Управление социальной сферой (стр. 6 из 11)

В городе развиваются первичный и вторичный рынки жилья.

Рисунок 2. Уровень цен на рынке жилья [22стр, 29]

На рынке жилья в конце 2002 года по сравнению с 2001 годом стоимость жилья возросла. На первичном рынке квартиры подорожали на 18,5%, а на вторичном, на 23%%.

Здравоохранение – наиболее важная отрасль социальной сферы. Главная цель функционирования этой отрасли – обеспечение конституционного права граждан на получение медицинской помощи, направленной на поддержание и укрепление здоровья.

Здравоохранение города Воронеж располагает следующими ресурсами:

Таблица 5

[23,стр 30]

Сеть и кадры медицинских учреждений города

На конец года

1995	1998	1999	2000	2001
Численность врачей всех специальностей, человек:
1 всего	7842	8301	8498	8436	8523
2 на 10000 человек населения	80,2	84,8	86,9	86,4	87,3
Численность среднего медицинского персонала, человек:
1 всего	13527	13726	13894	13516	12920
2 на 10000 человек	138,3	140,3	142,1	138,4	132,3
Число больничных учреждений	40	36	36	36	37
Число больничных коек:
1 всего	13835	13281	13175	13139	13111
2 на 10000 человек населения	141,4	135,7	134,8	134,5	134,3
Число амбулаторно–поликлинических учреждений	89	87	87	100*	111*
Мощность амбулаторно–поликлинический учреждений, посещений в смену:
1 всего	21881	22085	20144	22578	22910
2 на 10000 человек населения	223,7	225,7	206	231,1	234,6
* - включая частные поликлиники

Из таблицы видно, за последние годы в сети и кадрах лечебных учреждений существенных изменений не произошло. Число больничных учреждений увеличилось всего на 1 единицу, а амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилось по сравнению с 2000 годом на 24 единицы за счет платных медицинских учреждений. Увеличилась численность врачей, а число среднего медицинского персонала уменьшилось на 956 человек.

Все эти небольшие на взгляд изменения связанны с переход системы Воронежского здравоохранения на другой вид финансирования. С финансирования осуществляемого на численность приписанного к учреждению населения, на систему оплаты лечения по счетам фактуры. Медицинские учреждения стали более самостоятельными, и стали сами планировать штаты учреждения и финансовые возможности.

Главная проблема здравоохранения – нехватка финансирования, хотя и оплата осуществляется за лечение, но размер тарифов (стоимость лечения) формируется бюджетом.

С государственной страховой медициной развивается частная платная медицина в нее же входит и добровольно-страховая медицина. В 2002 году объем платных медицинских услуг, оказанных населению, в целом по области составил 96,8 млн.рублей, что 20,5% больше, чем в 2001 году.

Эпидемиологическая обстановка за 2002 год по сравнению с 2001 годом характеризовалась снижением заболеваемости по отдельным инфекционным болезням. Снизилась заболеваемость краснухой в 5,3 раза, коклюшем в 4,7 раза, бактериальной дизентерией в 3,4 раза, острым вирусным гепатитом в 2 раза, эпидемическим партитом в 1,6 раза, острой и хронической гонореей на 20,4%, сифилисом на 16,8%, острым респираторно-вирусными инфекциями на 12,3%. Впервые выявленными активными формами туберкулеза на 8,7%. Наряду с этим увеличилась заболеваемость носителями вирусного гепатита «С» на 15,7%, острыми инфекциями на 13,3%, педикулезом на 2,9%.

Образование. Государственная политика в области образования основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях.

Образовательная система включает:

- детские дошкольные образовательные учреждения,

- общеобразовательные учреждения

- высшие учебные заведения.

В настоящее время сложились и развиваются следующие формы обучения: очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное обучение.

Динамику дошкольных учреждений города характеризуют следующие показатели.

