Число относительных событий в финансовом праве невелико.
Главным образом они выступают в качестве оснований налоговых правоотношений, а точнее, правоотношений по использованию налоговых льгот. Например, в соответствии с НК РФ, установившим налог на доходы физических лиц, к относительным событиям как юридическим фактам могут быть отнесены проценты ивыигрыши по вкладам в банках (в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ).
Помимо относительных событий, движение финансовых правоотношений нередко вызывается абсолютными событиями. «Абсолютные события — это обстоятельства, которые не вызванных волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее».Например, достижение ребенком работающего родителя 18 лет, а в случае, если он является студентом или учащимся — 24 лет, является основанием изменения у родителя правоотношения по уплате налога на доходы физических лиц.
К юридическим фактам-событиям, вызывающим движение финансовых правоотношений, должны быть отнесены и сроки.
В финансовом праве сроки как юридические факты занимают весьма заметное место. Так, истечение срока, на который предоставлена налогоплательщику отсрочка или рассрочка уплаты налога (ст. 64 НК РФ), является юридическим фактом изменения финансового правоотношения по уплате налога. В большинстве случаев в финансовом праве сроки являются одним из юридических фактов, с которым связывается исполнение налогового обязательства. В ст. 45 НК РФ определено, что «обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах».
Помимо классификации юридических фактов по волевому признаку, в финансовом праве могут быть достаточно последовательно проведены и другие их классификации, которые уже разработаны отраслевыми юридическими науками и в общей теории права.
Заключение
Юридические факты - это одна из основных проблем юридической практики. Неверная оценка фактов ведет к тому, что одним обстоятельствам не придается должного правового значения, а другим приписываются не свойственные им качества. Умение работать с фактами является необходимым элементом общей правовой культуры.
Решение любого юридического дела предполагает, с одной стороны, точный анализ юридических норм и выяснение того, какие факты предусмотрены нормой в качестве юридических; с другой стороны,- тщательный анализ фактических обстоятельств дела и установление того, действительно ли наступили факты, предусмотренные нормой права. С практической точки зрения, применение норм и представляет собой в значительной части деятельность органов юстиции.
К юридическим фактам в финансовом праве относятся действия (бездействие) или события.
Действия — это юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц. Они могут быть правомерными, т.е. отвечать требованиям закона, и неправомерными — не соответствующими им. В финансовых правоотношениях возможные действия их участников определены заранее государственными (муниципальными) законодательными и нормативными актами.
При этом в рамках своих полномочий государственные и муниципальные органы власти обязаны и, одновременно, имеют право совершать юридические действия по выполнению указанных актов. Результатом данных действий может быть принятие других законодательных или нормативных актов, уточнение ранее утвержденных планов и программ, составление индивидуальных финансово-правовых актов. Все эти действия могут приводить либо к возникновению, либо к прекращению финансовых правоотношений. Например, в соответствии с налоговым законодательством налоговые органы начисляют налог с имущества физических лиц, посылают извещение налогоплательщику о необходимости уплаты определенной суммы налога, что приводит к возникновению финансовых правоотношений. Другим примером может служить принятие на себя государственной организацией обязательства профинансировать определенные бюджетные расходы в соответствии с бюджетной росписью. Волеизъявление данной организации приводит к возникновению финансовых правоотношений между ней и, например, бюджетным учреждением, однако причиной такого действия являлась сводная бюджетная роспись, составленная вышестоящим органом власти.
При неисполнении участниками финансовых правоотношений своих обязанностей возникают правоотношения, связанные с применением санкций.
События — это обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие). Финансово-правовые нормы учитывают влияние событий на возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений.
Для изменения финансовых правоотношений и прекращения их необходимо принятие нормативного акта с указанием фактов и событий, вызвавших такое решение.
Библиографический список
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 ( в последней ред. Закона о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 2.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2009 № 374-ФЗ) // Российская газета. 1998. 12 августа; 2009. 29 декабря.
3. Налоговый кодекс РФ. Часть 1. от 31.07.1998 № 146-ФЗ ( вред. от 29.12.2009) // Российская газета. 1998. 6 августа; 2009. 31 декабря.
4. Налоговый кодекс. Часть 2. от 5.08.2000 № 117-ФЗ ( в ред. от 27.12.2009 № 379-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; 2009. № 52 (1 ч.). Ст. 6455.
5. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. от 30.11.1994 № 51-ФЗ ( в ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Российская газета. 1994. 8 декабря; 2009. 31 декабря.
Научная литература
1. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичева. -М.: Юристь, 2004.- 341 с.
2. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – М.: ТК Велби, 2003. – 421 с.
3. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Карасева. – М., Юрист, 2002. – 352 с.
4. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 361 с.
5. Финансовое право: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.М. Рассолова. — М.: Закон и право, 2001. – 385 с.
6. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие.- М.: Юриспруденция, 2000. – 374 с.
7. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С Алексеева.- М.: Юридическая литература,1999. – 299 с.
8. Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов // Юрист.- 2003. - №10. - С.16-18.
9. Общая теория государства и права. /Под ред. М.Н.Марченко. Том 2. - М.: Зерцало, 2000. – 487 с.
[1] Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С Алексеева.- М.: Юридическая литература,1999. – С. 74.
[2] Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов // Юрист.- 2003. - №10. - С.16.
[3] Общая теория государства и права. /Под ред. М.Н.Марченко. Том 2.. - М.: Зерцало, 2000. – С. 56.
[4] Общая теория государства и права. /Под ред. М.Н.Марченко. Том 2.. - М.: Зерцало, 2000. – С. 64.
[5] Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 81.
[6] Налоговый кодекс РФ. Часть 1.от 31.07.1998 ( в ред. от 29.12.2009 № 383-ФЗ) // Российская газета. 1998. 6 августа; 2009. 31 дкабря.