Не мало примеров СП, успешно работающих в Донецкой области. Так, на рутченковском машиностроительном заводе “Буран” создано совместное российско-украинское предприятие (учредитель с российской стороны - Ярославское объединение “Техносервис”) по производству свободновихревых насосов и лакокрасящих материалов. Доля украинского соучредителя в уставном капитале составляет 51%.
Совместное предприятие с уставным фондом 25 млн. дол. США получило название “Донбасс-Либерти”. Его учредителями являются Харцызский государственный сталепроволочный завод и канадская фирма “Фест-Либерти-Групп” из Торонто. После тщательного двухстороннего изучения конкретных условий была достигнута договоренность: канадцы будут обеспечивать оборудование, технологию, разрабатывать дизайн, а харцызские сталепрокатчики сооружать комплекс производственных сооружений, осваивать производство тонкостенных труб для мебели и производить их.
Харцызская сторона получает 69% прибыли. Сейчас это СП выпускает новые модели кроватей, столы, стулья для офисов, различную мебель для санаториев и профилакториев и все это на металлической основе.
В октябре 1995 года приступило к выпуску деликатесных колбас по немецким рецептам совместное украинско-германское предприятие “Экспро-ЛТД”. На первом этапе предприятие уже дает две тонны мясных изделий, а в перспективе - 6. Со временем появится фирменный магазин в Донецке. Это первое частное предприятие в перерабатывающей промышленности Донецкой области, оно, безусловно, составит достойную конкуренцию государственной системе мясокомбинатов. С Германской стороны учредителем стал известный крупный предприниматель, владелец семейной компании Зигфрид Якоб. Фирма “Интерра” выступает украинским учредителем СП “Экспро-ЛТД”.
Подводя итоги этой главы, можно сказать, что СП в Украине играют далеко не последнюю роль в отечественной экономике. СП - это путь к прогрессивным технологиям, рациональному распределению труда, к своему месту под солнцем мирового рынка.
Это один из способов привлечения иностранного капитала. СП являются конкурентами нашим отечественным предприятиям, таким образом, заставляя их повышать качество продукции, снижать издержки производства. Совместное предпринимательство приносит выгоды обеим сторонам, в частности украинским участникам - новые технологии, зарубежным - опыт производства. Как показывает статистика, больше всего СП создается с промышленно-развитыми западными странами. Украина для них представляет широкий неосвоенный рынок, а наши научные разработки представляют интерес для множеств фирм, желающих заниматься инновационной деятельностью, вводить на рынок новые товары и получать огромные прибыли. Особенно привлекательными для организации СП на Украине являются промышленные регионы с развитой инфраструктурой, такими являются Донбасс. Но как отмечают специалисты, на сегодняшний день СП не стали полноценной составляющей в нашей экономике. И это, прежде всего по тому, что на пути СП встречаются ряд проблем, которые затрудняют их развитие и отпугивают потенциальных инвесторов.
3.1. ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
Осуществить переход к эффективной конкурентно способной рыночной экономике трудно без привлечения прямых иностранных инвестиций, без создания широкой сети совместных предприятий. Инвестиции могут сыграть значительную роль в осуществлении приватизации и технологического обновления, имеющихся предприятий, в создании новых рабочих мест, производственных мощностей.
За 1994 год Министерство финансов Украины зарегистрировало 3.340 случаев вклада иностранных инвестиций общим объемом около 900 мил. дол. США, из которых 3.180 случаев инвестиций в СП, а 130 - в предприятия, капитал которых полностью принадлежит иностранному инвестору.
По данным Минстата Украины на 01.01.1997 года в украинскую экономику привлечено около 1,5 млрд. дол. США иностранных инвестиций.
В Донецкой области на 01.01.1996 года зарегистрировано 150 (на начало 1995 - 99) совместных предприятий, а также филиалов совместных предприятий с участием иностранных фирм из 39 стран мира, в том числе с Австралии, Бельгии, Болгарии, Бразилии и т.д.
Иностранных партнеров интересует в Украине и непосредственно Донбасс, прежде всего сырье, металл, прокат, уголь, кокс, продукция химической промышленности, не использованные отходы и вторичные ресурсы.
Большое значение для привлечения иностранного капитала играет то, что наш потребитель не особо требовательный, поэтому для зарубежных партнеров есть возможность продлить жизнь товарам и технологиям, которые для западных рынков устарели и перестали быть рентабельными.
Чтобы избежать, риска для иностранных партнеров, так как экономическое положение нашего государства не стабильно, они стремятся вкладывать деньги только, в те отрасти, где им гарантирована быстрая отдача. Это компьютерная техника, переработка вторсырья, сфера сервиса, производство товаров народного потребления.
