Эти долгосрочные государственные программы (в отличие от экономических планов) утверждаются кабинетом министров не просто на основе сложившейся традиции, а согласно закону о комплексном развитии территории страны (1950 г.) и поэтому носят законодательный характер. В послевоенные годы в Японии приняты четыре такие программы (в 1962, 1969, 1977 и 1987 гг.).
Действующий ныне четвертый комплексный план национального развития, утвержденный кабинетом министров 30 июня 1987 г., рассчитан на период до 2000 г. Как и в трех предыдущих, в нем в общих чертахсформулированы основные цели развития страны во всех областях жизни.
Главная цель - обеспечить основу сбалансированного развития нации. Исходя из существующих проблем планового развития государственной территории, и необходимости обеспечения ее безопасности, поставлена задача добиться ликвидации чрезмерной концентрации населения, экономики и административных функций государства в основных районах страны, достичь повсеместного развития ее территории, углубления связей между отдельными районами.
По существу общегосударственные планы социально-экономического развития представляют собой конкретизированную экономическую часть всеохватывающих долгосрочных государственных программ.
На разработку такого плана уходит несколько месяцев, после чего Экономический совет представляет его в виде доклада премьер-министру, который, как правило, одобряет план без особых изменений. При необходимости, однако, вносятся определенные поправки и уточнения. По традиции окончательный вариант утверждается кабинетом министров как общегосударственный экономический план, публикуется в печати и доводится до сведения всех правительственных учреждений. Практика показала, что большинство японских компаний (особенно крупных) способствуют осуществлению плана, а многие из них планируют свою деятельность исходя из его наметок и ориентиров.
Особого внимания заслуживает такая специфическая черта японского общегосударственного планирования, как его продуманная и заранее предусмотренная гибкость. Практически ни один из действовавших планов не просуществовал до первоначально намеченных конечных сроков. Однако их досрочная замена очередными новыми программами отнюдь не является результатом провала, а вызвана тем, что основные плановые показатели были превзойдены или почти выполнены за более короткий период. Это вызвало необходимость разработки новых ориентиров, отвечающих изменившимся внутренним и внешним условиям.
Заключение
В заключение необходимо подчеркнуть, что японская экономика соединяет капитализм с элементами социалистической системы (умеренная дифференциация заработной платы, развитая система партнерства, обеспечение практически до последнего времени полной занятости, неуклонный рост заработной платы).
Опыт Японии позитивно влияет на экономические системы соседних стран Дальнего Востока. Представляется,что его главная ценность заключается в том, что японская система управления развивалась как синтез национальных идей в этой области и лучших достижений западного мира.
Основной вывод нашей работы заключается в том, что в целом 40-летний опыт Японии в области общегосударственного экономического планирования в рыночных условиях свидетельствует о том, что оно является особой, весьма гибкой и достаточно эффективной формой государственно-монополистического регулирования хозяйства.
Список литературы:
1. Динкевич А.И. Экономическое развитие современной Японии// Деньги и кредит.- 1998.- №10.- С.62-74.
2. Сенаторов А. Япония: курс на структурные реформы // Проблемы Дальнего Востока.- 1998.- №2.- С.37-49.
3. Сенаторов А. Я. Японская модель самоуправления // Знакомьтесь - Япония. 1996. 11.
4."Япония: смена модели экономического роста" Под. ред. И. П. Лебедевой, А. И. Кравцевича, М., 1991 г.
5. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики: опыт Японии//Мировая экономика и международные отношения – 2000, - №8. – С.18-25.