На некоторых из них мне хотелось бы остановиться. Прежде всего, следует остановиться на урегулировании вопросов ценообразования. В республике законодательно закреплен контроль за ценами в форме антимонопольного ведомства.
Однако это ведомство охватывает контролем очень узкий круг товаропроизводителей и предприятий, оказывающих услуги. В основном это снабжение электроэнергией, газом, водой, услугами ЖКХ, пассажирскими перевозками. Все остальное производство остается вне контроля за ценообразованием и отдано на откуп рынку.
А это нередко приводит к неоправданному росту инфляции. Для примера возьмем чехарду с ростом цен на ГСМ до второй половины 2008 года. В этот период рост цен был вызван не увеличением затрат на производство или какими-либо другими объективными причинами, а элементарным стремлением производителей получить незаработанную прибыль под благовидным предлогом роста цен на энергоносители на мировом рынке.
В этот период рост цен был вызван не увеличением затрат на производство или какими-либо другими объективными причинами, а элементарным стремлением производителей получить незаработанную прибыль под благовидным предлогом роста цен на энергоносители на мировом рынке. Но за этим повышением цен на ГСМ следовала целая цепь роста цен на товары отечественных производителей и, как следствие, рост инфляции. Индекс потребительских цен со 107,6% в 2005 году вырос до 119,1% за январь-июнь 2008 года. Безусловно, на этот рост цен влияли и другие факторы, но солидную роль здесь сыграл рост цен на ГСМ. При этом утверждалось: что поделаешь - у нас рынок. Но здесь было немалое лукавство, поскольку «забывалось» о том, что недра Казахстана принадлежат народу и не надо ему навязывать мировые цены.
Другое дело - экспорт энергоносителей. Здесь может быть максимальная цена, воспринимаемая мировым рынком. Своему же народу надо продавать их по разумной цене, состоящей из минимальных издержек производства плюс прибыль в пределах 20-25%. Другой пример: практика запрещения ввоза в республику отдельных товаров народного потребления. При этом делается это так же под благовидным предлогом, но уже «защиты отечественных производителей». Естественно, такая практика приводит к повышению цен на такую продукцию. При этом, как нетрудно заметить, просматривается двойной стандарт подхода. Рост цен на энергоносители нельзя запретить, поскольку это нарушает рыночные условия, а запрещать ввоз отдельных видов импортной продукции можно. Но ведь запрещение ввоза товаров из-за пределов республики тоже нарушение рыночных условий.
Нельзя не отметить и такое безобразие в ценообразовании, которое творится в торговле импортными товарами народного потребления. По данным Комитета таможенного контроля Минфина РК и Агентства по статистике, средняя импортная цена многих ввозимых товаров народного потребления после таможенной очистки с учетом транспортировки и таможенных платежей возрастает от 2,5 до 5 раз. Естественно, возникает вопрос: какие такие расходы несут посредники, чтобы стоимость товара увеличилась на столько? Мне могут возразить, дескать, это рынок. Неужели наши государственные мужи ничего не понимают или ничего не могут сделать?
Отрицательное влияние на инфляционные вопросы в стране оказывают и непомерные внешние заимствования коммерческих банков, невзирая на риски. Кроме нарастания рисков в банковском секторе это влияет и на избыток в стране иностранной валюты, о чем свидетельствовала до апреля 2009 года тенденция падения ее курса по отношению к тенге. Чтобы как-то сдержать падение курса иностранной валюты, Нацбанк вынужден покупать ее и тем самым выпускать в обращение неоправданное количество тенге. А увеличение тенговой денежной массы, естественно, приводит к инфляции. В этих условиях Нацбанк одновременно прибегает к стерилизации денежной массы, выпуская в обращение ценные бумаги - ноты, и осуществляет по ним выплаты. Таким образом, коммерческие банки, привлекая внешние займы в иностранной валюте, получают незаслуженные доходы, а государство, точнее Нацбанк, - убытки.
Снижение инфляции, кроме административных мер, во многом зависит от ликвидации всевозрастающего в стране дефицита многих товаров народного потребления собственного производства, большое количество которых завозится по импорту.
Особое внимание следует уделить увеличению выпуска собственной продукции растениеводства (плодоовощной продукции) и животноводства. Надо поднимать легкую и пищевую промышленность.
Большое значение для борьбы с инфляцией имеет снятие инфляционных ожиданий, как у хозяйствующих структур, так и у населения, что в значительной мере может быть обусловлено экономической и политической стабильностью в стране.
Уровень инфляции на конец 2009 и 2010 годов будет удержан в пределах 7-9%.
Государственные вливания в рамках антикризисного плана правительства дадут возможность "обеспечить дополнительный прирост ВВП в текущем году на 0,7% в реальном выражении, что позволит достичь прогнозных показателей роста экономики в размере около 4%",- сообщил на брифинге начальник управления политики валового внешнего долга и внешней помощи департамента инвестиционной политики Министерства экономики и бюджетного планирования (МЭБП) Арман Абенов. Он напомнил, что с осени прошлого года правительство реализует комплекс мер по поддержке отраслей экономики, на что из государственного бюджета было выделено более Т400 млрд.
В результате принятых в 2007-2008 годах мер и реализации антикризисного плана реальный прирост ВВП Казахстана в 2009-2010 годах ожидается на уровне 1-3% в год. Уровень инфляции на конец 2009 и 2010 годов будет удержан в пределах 7-9%. Безработица в предстоящие два года не превысит 8%.
В свою очередь ответственный секретарь министерства Дина Шашенова прогнозирует, что "до конца текущего года инфляция будет удержана в запланированных параметрах, на уровне не выше 10%".
По ее словам, для повышения качества работы МЭБП изучает "новые подходы моделирования и прогнозирования, моделей прогнозных расчетов ВВП и других макроэкономических показателей, используемых международными организациями".
Научными исследованиями для МЭБП занимается АО "Институт экономических исследований", который в 2008 году выполнил 14 крупных проектов на общую сумму Т424,4 млн. За 2007 год институтом было выполнено и сдано заказчикам 19 научно-исследовательских проектов на сумму Т253,0 млн, разработано 6 стратегий территориального развития крупнейших регионов страны. В штате института 12 докторов, 17 кандидатов наук, магистры наук ведущих зарубежных университетов, выпускники программы "Болашак".
Мы затронули только небольшую часть проблем, которые следует решать в области инфляционной политики. А успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе хорошо продуманного законодательства и разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений, обуславливающих ценообразование.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно вышеизложенному, можно сделать вывод, что чаще всего инфляция является следствием какой-то деятельности правительства, изменении политики государства, а во вторую очередь с наступлением войны и других катаклизмов.
Прежде всего, от инфляции страдает основная масса населения, то есть рабочие, служащие и т.д., тех, кто получает относительно фиксированные денежные доходы и "субсидирует" тех, чьи денежные доходы меняются. Непредвиденная инфляция наказывает владельцев сбережений. Она приносит выгоды получателям займов за счет кредиторов. Некоторые семьи, владеющие недвижимостью или держащие какие-то финансовые активы, могут и выиграть и проиграть при инфляции, т.к. при инфляции Финансовые активы могут обесцениваться, а недвижимость обязательно растет в цене.
Можно подчеркнуть, что последствия инфляции в сфере перераспределения произвольны в том смысле, что они возникают независимо от целей и ценностей общества. У инфляции отсутствует общественное сознание, поэтому она берет у одних и дает другим, будь то богатые или бедные, молодые или старые, здоровые или больные.
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).