Отечественные предприниматели часто встречаются с нежеланием своих зарубежных партнеров выполнять уставные обязательства, относительно своевременного внесения вкладов в уставной фонд СП. С такой проблемой столкнулось украинско-итальянское СП (г.Славянск), предметом деятельности, которого является производство керамической плитки. И таких случаев много. Причина заключается в том, что иностранные фирмы, не имея правовых и экономических гарантий инвестиций, не спешат рисковать своим капиталом.
Выход из этого положения можно найти в создании соответственных страховых фондов, источником финансирования которых были бы отчисления СП, расположенных в том или ином регионе.
Создание страхового фонда и страховой компании, которая заботилась бы о СП, является еще более актуальной для СП, который производит продукцию. Для расширения круга таких предприятий необходимо также предусмотреть им льготы в налогообложении, а местные органы власти должны обеспечить дополнительные благоприятные условия при строительстве производственных площадей, введение их в эксплуатацию, а также способствовать обеспечению СП сырьем и материалами.
Еще одной важной проблемой, связанной с привлечением иностранного капитала, является налогообложение. Действие Украинского правительства в сфере налогообложения сосредоточены на двух противоречивых целях: получении доходов бюджетов и проведение стимулирующей экономической политики, направленной на привлечение иностранного капитала. Политики должны внедрять наиболее привлекательные для иностранных инвесторов налоговые стимулы, чтобы не потерять бюджетные поступления. Для привлечения иностранного капитала введены:
- налоговые каникулы, от которых уже в Украине отказались;
- низкие налоговые ставки, применяемые в широкой базе налогообложения;
- ускоренная амортизация новых фондов, уменьшение облагаемой налогом прибыли на сумму инвестиций или использование налогового инвестиционного кредита.
По расчетам Министерства Финансов, с момента введения налоговых каникул до января 1997 года бюджет не получил 1650 млн. грн. Планировалось благодаря досрочной отмене каникул получить дополнительно 308 млн. грн. Но расчеты не оправдались. Поскольку эта мера отвернула от Украины существующих и потенциальных инвесторов, уменьшился приток капитала.
Поощрению прямых иностранных инвестиций способствует общее уменьшение налоговой ставки.
Как определено в новом Законе Украины “О налогообложении прибыли предприятий”, компании будут рассчитывать налоговую базу, уменьшая валовой доход на величину расходов на оплату труда, амортизации и процентных платежей. В условиях высокой инфляции Закон предусматривает индексацию не всех видов расходов, а только основных фондов и запасов. Однако индексация не понадобиться, если инфляция будет умеренной. Базовая ставка налога на прибыль предприятия составляет 30% и не является обременительной. Поступления в государственный бюджет при этом сократятся, зато появится возможность стимулировать активность производства и в перспективе достичь желаемого баланса.
Для привлечения иностранного капитала необходим также стабильный правовой климат. У нас есть базовый декрет Кабинета Министров Украины “О режиме иностранного инвестирования”. Но наряду с ним действуют и законы “О налогообложении”, “О валютном регулирования”, “Внешнеэкономической деятельности”, которые распространяются на зарубежных инвесторов. Законы, принимавшиеся на протяжении последних лет, часто противоречат друг другу. Это и отпугивает иностранных инвесторов.
Таким образом, для привлечения иностранного капитала необходимо создать либеральный режим приема иностранных инвестиций, который будет включать минимизацию из входного контроля, недопущение ограничений в отношении доли иностранных инвестиций в предприятиях.
Польза иностранных инвестиций для перестройки экономики обще признана в большинстве стран мира, но в Украине пока еще ни в законодательных органах, ни в обществе в целом нет должного понимания роли этих финансовых операций для развития экономики.
3.2. ФИНАНСОВЫЕ СТИМУЛЫ РАЗВИТИЯ СП
Первые итоги функционирования СП свидетельствуют о необходимости более активного содействия государства на этот процесс, в том числе налоговыми методами.
Анализ СП, в которых участвуют фирмы США, свидетельствует о крайне неравномерном распределении капиталов: преобладают мелкие и средние предприятия и очень немного крупных. Так, СП с уставным фондом до 1 млрд. грн. составляют свыше 60% общего числа СП и имеют всего 7.1% капиталов. При этом доля трех крупнейших СП с уставным фондом свыше 20 млн. грн. составляет почти 36% капиталов. Кроме того, доля иностранного участника в уставном фонде невелика и часто достигает 40%.