- определяет приоритеты развития системы, цели,
- выделяет ресурсы для достижения этих целей
- законодательная и правовая. Государство создает правовую базу для эффективного функционирования экономики, обеспечивает защиту прав собственника,
- регулирует отношения между производителями и потребителями
- экономической стабилизации, формирование рыночной инфраструктуры.
Во многих странах Запада давно приблизились к идее социально-ориентированной или социально-регулируемой рыночной экономике. Поэтому в литературе выделяются: «управляемое рыночное хозяйство», социальное рыночное хозяйство», "рыночный социализм". Основные черты такой современной экономической системы: социальная ориентация, высокая эффективность, современные технологии, использование научных разработок на всех уровнях хозяйствования, совершенствование отношений собственности и ее развитие, экономическая свобода, развитая система хозяйственного законодательства, достижение макроэкономического равновесия, активная роль государства, позитивное воздействие рынка.
В каждой экономической системе существуют свои национальные модели организации хозяйства. Т.к. страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и др. условиями. Так в коммунистической экономике существуют советская и китайская модели. В современной капиталистической экономике существуют различные модели: американская, японская, шведская. Модели рыночной экономики:
1. Предпринимательская модель (например, — американская построена на системе всемерного поощрения предпринимательской деятельности, обогащения наиболее активной части населения),
2. Социальная (Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сохранение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения,
3. Японская модель - приоритет общенациональных интересов. Японская характеризуется отставанием уровня жизни населения от развития производственных сил
11. Переходная экономика: основные черты, сущность и задачи. Разновидности переходной экономики
Сущность переходной экономики — это переход от одной системы координат к другой, принципиально отличной. Это процесс перехода от командно-административной к рыночной экономике. Особенностью и основной чертой переходной экономики является то, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а механизм рыночного регулирования еще не работает в полной мере. Таким образом, переходная экономика неизбежно связана с неким системным вакуумом, который является источником нестабильности. Т.е. для нее характерным является нестабильность. Задачи переходной экономики заключается в перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. Существуют различные пути перехода: постепенное врастание рынка в плановую экономику (эволюционный) или ускоренный переход (революционный). Переход может осуществляться путем постепенной трансформации командно-административной системы в рыночную, инициатором и исполнителем которой выступает государство. Или процесс этот происходит в результате революции и роль государства сведена к минимуму. Различаются и методы и способы либерализации экономики, разгосударствования и приватизации, степень влияния государства на протекающие процессы и т.д. Закономерностью является то, что в переходной экономике любого типа командно-административные функции постепенно сужаются по мере приближения к цели. Но в течение какого-то времени эти функции существуют одновременно с функциями рынка (как в многоукладной экономике). Но на начальном этапе преобразований преобладают административные методы, т.к. отсутствует правовая база для рыночных преобразований. Задачи : необходимо пересмотреть законы: о собственности, предприятиях, приватизации, земельных отношениях, ценовой либерализации, антимонопольное законодательство, формирование рынка труда и т.д. Для всех переходных экономик приходится решать проблему макроэкономической стабилизации экономики, под этим понимается прежде всего подавление инфляции, для чего есть два варианта. Первый предусматривает:
- сокращение номинального предложения денег,
- либерализация цен,
- увеличение реального объема производства,
- снижение скорости обращения денег.
Второй — жесткая кредитно-денежная и налоговая политика в сочетании с регулированием цен и доходов.
В каждой переходной экономике существуют свои национальные особенности (т.к. страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и др. условиями). Разновидности переходных экономик обусловлены различием в исходном состоянии экономики и общества. Переход в тех странах, где существовал не только государственный сектор экономки, но и частный, существовали традиции, позволяющие выбирать наиболее рациональное поведение, отличается большей устойчивостью и меньшей нестабильностью. Как правило, чем больше реальной демократии в экономической и политической системе допускала модель командной экономики в прошлом, тем быстрее идет трансформация экономики. Кроме того влияет макроэкономическая несбалансированность (дефицит бюджета, высокая инфляция), неравномерность в развитии отдельных секторов экономики (например, это может выражаться в гипертрофированном развитии определенных отраслей (ВПК, тяжелое машиностроение).
