Для муниципалитетов на новом оптовом рынке более эффективно решается экологический аспект, причем не столько с точки зрения разгрузки центра города от грязи и выхлопных газов, сколько в появившейся возможности централизованного решения проблемы утилизации отходов и контроля за этим процессом.
Существенным фактором, стимулирующим интенсивное развитие современных оптовых рынков, стала легализация товарных и финансовых потоков и, как следствие, получение дополнительных налоговых поступлений как в муниципальную, так и в национальную казну.
Таким образом, решился один из важнейших вопросов власти - это упорядочение сбора налогов и, соответственно, увеличение налогооблагаемой базы. Рост налоговых поступлений означал, что средства, вложенные в создание новых оптовых продовольственных рынков, быстро окупались.
Говоря о развитии оптовых рынков, необходимо сказать, что многие представители малого и среднего бизнеса недооценивали роль оптовых рынков как единственного способа выживания малой и средней торговли в конкуренции с супермаркетами.
Однако именно оптовые рынки, генерируя конкуренцию между супермаркетами и небольшими магазинами, спасают последние от разорения в результате неравной конкуренции с монстрами современной торговли. Примером такой борьбы могут служить США, Испания, ФРГ. Принизить роль оптовых рынков в этих процессах нельзя, так как они создали условия для сохранения многообразия различных форм розничной торговли, что в свою очередь внесло гармонию между технологичностью быстрого обслуживания в супермаркете, с одной стороны, и традиционной европейской культурой индивидуального обслуживания в небольших магазинах - с другой.
Существенная роль оптового рынка проявилась в унификации упаковки, ее стандартизации, а значит, и в возможности большей интеграции всего комплекса услуг оптовых рынков между странами, привнося упорядочение не только в национальную продовольственную систему, но и в межгосударственную экономическую интеграцию продовольственных рынков.
Важнейшую роль оптовые рынки стали выполнять как инструмент воздействия на здоровье общества. Особенно ярко это происходит в США и Австралии. В свете последних достижений медицины в области рационального, сбалансированного питания - приоритетности потребления овоще-фруктовой группы товаров, а также рыбы и морепродуктов - государство использовало информационный потенциал оптового рынка для формирования качественного нового покупательского спроса на полезную для здоровья продукцию. Именно оптовые рынки стали финансировать за счет своих доходов крупномасштабную рекламу здорового питания. Так, Сиднейский оптовый продовольственный рынок тратит ежегодно до 90% от своего дохода на рекламу овощей, фруктов, цветов, а это оценивается миллионами долларов США.
Классификация оптовых рынков является достаточно условной, поэтому в большинстве стран оптовый рынок рекламируют как инструмент распределения продовольствия и в большей степени скоропортящейся продукции: мясо, овощи, фрукты, рыба и морепродукты, цветы. Бакалейные товары представлены как сопутствующие, и местонахождение их в поливалентных павильонах обусловлено удобством потребителя получить все в одном месте и в одно время.
Следует подчеркнуть, что основная программа оптового рынка - это скоропортящаяся продукция. Почему же именно эта группа продукции наиболее важна и почему именно ей придается особое значение в продовольственной политике любого государства?
Здесь следует назвать три основные причины.
Первая. Скоропортящаяся продукция входит в ежедневный рацион питания населения, поэтому государство заботится о создании условий для ее поставки в розничную сеть, причем с соблюдением качества, безопасности, ассортимента и по доступным ценам. А это в свою очередь непосредственно влияет на здоровье населения, на качество его жизни и социальную стабильность в обществе.
Вторая. Поскольку скоропортящаяся продукция - это ежедневно потребляемая пища, то поставки ее на прилавок необходимо осуществлять бесперебойно, следовательно, основная ее доля должна производиться в собственной стране. Продовольственная зависимость по этой группе продовольствия чревата серьезными социальными последствиями. Понимая это, ни одно здравомыслящее правительство не позволит предать забвению решение продовольственного вопроса.
Третья. Создание организованных оптовых продовольственных рынков необходимо рассматривать как товаропроводящий механизм гарантированного сбыта продукции отечественных товаропроизводителей, т.е. тем самым происходит их государственная поддержка.
