочников

o Средства навигации и поиска

o Средства обеспечения коллективной работы с документами

o Средства планирования и контроля исполнения задач и поручений

o Сканирование и визуализация

o Средства распознавания сканированного образа

o Редакторы форм и отчетов

o Средства администрирования

Информатизация ветслужбы позволит в совокупности автоматизировать весь процесс делопроизводства: от осуществления проверок до деловой переписки. Схематично работа информатизированной ветслужбы показана на рис. 3.5.

Рис.3.5 Система обработки и использования данных и основные ее элементы

По средствам, предлагаемой СУБД Ветеринарная служба и все ее подразделения будет осуществлять оперативный учет, планирование графиков проверок. Предполагается, что эта база данных будет представлять собой сервер - хранилище, благодаря чему каждое предприятие сможет обмениваться электронными справками, документами с ветслужбой и местами сбыта. Предлагаемая база данных позволит и лаборантам с места выезда вносить данные о результатах исследований. Дело в том, что минилаборатория, которая запоминает все результаты исследований автоматически формирует отчет, который по локальной сети поступает в единое хранилище данных. Предполагается так же, что предлагаемая информационная система будет разработана таким образом, что, она будет совместима с другими системами, внедряемыми или внедренными на территории Иркутской области.

На данный момент Служба Ветеринарии Иркутской области насчитывает 130 лаборантов, и 130 ассистентов. Планируется, что при выездном графике будет сформирована группа, состоящая из 1 лаборанта, 1 ассистента, и 1 водителя. Следовательно, для реализации проекта потребуется 130 КПК, и 130 минилабораторий. Необходимым автопарком Служба Ветеринарии Иркутской области обладает. Таким образом, можно рассчитать необходимую сумму финансирования для реализации предложений по усовершенствованию работы службы и перехода на выездную форму организации проверок. Расчет представлен в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Расчет необходимых денежных средств для покупки предлагаемого оборудования и программных продуктов

Наименование статьи затрат	Кол-во, ед.	Стоимость, руб. за ед.	Сумма, руб.
Минилаборатории (выездной комплект)	130	19230,769	2500000
Карманные ПК	130	10000	1300000
ПО по договорной цене	1200000
Итого	5000000

Количество минилабораторий и КПК был произведен исходя из численности лаборантов, для бесперебойной их работы необходимо обеспечить каждого лаборанта КПК и минилабораторией. Численность лаборантов, которые будут осуществлять выездные проверки, составляет 130 чел. Так же предполагается, что лаборантов и их ассистентов необходимо будет переобучить. На эти цели в бюджете проекта заложено 268800 руб. Эти деньги пойдут на заработную плату инструкторам, которые будут приглашены по договору с компанией - поставщиком. Они будут отправлены в командировки по 24 подразделениям ветслужбы. Предполагается, что на каждое подразделение, на обучение местных лаборантов будет потрачено 3 рабочих дня. Обучение будут проводить 2 специалиста: по оборудованию и по ПО. Таким образом, приведем расчет необходимой денежной суммы на организацию обучения персонала: 3 дня * на 24 подразделения ветслужбы, получается, что на обучение всего кадрового состава лаборантов ветслужбы необходимо потратить72 рабочих дня, или 3 месяца. Ежемесячная заработная плата инструкторов, которые будут проводить обучение по оборудованию и ПО составляет 20 тыс. руб. Её умножаем на 2чел. и на 3 месяца. Получаем, что на заработную плату на двоих специалистов необходимо заложить 120 тыс. руб. кроме заработной платы необходимо учесть транспортные и командировочные расходы, а так же расходы на проживание. Транспортные расходы будут складываться из стоимости проезда до конкретного структурного подразделения ветслужбы и составят по нашим расчетам 33600 руб. на весь период обучения. Командировочные расходы будут рассчитаны исходя из норматива, который составляет 100 рублей за сутки на одного человека. Таким образом за 72 рабочих дня на двоих необходима сумма в размере 14400 рублей. Расходы на проживание будут складываться из сумм, потраченных на съем квартир, гостиниц, или комнат. Предполагается, что эти расходы будут составлять приблизительно 100800 рублей на весь период обучения. Расчет произведен следующим образом: 72 рабочих дня * на 700 рублей (средняя стоимость суточного пребывания в гостинице) и * на 2 специалиста. Таким образом, сумма расходов на обучение персонала составит: 120000+33600+14400+100800=268800 рублей.

Прочие расходы, связанные с реализацией предлагаемых мероприятий включают в себя заработную плату руководителей проекта, административно – управленческие расходы, и прочее.

В целом, чтобы обеспечить каждого лаборанта карманным ПК и минилабораториями, а ветслужбу необходимым программным продуктом по нашим подсчетам необходимо 5,5млн. рубл. Предполагается, что эти деньги пойдут на приобретение 130 КПК программного обеспечения для ветслужбы, на покрытие других расходов, перечень которых представлен в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Общий объем инвестиций, млн. руб.

Направления инвестирования	Млн. руб
Инвестиции в основной капитал:	5
Приобретение минилабораторий (выездной комплект)	2,58
Приобретение карманных ПК	1,3
Разработка ПО	1,2
Другие инвестиции:	0,5
Обучение персонала	0,2688
Прочие расходы	0,375
итого	5,7238

Запланированные инвестиции (таблица 3.4) позволят ветслужбе далее оперативно проводить исследования, причем происходить это будет на местах, то есть непосредственно на территории производства. Предполагается, что на поставку необходимого оборудования и ПО будет объявлен тендер, по результатам которого будет выбран поставщик. Предполагается, что договор на поставку необходимого оборудования будет заключен с компанией «Лактумс», которая специализируется на поставках оборудования для лабораторий, и имеет 7-ми летний опыт работы с государственными заказами. Компания зарегистрирована в г. Новосибирске, но в г. Иркутске имеется филиал, который непосредственно будет поставлять все необходимое оборудование. Предлагаемый комплект приборов будет стоить 19230,77руб., а общая сумма закупа будет составлять 2,58 млн. руб. Перечень приборов, входящих в комплект минилаборатории представлен в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Состав и стоимость приборов, входящих в комплект предлагаемой минилаборатории

Наименование прибора	Количество, ед.	Цена, руб. за ед.	Сумма, руб.
Комплект лабораторной посуды	130	350	45500
Спектрофотометр	130	1300	169000
весы лабораторные и аналитические весы	130	1256	163280
				Центрифуга	130	1600	208000
Микроскопы	130	2200	286000
Термостаты	130	4200	546000
Универсальные лабораторные камерные муфельные печи	130	8100	1053000
Пипет-дозаторы	1300	65	84500
Оксиметры (измерители растворенного кислорода)	130	150	19500
Итого комплект:	130	19230,77	2580000,1

Как показывает таблица 3.5 планируется приобрести 130 минилабораторий, в каждой из которых будет содержаться по 1 виду представленных приборов, и 10 Пипет-дозаторов. Кроме того, предлагаемая база данных и КПК будут закупаться в компании «АСФ». Их стоимость - договорная, и составит 2,5 млн. руб. (таблица 3.6)