12. Особенности и проблемы переходной экономики России
Современная российская экономика находится сейчас в переходном периоде. Это промежуточное состояние между плановой и рыночной экономикой. Общая особенность Российской экономики - она как плановая существенно отличается от западной рыночной экономики; она не имеет аналогов в каких-либо других, даже бывших соц. странах. Состояние ее системы на момент начала перехода характеризовалось как экономический кризис, представляющий собой резкое нарушение равновесия в экономике вследствие несоответствия спроса и сложившегося предложения. Макроэкономическая проблема, которую необходимо было решить в течение переходного периода - проблему структурно-инвестиционной перестройки на современной технико-технологической основе. В России имелась макроэкономическая несбалансированность:
1. неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства. Это проявлялось прежде всего в гипертрофированном развитии определенных отраслей (ВПК, тяжелое машиностроение), доля которого в совокупном общ-ом продукте на конец 80х-составляла 68% - эти отрасли поглощали львиную долю инвестиций, сырья, материалов, квалиф. рабочей силы, тем самым еще более "обездоливая" другие отрасли. Создание невиданного по своим масштабам ВПК, поглощавшего ежегодно не менее 2/3 экономического потенциала страны, на содержание которого ежегодно тратилось 18-20% нац. дохода. Это и обусловило отставание отраслей, не работавших в ВПК, что привело к замедлению темпов экономического роста, к дефициту, к импорту
2. )неравномерность в технико-технологической основе различных секторов и отраслей. Это выражалось в плохом материальном оснащении многих отраслей, в крайне запущенном состоянии инфраструктуры (транспортное, складское хоз-во, энергетическая отрасль, информационная, коммунальная, социальная — отставали в плане технического оснащения и развития)
3. глубоко деформированной оказалась структура АПК, отражавшая общую несбалансированность нац. экономики
Все это привело к следующим негативным тенденциям эк. развития России: неуклонное снижение темпов эк. развития; нарастание инфляционных процессов; увеличение скрытой безработицы при внешнем дефиците раб. силы; массовый износ осн. произ. фондов. Негативные тенденции вынудили правительство прибегнуть, к реформам. С 1985г. началась перестройка социалистической системы с целью ее совершенствования, что являлось ошибочным курсом реформирования.
В начале 90х начался переход к рыночной экономике. Характерным для российской переходной экономики является непоследовательность реформ ввиду крайнего сопротивления консервативных сил и крайне ограниченных инвестиционных ресурсов. Особенностью переходной экономики и в том числе и российской является то, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а механизм рыночного регулирования еще не работает в полной мере. Таким образом, переходная экономика неизбежно связана с неким системным вакуумом, который является источником нестабильности. Задачи переходной экономики заключается в перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. А в России где существовал преимущественно государственный сектор экономки, отсутствовали традиции, позволяющие выбирать наиболее рациональное поведение, эти задачи особенно трудны для реализации. Многие страны осуществляют переход постепенно, шаг за шагом. Вариант макроэкономической стабилизации для России был выбран в форме «шоковой терапии» — совокупность макроэкономических мероприятий, включающих ликвидацию бюджетного дефицита, проведение жесткой кредитно-денежной политики и фиксирование номинальной денежной массы но все это предполагалось при условии короткого временного отрезка, отпущенного для экономической стабилизации. Но реформы затянулись. Россия находится в состоянии кризиса и остается страной высокого инвестиционного риска, занимая 90 место среди 169 стран мира. Это кризис переходной экономики. Т.е. этот кризис является фазой цикла, и выход из кризисной ситуации предполагает одновременное решение проблем порождающих эти обстоятельства: преобразование форм собственности и становление рыночных структур, осуществление структурной перестройки в сочетании с технико-технологическим обновлением всего действующего производства. При этом "вытаскивать" нац. экономику из кризиса придется всем потенциальным инвесторам, государственным и частным, т.к. на зарубежные инвестиции все меньше надежд.