Исторический опыт большинства зарубежных стран показал, что сегодня самой приемлемой и оптимальной системой распределения скоропортящейся продукции является та, в которой ключевым звеном выступает оптовый продовольственный рынок. Поэтому не случайно правительство этих стран активно и многогранно участвует в создании оптовых продовольственных рынков: начиная от крупномасштабного финансирования и кончая принятием законов и нормативных актов, стимулирующих их эффективное функционирование и развитие.
2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ОПТОВОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА В
РЕПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
2.1. Обоснование необходимости формирования оптового
продовольственного рынка в регионе. Анализ деятельности
Задача создания оптовых рынков должна быть приоритетной как на региональном, так и на федеральном уровнях. И совершенно очевидно, что осуществление этого процесса на территории России не должно происходить стихийно..
Анализ общей ситуации на рынке бакалейных, плодоовощных, рыбных, мясных товаров в Мордовии за последние три года показывает, что в целом их товарооборот и уровень товарных запасов резко сократился.
Старые оптово-посреднические структуры ( хоть и стали называться по- новому), как продовольственного так и промышленного направления переживают глубокий кризис.
Эти структуры оптовой торговли постепенно выбыли из сложившейся цепочки товародвижения, и потери АО”Хозторг”, “Культторг”, “Галантерея” своего имущественного комплекса вряд ли дестабилизируют систему товародвижения Мордовии, скорее будут полезны для достижения ниженазванных целей.
Создание в Мордовии республиканского оптового продовольственного рынка позволит:
- скоординировать и сконцентрировать в одном месте предложение плодоовощной, бакалейной, мясной, рыбной и некоторой другой продукции поставщиков Мордовии и близлежащих регионов;
- предоставить всем поставщикам этой продукции возможность устойчивого выхода на конкурентный рынок;
- повлиять на формирование реальной рыночной цены на реализуемую продукцию;
- за счет создания цивилизованной конкурентной среды на оптовом рынке ускорить и упростить финансовые расчеты и весь процесс товародвижения на основе создания высокотехнологичной системы организации товарных, финансовых и информационных потоков;
- поддержать отечественных производителей за счет создания упорядоченной системы сбыта продукции через оптовиков на ОПР и налаживания обратной связи от конечного потребителя до производителя;
- обеспечить цивилизованный контроль государства за безопасным распределением продуктов питания, исключить доступ на внутренний рынок продукции, опасной для здоровья населения;
- поддержать предприятия розничной торговли и общественного питания в части минимизации их издержек, связанных с закупкой продовольствия в широком ассортименте;
- легализовать все товарные потоки оптового и розничного звена, поступающие в розничную продовольственную сеть и общественное питание, тем самым значительно пополнить бюджеты всех уровней;
- создать дополнительные рабочие места.
Изложенное позволяет прогнозировать, что “Мордовоптторг” в серьезной мере будет ориентироваться на региональные потребности, на местных товаропроизводителей и местных оптовых покупателей.
В республике наметился большой и всевозрастающий спрос на услуги ОПР со стороны оптовых продавцов, оптовых покупателей и других субъектов цивилизованных рыночных отношений.
В постановлении № 542 определено, что “Мордовоптторг” будет создан на базе имущественного комплекса открытых акционерных обществ “Хозторг”, “Культторг”, “Галантерея” в районе Северной пром. зоны г.Саранска. Поручено Фонду имущества Республики Мордовия выступить от имени Правительства Республики Мордовия учредителем “Мордовоптторга”, рекомендовано администрации г. Саранска принять участие в создании “Мордовоптторга”.
Постановление от 06.02.98г. № 38 Правительство Республики Мордовия (см. приложение № 17) конкретизирует долю в уставном капитале в размере 1,5 млн. рулей.
Была создана рабочая группа, разработан план мероприятий по созданию ОАО “Мордовоптторг.
Определен состав учредителей ( см. приложение № 19), проведено Учредительное собрание по созданию ОАО “Мордовоптторг”, подготовлены и зарегистрированы учредительные документы ОАО ”Мордовоптторг”.
При выборе имущественного комплекса АО ”Хозторг”, “Культторг”, “Галантерея” организаторы рынка исходили из следующих критериев:
- объект находится вне города, это положительный момент, т.к. большое скопление машин приведет к загазованности, к загрязнению окружающей территории, а также к неудачной транспортной развязке;