Таблица 6

[22,стр 27]

Дошкольные учреждения

На конец года

1995	1998	1999	2000	2001
Число постоянных дошкольных учреждений, единиц	227	186	180	170	176
В них – детей	33342	25660	24734	24028	24927
- мест, единиц	28494	24920	24454	23825	24403
Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, процентов	55,8	56,7	58,6	55,7	60,2
Приходится детей на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек	117	103	101	101	102

Из таблицы видно, что число дошкольных учреждений за последние годы имело тенденцию к снижению , в 2001 по сравнению с 2002 годом, количество дошкольных учреждений увеличилось на 6 единиц. За счет увеличения дошкольных организаций улучшились и другие показатели, таки как, «охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, » и количество мест для детей.

Динамика общеобразовательных школ отражена в таблице.

Таблица 7

[22,стр 27]

Государственные общеобразовательные школы

На начало учебного года

1995	1998	1999	2000	2001
Число государственных дневных общеобразовательных школ, единиц	116	128	121	120	120
Численность учащихся	120848	121503	116866	111242	106295
Число вечерних государственных общеобразовательных школ, единиц	10	8	8	8	8
Численность учащихся	3707	3602	3478	2994	2705
Число учреждений профессионального начального образования, единиц	23	22	22	22	22
Численность учащихся	11914	8772	9187	8964	8732
Число государственных средних специальных учебных заведений, единиц	16	16	16	15	16
Численность учащихся	16871	17645	19119	20166	21889

Как видно из таблицы ,что численность учащихся постепенно падает, так в государственных дневных общеобразовательных школах с 1995 года до 2001 года, она снизилась на 14553 человека, где только с 2000 года количество учащихся понизилось на 4947 учеников. Такая же ситуация наблюдается и в других общеобразовательных учреждениях, кроме государственных средних специальных учебных заведений, где с 1995 года до 2001 года на 5018 учащихся увеличилась численность учебных организаций.

Число государственных высших учебных заведений в 2001 году по сравнению с 1995 годом увеличилась с 9 до 11 единиц, т.е. на 2 единицы. Численность учащихся увеличивалась постепенно с каждым годом, так в 1995 году было 47700, в 1998 году 55203, 1999г. – 60327, 2000г. – 70446, 2001г. – 79362, 2002г. – 98400.

Наряду с государственными учреждениями функционируют и негосударственные учреждения. Государственные учреждения образования также имеют право обучения на платной основе.

Таблица 8

[22,стр 25]

Динамика платных услуг населению

2002 год млн.рублей	В % к
2002 год млн.рублей	итогу	2001 год
Всего оказано платных услуг	6019,3	100,0	98,3
В том числе образования	506,0	8,4	95,9

Из таблицы видно, что образование составляет незначительную часть из всех оказанных платных услуг городом. В 2002 объем платных услуг образования по сравнению с 2001 годом уменьшился на 4,1%.

В негосударственных учреждениях обучается 7132 учащихся, из них дневные общеобразовательные учреждения 169 учащихся в 2 учреждения, средне специальные учреждения 463 человека – 2 и высшие учебные заведения – 6500 в 8 учреждениях.

Таблица 9

[22,стр 50]

Показатели деятельности образовательных учреждений города

в 2002 году.

Государственные	Негосударственные
Число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	129	2
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, человек	110400	169
Число средних специальных учреждений, единиц	18	2
Численность учащихся в средних специальных учреждениях, человек	22900	463
Число высших учебных заведений, единиц	12	8
Численность учащихся в высших учебных заведениях, человек	98400	6500

Из таблицы видно, что государственные учреждения образования намного преобладают над частными. Так численность учащихся в негосударственных дневных общеобразовательных учреждениях составляет 0,16% от всех учащихся данной категории, численность учащихся в негосударственных средних специальных учреждениях составила 2,1% от всех учащихся, численность учащихся в высших негосударственных учебных заведениях составила 6,5% .

С полным возмещение затрат на обучение на всех отделениях государственных высших учебных заведениях обучаются 47,3 тысячи студентов, или 48,1% от общего количества студентов, в государственных средних специальных учебных заведениях соответственно – 9,2 тысячи студентов, или 40,2%. По сравнению с 2001\2002 учебным годом численность студентов и учащихся, обучающихся с полным возмещением затрат на обучение, увеличилось в высших учебных заведениях на 42,5%, в средних специальных учебных заведениях – на 7%.